现代企业制度下成本管理的理论与实践.docx

1、现代企业制度下成本管理的理论与实践 企业制度是企业发展的生命，现代企业制度是以公司制度为主体的市场经济体制的基本成分 ,以完善的 企业法人制度 为主体，以 有限责任制度 为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。 从当前经济全球化的趋势看，现代企业制度是最科学、最有效、最能适应市场经济规律的企业制度 。成本管理是企业管理的一个重要方面，通过对成本管理模式的研究，一方面促使成本管理的进一步发展；另一方面，也有利于企业各项改革措施协调配合， 齐 前进，推动 各项专业管理朝着科技化方向发展。 成本管 理是指企业在生产过程中的费用，通过一系列的方法进行

2、预测，决策，核算，分析，控制考核等一系列的科学管理工作，其目的是降低成本，提高企业的经济效益。 一、现代企业制度下成本管理模式的设想 长期以来，我国企业实行的是一种以计划价格为基础，以事后核算为重点，以完全成本法为内容的算帐报帐型的成本管理模式。这种模式可以说是过去高度集中的计划经济体制的产物，社会主义市场经济体制不相适应。主要表现在：一是盈亏同企业无关，企业成本意识淡薄，损失浪费惊人，甚至不少企业虚盈实亏；二是成本管理方法和手段落后，没有真正形成科学的 成本管理体系，缺乏适应社会主义市场经济体制需要的管理方法和现代化的管理手段；三是成本管理的现状不利于企业转换经营机制，不利于企业成为市场竞争

3、的主体，也不利于企业成本的宏观调控。这就要求对现行成本管理的方式、方法和手段进行改革，并建立新的成本管理模式。 建立新的成本管理模式，首先，要弄清楚社会主义市场经济体制和现代企业制度的特征和具体要求。只有对此有了深刻了解，才能很好地把握市场经济规律，自觉摆脱旧的观念，适应新的形势。其次，要学习西同，要从我国国情出发，创造具有中国特色的成本管理模式。方国家应用市场经济 规律，建立现代企业制度的成功经验，借鉴其关于社会化大生产的现代成本管理方法和经验，为我所用。第三，要保持鲜明的中国特色，要认清社会主义市场经济和资本主义市场经济的异 新的成本管理模式可以概括为：在微观管理上，要建立以企业为主体，以

4、市场价格 为基础，以制造成本法为内容，以低成本、高效益为目标，以全面成本管理为核心的现代成本管理体系；在宏观管理上，要建立以财务成本法规为引导，以合理利用和配置资源为目标，行政、法律和经济手段并用的宏观间接调控管理体系。 二、成本微观管理要建立现代成本管理体系 成本微观管 理即企业成本管理。在我国，国有企业是国民经济的基层单位，是国家经济建设资金的主要来源。国有企业管理水平的高低，对于增强我国经济实力，促进四化建设，具有重要意义。在社会主义市场经济体制下，企业要生存和发展，就要求产品有竞争力，技术有开发力，资产有增值力，在市场上有应变力，特别要从根本上改变我国企业素质低、产品质量差和成本高的现

5、状，要具有现代化的技术和管理水平。企业管理现代化，就要求企业各项专业管理现代化。主要表现为以下五个方面： 1、成本管理思想革新化。传统的算帐报帐型成本管理模式只计算财务成本，不计算管 理成本；只重视事后算帐，不重视事前预测和决策；只采用手工操作，不考虑先进的管理手段；只依靠企业财务部门，不注意发挥广大员工的积极性，因而难以适应社会主义市场经济发展的要求。这就需要在成本管理观念上革新，要树立竞争观念、效益观念、经营观念、法制观念和开拓观念等新的观念。 2、成本管理组织合理化。这是管理现代化的保证。没有组织上的保证，企业就很难把现有的人力、物力和财力组织好，就不可能发挥最大的总体效益。成本管理组织

6、化就是要求实行统一领导、分级管理的原则，要建立成本管理责任制度，保证目标成本的顺利实现。同时 ，还要按照成本管理的职能，建立科学的成本指标体系、成本核算体系、成本决策体系、成本控制体系和成本考核体系。 3、成本管理方法科学化。要总结我国成本管理的好经验，引进国外现代化成本管理方法，相互融合，发展提高。主要有目标成本管理、责任成本管理、厂内经济核算、本量利分析、价值工程、成本 效益分析、成本预测、成本决策、成本控制、班组成本管理、作业成本管理等多种方法。 4、成本管理手段电子化。在成本管理中，应用电子计算机，不但可替代一些繁重的事务性劳动，而且可以加速信息处理，便于建立成本管理信息系统，使管理人

