全中小学幼儿园安全风险集中.DOC

1、全市中小学幼儿园安全风险集中排查整治行动方案为深入贯彻国务院及公安部、教育部有关部署精神，认真落实省委常委会、省政府常务会议及省“两办” 紧急通知要求，进一步做严做实做细党的十九大安保工作，现决 定 ，从 即日 起 到 12 月 底 ，在 全 市 范 围 内 集 中 开 展 中 小 学 幼 儿 园 安 全 风险 集 中 排 查 整 治 行 动 ，特 制定方案如下。一、 指导思想牢固树立风险意识，强化底线思维，坚持问题导向，以扎实做好党的十九大安保维稳工作为主线，全面加强校园安全风险防控体系建设，坚决防止校园及周边发生重大安全问题，切实保障校园平安有序和广大师生人身安全，确保全市中小学幼儿园安全

2、稳定，迎接党的十九大胜利召开。二、 工作目标通过集中排查整治，全面实现校园管控“六个 100%”目标。1校 园 及 周 边 风 险 隐 患 排 查 100%。 教育、公安部门共同完成全市中小学幼儿园（包括教育系统内所有学校及简易学校、民办学校、简易幼儿园等，下同。 ）安全风险排查工作。2保 安 员 配 比 达 标 及 持 证 上 岗 100%。 学校应按中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）规定配备保安员，保安员必须持证上岗。3校 园 及 周 边 重 点 人 员 管 控 100%。 全面排查掌握校园内部及周边高危人员底数，全面落实稳控措施，严防不法分子进入校园或在周边制造事端。4校 园 及 周

3、边 护 学 力 量 覆 盖 100%。 学校落实保安员、教师、家长三支护学力量。公安部门完善高峰勤务和“护学岗”工作机制，校园周边巡逻常态化，确保警力在岗在位。5校 园 监 控 安 装 接 入 率 100%。 学校视频监控系统、紧急报警装置全面接入公安机关或教育部门的监控或报警平台，学校门口公安治安探头全面覆盖。6学 校 校 车 安 全 检 查 100%。 确保校车准入和校车从业人员资格审查全覆盖，确保校车运营动态管控到位。三、工作措施1全 面 开 展 校 园 安 全 隐 患 排 查 整 治 工 作 。 全 市 学 校 要 会同 属 地 派 出 所 按 照 常 教 安 20171 号 文 件

4、学 校 常 见 安 全 隐 患 检查 指 南 九 类 199 条 以 及 公 安 部 、教 育 部 中 小 学 幼 儿 园 安 全 防范 工 作 规 范 （试 行 ，进 行 一 次 全 方 位 的 校 园 安 全 隐 患 排 查 、整治 。特 别 是 学 校 危 险 化 学 品 的 管 理 ，要 做 到 “五 双 ”（双 人 保 管 、双 人 收 发 、双 人 领 用 、双 人 双 锁 、双 本 帐 ）、“三 防 ”（人 防 、物 防 、技 防 完 善 ）、“两 清 ”（标 识 清 楚 、数 量 清 楚 ），确 保 不 发 生 事 故 和 案件 ；同 时 积 极 开 展 电 气 火 灾 综 合

5、 治 理 ，按 照 教 育 部 办 公 厅 开 展教 育 系 统 电 气 火 灾 综 合 治 理 自 查 检 查 的 通 知 （教 发 厅 函 201776 号 ）要 求 ，开 展 学 校 电 气 火 灾 综 合 治 理 。公 安 部 门 要 依 法 监督 、指 导 中 小 学 幼 儿 园 完 善 内 部 安 全 防 范 措 施 ，落 实 安 全 管 理制 度 ，加 大 安 全 教 育 力 度 ，健 全 安 全 应 急 机 制 。2全 面 开 展 涉 校 风 险 隐 患 大 排 查 。 公 安 与 教 育 部 门 加 强对 基 层 学 校 指 导 、督 查 ，全 面 开 展 校 园 及 周 边

6、 安 全 风 险 隐 患 排查 整 治 。对 所 有 中 小 学 幼 儿 园 及 儿 童 托 管 场 所 开 展 拉 网 式 的 检查 ，深 入 查 找 治 安 、消 防 、校 车 、交 通 、食 品 、危 险 化 学 品 、特 种设 备 、集 体 活 动 等 方 面 的 安 全 隐 患 和 防 控 薄 弱 环 节 ，做 到 横 向到 边 、纵 向 到 底 、不 留 死 角 。学 校 要 加 强 对 出 租 场 所 的 安 全 监 管 ，加 强 出 租 场 所 的 治 安 、消 防 管 理 ，督 促 承 租 方 依 法 使 用 场 所 ，防止 承 租 方 利 用 出 租 场 地 从 事 违 法

7、 行 为 、从 事 影 响 学 校 安 全 的 行为 、从 事 影 响 社 会 稳 定 的 活 动 。对 排 查 出 的 各 类 安 全 风 险 隐 患 ，要 建 立 详 细 的 基 础 台 帐 ，实 行 一 校 一 表 、一 校 一 策 ，倒 排 时 序 进度 ，依 法 督 促 整 改 ；对 存 在 的 重 大 安 全 隐 患 ，要 报 告 当 地 党 委 、政 府 责 成 有 关 部 门 单 位 限 期 整 改 到 位 ；对 安 全 隐 患 突 出 的 无 证校 园 和 儿 童 托 管 场 所 ，要 坚 决 依 法 关 停 取 缔 。3全 面 提 升 校 园 安 保 力 量 。 学 校 按

8、 照 公 安 部 、教 育 部 中小 学 幼 儿 园 安 全 防 范 工 作 规 范 （试 行 ）配 备 专 职 治 安 保 卫 人 员 、专 职 保 安 员 和 相 应 的 防 卫 器 械 、应 急 处 突 装 备 。（学 校 保 安 员 应当 按 照 不 低 于 以 下 标 准 配 备 ：师 生 员 工 总 人 数 少 于 100 人 的 