7、员及时作出正确决策。同时，还应推广应用先进的检测手段和显示监控装置，加强对物质消耗和流向的控制，为成本控制和计算创造条件。 5、成本管理人才专业化。要培养一支能够适应成本管理现代化需要的专业干部队伍。只有这样，才能推动成本管理工作不断前进，保证成本现代化早日实现。 总之，管理思想是灵魂，管理人才是关键，管理组织是保证，管理方法和管理手段是条件。这五个方面的内容应 该配套，并同步进行，才能共同推动成本管理向着现代化方向迈进。 三、成本宏观管理要建立间接调控体系 成本宏观管理即成本的国民经济管理。在社会主义市场经济体制上，对于成本管理仍然需要从宏观上加强调控。 1、要建立成本法规体系，促进成本管理

8、工作规范化。为了适应社会主义市场经济的发展， 1992 年，财政部发布了企业财务通则、企业会计准则和行业财务制度与会计制度，对原来的成本核算和管理方法进行了部分改革。近年来，又颁布了一些具体会计准则，其中不少涉及成本管理的内容。现在应该尽快把成本法规体系建立和完善起来，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和规范化。 2、要通过社会审计，纠正成本计算不实和弄虚作假行为。当前成本管理上存在不少问题，成本计算不实，财经法纪松驰，乱摊乱挤成本现象普遍存在，有的甚至弄虚作假，偷税漏税，这就给成本管理增加了很多障碍。为了解决这个问题，国家要逐步建立财税监督、国 家审计监督和社会审监督三者并立的经济监督体

9、系。注册会计师审计要重点对成本法规制度的执行情况进行检查，纠正企业中成本计算不实和乱摊、乱挤成本等违法乱纪现象。 3、要有合理的经济布局，促使资源配置更加有效。我国各地自然资源条件不同，经济发展又不平衡，这就要求生产要合理布局，充分地利用自然资源和劳动力资源，减少不合理的运输费用，努力节约社会劳动。同时，还要考虑各地区工业生产专业化和各产业综合发展的正确结合。 4、要调整产业结构，促使生产专业化和协作化。我国产业结构尚不够合理，主要是农业基础比较薄弱，基础工 业和基础设施发展滞后，加工工业规模偏大技术水平和专业化程度低，一般加工工业生产能力过剩。有些行业盲目发展，产大于需；有些行业产量低，不能

10、发挥规模效益。这就要求宏观上加速产业结构调整，要以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化。要重视生产专业化和协作化，以促使生产力的迅速发展和降低产品成本。 5、要培育市场体系，鼓励公平竞争，不断降低物质消耗水平。建立社会主义市场经济体系，要大力发展各类市场，并着重发展资本、劳动力、技术等生产要素市场，健全市场规则，清除市场障碍，要尽快形成全国统一开放的市场体系。 鼓励公平竞争，优胜劣汰，及时各种经济信号传递出去，引导资源配置更加合理，降低物质消耗，节约产品成本 6、要深化经济体制改革，为企业加强成本管理创造良好的外部环境。经济体制改革使企业所有权和经营权分离，使企业有了较多的自主权，有

11、利于企业改善经营管理。分配制度的改革，大大调动了企业和职工的生产积极性。但是国家金融、价格、流通等体制的改革，却使企业成本管理工作增加了困难。同业竞争激烈，风险与机遇并存。当前应进一步深化改革，落实相应的政策措施，例如降低利率、债权转股权等，为部分企业解脱财务困境，逐步走上正常的经 营轨道，可起到有益的作用 。 成本管理是企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改

12、进企业管理，提高企业整体成本管理水平具有重大意义。 四 、成本管理 在企业中 的作用 1、通过成本管理可以降低产品成本。 2、通过成本管理可以提高企业的经营管理水平。战略成本、作业成本、精益成本管理、价值 工程分析、价值链成本的运用，与成本相关事项的高度关注、细化，必然会使企业的整个经营管理水平上台阶。 3、通过成本管理可以提高企业的经济效益。 4、通过成本管理可以提高企业的竞争能力 -低成本策略。 5、通过成本管理可以提高员工的成本意识全员参与，对全员考核。 二、成本管理的原则 1、集中统一与分散管理相结合的原则。企业的成本管理工作是由各个部门和有关人员共同完成的，各个部门各负其责，在完成各

13、自任务的同时，相互协调也是一个重要的问题。在协调各部门成本管理工作中，应本着集中统一与分散管理相结合的原则。永高公司的 “集中统一 ”是指成本管理工作应在总经理和常务副总经理的领导下，由财务部门负责统一管理、统一协调和统一核算： “分散管理 ”是指由各个厂、分子公司、各生产部门及职能部门根据其自身的分工，对应负责的成本进行管理和控制。 2、技术与经济相结合的原则。在产品成本形成过程中，技术因素占有很重要的地位（配方、模具、工艺、自动化程度等）。要搞好成本管理工作，必须贯彻技术与经济相结合的原则。其实，成本管理工作不能仅仅看成是一项 会计 工作，它涉及企业的各个部门和全体员工。因此，成本管理工作

14、不只是财务部的事，与公司的各个部门都有密切的联系。所以，我们必须要克服搞技术的不问成本、搞成本管理的不参与技术决策的倾向。成本管理的主要任务就是降低成本，而降低成本涉及产品设计、工艺改革、设备改良、材料选用等方面的问题。所以，技术人员、生产人员、设备人员、采购人员都应懂成本、关心成本；成本管理人员则应了解生产工艺过程，细化核算、准确核算、及时核算。 3、专业管理与基础管理相结合的原则。成本管理虽然是一项专业性很强的工作，但其所依赖的基础却是我们 基础管理的水平，比如管理流程的顺畅与否，交接班记录的准确与否，计量管理的好与差，基础统计的水平等都会直接影响到我们的成本管理；当然，如果基础管理都搞好

15、了，但没有专业成本管理的归集、汇总和类比分析，那么基础管理的功效也就半途而废了。因此，要做好成本管理工作，就必须走专业管理与基础管理相结合的路。 4、成本最低化原则。成本管理的主要任务是在一定的条件下，分析影响各种降低成本的因素，制订可能实现的最低成本目标，通过有效的控制和管理，使实际执行结果达到最低目标成本的要求。在实行最低化成本原则时，首先应注意全面研究降 低成本的可能性。在实际工作中，影响成本高低的因素很多，成本管理的目的是要研究各种降低成本的潜力，使可能变为现实。 5、全面成本管理原则。在成本管理的实践中，有许多企业陷入了一个误区，表现于强调某一个方面或某一个部门，其实成本管理是一个系

16、统工程，任何一个环节没有做好，都会影响到成本管理的整体效果。所以我们在后面要强调各级组织在成本管理中的职责，要强调每一个人首先要做好自己的本职工作，时要重视的是各个环节的协同性。因此，全面成本管理原则讲的是全员、全面、全过程。 五 、成本管理各环节的工作要点 1、成本预测。成本 预测属于经济预测的一种，它是在科学的理论指导下，认真分析和研究企业内部和外在条件变化的基础上，根据成本特性和大量的经济信息资料，分析影响成本的各种因素及其重要性程度，运用一定的预测方法，对企业未来成本水平及其变动趋势作出的科学推测，从而确定未来一定时期的可能成本水平和目标成本。成本预测的目的在于寻找降低产品成本的途径，

17、挖掘降低成本的潜力，并为作出成本决策、编制成本计划、进行成本控制提供科学的依据 2、成本决策。成本决策指在成本预测的基础上，结合有关资料，采用定性与定量的方法，选择最优成本方案的过程。成本决策 贯穿于企业生产经营的全过程，其目的在于对每一个环节、每一个过程都选择最优的方案，从而达到整体最优效果。需要各部门共同参与，树立成本意识！ 3、成本计划。成本计划是指在成本决策的基础上，根据计划期的生产任务、降低成本的要求及有关资料，通过一定的程序，运用一定的方法，以货币计量形式表现计划期产品的生产耗费和各种产品成本水平，并作为控制与考核成本的重要依据。成本计划的目的在于为降低产品成本提出明确的奋斗目标，

18、提高企业领导和职工降低成本的自觉性，严格控制生产费用，挖掘降低成本的潜力，保证企业成本降低任务的完成，提高 企业的经济效益。 09 年实施的全面预算管理就是成本计划的细化。 4、成本控制。成本控制是指根据预定的目标，在产品成本形成过程中，通过对成本发生和形成过程的监督，及时发行并纠正发生的偏差，采取措施，使生产经营过程发生的各种消耗和费用指出限制在成本计划和费用预算标准的范围内，以保证产品成本降低目标的实现。成本控制一般按成本费用发生的时间先后划分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。成本控制的目的在于通过成本控制使企业产品成本按照事先测算确定的成本水平进行，防止与克服生产过程中损失和浪费现

19、象的发生，使企业人力、物力、财力得到合理利用，以达到减少各项消耗、降低产品成本、提高经济 效益的目标。 09 年的预算控制将是有效手段。 5、成本核算。成本核算是指根据企业确定的成本计算对象，采用适当的成本计算方法，按照规定的成本项目，严格划分各种费用的界限，并将应计入产品成本的生产费用通过一系列的归集和分配方法，从而计算出各成本对象的总成本和单位成本。成本核算既是对生产经营过程中的实际耗费情况进行归集、分配及其对象化的过程，也是对各种劳动耗费进行信息反馈和控制的过程。 成本核算的目的在于通过将实际成本核算资料与计划成本、目标成本的比较，了解成本计划的完成情况，同时为编制下期成本计划、进行成本

20、预测和 决策提供资料，并为制订成本价格提供依据。我们的成本核算方法要一厂一法，外贸必须采用订单法，以订单为成本归集与核算对象。 6、成本分析。成本分析是根据成本核算所提供的资料及其他有关的资料，对实际成本的水平、构成情况，采用一定的技术经济分析方法计算其完成情况、差异额，分析产生差异的原因的过程。通过成本分析，可以总结成本管理工作中的成绩，找出存在的问题，提出解决问题的办法，掌握成本变动的规律，提出改进的措施。 材料消耗数量分析，实际与核定的定额； 材料单位成本价格变动分析； top10 制造费用和期间费用分析。 Top10 主要类别产品进行分析，先单位成本分析，再总量分析。 7、成本考核。成

21、本考核是指定期对成本计划及其有关指标完成情况进行的考查和评价。成本考核一般以部门、班组或个人作为责任对象，按其可控成本条件，以责任的归属来考查其成本指标的完成情况，评价其工作业绩和决定其奖惩。主要考核成品率、废品率和单位成本费用率（分综合费用和单项费用）。 8、成本改进。成本改进是一种意识，它强调的是持续改进，通过成本改进，要实现成本结构的优化，通过成本改进，要促进工艺技术的改革，通过成本改进，要提高全员的工作效率，从而来达到降低成本 的目的。 六 、成本管理的基本要求 1、规范化统一的核算指南，符合会计核算的特性，不能混乱； 2、标准化统一的尺度，有可比性； 3、统一化所有核算单位的制度、流

22、程、方法、标准必须统一，不得各自为政； 4、程序化严格的程序和会计方法。 七 、成本管理的基础工作 1、标准化工作 -建立标准成本、标准程序方法、物料统一编码等； 2、定额工作消耗定额、费用定额、定率； 3、计量工作所有物料、费用的消耗均置于准确计量之下； 4、信息工作准确、全面、及时、集成、有效； 5、规章制度：成本管理制度、成本核算制度、 成本费用的责任制度、成本费用的考核制度、成本管理的分析评价制度、成本改进的提案奖励制度 八 、企业内部各级组织在成本管理中的职责、权利和义务 1、 财务管理 部的职责、权利和义务： 负责成本管理总要求的提出、明确和宣贯； 负责成本管理体系的建立、维护和改

23、进； 负责成本管理原则的提出、成本管理制度的建立、健全和监督执行； 负责成本决策的相关事宜 负责成本预算、标准定额的最终审定； 负责对分子公司、厂的成本考核； 2、总稽核的职责、权利和义务： 负责成本管理原则的落实的检查； 与管理部共同负责成本管理制度的建立、健全和监督执行； 负责对各级组织成本管理的符合性、有效性、真实性进行 审计 ； 与财务管理部共同负责成本预算、标准定额的最终审定； 与财务管理部一起负责对公司的成本考核； 3、会计核算部的职责、权利和义务： 负责成本核算方法的统一制订、报批、培训 、执行和检查落实； 负责成本费用的归集、入账并按不同管理需求及时编制相应报表； 负责成本预测

24、的历史数据的提供和分类； 负责实际成本与预算成本之间的差异分析并出具分析报告； 负责成本决策中量本利分析的测算和分析工作； 负责成本管理规范化、标准化、统一化、程序化等基本要求的有效达成； 负责各级各类核算人员的业务知识的培训、检查和提请考核； 负责标准定额制订依据中历史数据的提供和筛选； 负责成本信息的收集、归总并撰写相应的报告； 负责成本控制全过程参与并严格按公司制度把好各种票据的审核关； 负责日常的询价监督（明 年增加的职责）工作； 负责各种计量方法、计量口径的界定和统一； 负责成本核算电算化（金蝶 KS）的推进并确保其准确有效； 负责各种成本台账的建立、健全； 负责各个仓库、工序存货的

25、监督盘点和不定期抽盘。 负责各级各类核算人员的选拔、培训和任用、撤换的建议； 负责各级各类核算人员职责的明确。 4、驻厂财务科的职责、权利和义务： 负责严格执行总公司制订的相关制度和财务部制订的统一的核算方法； 负责对所在生产部的成本费用的归集、入账并按不同管理需求及时编制相应报表； 负责所在生产部成本预测的历史数据的提供和分类； 负责所在生产部实际成本与预算成本之间的差异分析并出具分析报告； 负责所在生产部成本决策中量本利分析的测算和分析工作； 负责所在生产部成本管理规范化、标准化、统一化、程序化等基本要求的有效达成； 负责所在生产部核算人员的业务知识的培训、检查和提请考核； 负责所在生产部

26、标准定额制订依据中历史数据的提供和筛选； 负责所在生产部成本信息的收集、归总并撰写相应的报告； 负责所在生产部各种票据的审核； 负责所在生产部统一计量方法、计量口径的落实； 负责所在生产部成本核算电算化的推进并确保其准确有效； 负责所在生产部各种 成本台账的建立、健全； 负责所在生产部各个仓库、工序存货的监督盘点和不定期抽盘。 5、生产部的职责、权利和义务： 负责公司相关制度的严格执行； 负责所辖范围内成本的全过程控制； 负责所辖范围内全员成本意识的培养和确立； 负责所辖范围内成本结构的调整和改进； 负责所辖范围内成本控制目标的有效达成； 负责所辖范围内成本考核的跟进和落实； 负责所辖范围内成

27、本决策的报批和执行； 负责所辖范围内成本预算的报批和执行； 负责所辖范围内成本竞争优势的确立； 负责对应竞争对手成本信息的收集、归总和分析； 负责成本管理基础工 作的落实和基础数据的完善、有效、真实、系统、完整和及时提供。 十 、成本 管理的实践 1、成本控制是成本管理的重要手段 所谓成本控制，有广义和狭义之分。狭义的成本控制是指对生产阶段产品成本的控制，即企业在生产过程中运用以成本控制为主的各种方法，设定成本限额为目标，按限额开支成本和费用，在执行决策过程中以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，实现降低超过预期的成本限额，降低成本支出绝对额的过程。

28、广义的成本控制涉及企业的全部活动，指管理方面通过有效措施，以达到成本最小化的目的，使之达到预先规定的质量和数量。它是成本管理的同义词，包括了一切降低成本的努力。它既包括生产阶段的产品制造成本的控制，也包括产品开发设计成本的控制，同时还包括产品的使用成本、维护保养成本和废气成本等一系列与产品有关的所有企业资源耗费的控制。 成本管理包括成本的预测、决策、计划、控制、核算和分析等环节，在这些环节中，成本的预测、决策和计划为成本控制提供了依据。而成本控制既要保证成本目标的实现，同时还要渗透到成本预测、决策和计划之中。 现代化成本管理中的成本控制，着眼于成本形成的全过程。 2、成本控制是推动改善企业经营

29、管理的动力 企业的生产经营活动和管理水平对产品成本水平有直接影响。实行成本控制，要求建立相应的控制标准和控制制度，如材料消耗定额和领发制度，工时定额、费用定额等都应该及时制订和修订，并加强各项管理工作，以保证成本控制的有效进行。 3、成本控制是建立健全厂内经济责任制的重要条件 而厂内经济责任制文是实行成本控制的重要保证。实行成本控制，首先需要成本指标层层分解落实到企业的各个部门和各个环节。要求各部门、各环节对经济指标承担经济 责任，以促使职工主动考虑节约消耗、降低成本、以保证成本指标的完成，使成本控制顺利进行，收到实效。 4、加强成本控制的主要措施 （一）树立新的成本控制概念 （ 1）树立企业

30、成本经营的概念；（ 2）树立企业依靠成本竞争概念；（ 3）树立作业成本概念。 （二）建立合理有效的成本控制制度 建立合理有效的成本控制制度是进行成本控制的一项重要战略措施。成本控制的激励约束机制的主要程序和措施蚁蚕包括以下几个方面：（ 1）根据部门和业务特点，确定业绩评价对象；（ 2）明确业绩评价目标；（ 3）对业绩评价对象设立请假指标；（ 4）根据行业特点，选择评价标准；（ 5）对业绩评价对象进行评价，得出结论；（ 6）提出评价报告；（ 7）对评价结果进行考核与激励。 （三）搞好技术开发，提高科技水平和效益 开发一项全新的技术，虽然耗费较大，在短期内的效果并不明显，但从长期的角度分析，则可能

31、带来长期的、大量的成本节省，这种技术开发的投资是合适的。因此，企业应根据自身的客观情况指定技术改造规划，加强培养科技队伍，依靠自己的科研力量与科技单位、高校院及其他企业联合进行年纪书开发，尤其加强对成本影响较大的环节进行技 术攻关，用科技力量解决成本居高不下的现状，提高经济效益。 （四）强化质量意识，降低产品寿命周期成本 在 现代 企业制度下，质量和成本是企业的生命，又是企业在竞争中能否取胜的关键。有人认为强梁质量会引起成本增加，尤其在产品供不应求时往往忽视质量问题。从企业整体和长远利益看，提高质量与降低成本是统一的。因此，企业要树立提高质量就是降低成本的概念，正确处理成本与质量的关系。 （五

32、）加快成本管理手段的现代化 在信 息时代，以 计算 机技术为中心的信息管理手段已经成为降低成本的主要手段，其降低成本的作用是传统方法所无法比拟的。因此，企业应投入适当的财力、物力和人力，统筹信息管理系统的发展规划，建立 ERP 系统，减少企业各自为战，盲目投入，重复浪费的现象。 （六）提高员工的整体素质，培养全员的成本意识 在成本管理中，对企业成本产生影响的主观动因包括职工的成本管理意识、综合素质、集体意识、企业主人翁地位意识、工作态度和责任感、工人之间以及工 人与领导间的人际关系等。人为的主观动因具有巨大的潜力，对其加以重视，可更有效地降低成本，改善企业成本管理工作起很大的作用。建立一支稳定

33、的、高素质的员工队伍，那么在成本控制中可以走出一条新路子。要在企业中培养全体职工的成本意识，企业应建立一个人人关心成本的文化氛围。企业在降低成本的过程中，应使人人都关心成本，形成一种良好的降低成本的机制。 我国企业成本管理的现状 因为生产资料价格的不断上涨，企业资产生产成本显著增加，而且很多企业的物流管理失控，能源的浪费比较严重，使产品成本损失增加。另外企业的生产设备和工艺 技术陈旧落后，原材料质量不好，运输管理不善，生产过程中生产出大量次品、废品，造成的质量损失非常之大。另外成本核算不实，一方面的原因是是核算人员思想上不重视，另一方面为达到一些目的进行人为调节，企业看起来盈余而实际上却是亏损。由于承包经营责任制不够完善，企业讲利润，不讲成本，短期行为泛滥；企业领导任期有限，管理松弛，人员素质较差；财政、审计监督不力。企业管理者成本管理意识薄弱。因此，成本管理松弛，预算约束弱化，损失浪费惊人。 传统成本管理存在的主要问题 1.成本管理范畴过窄 受长期计划经济的影响，我国企 业在成本管理中往往只注重生产成本的管理，而对供应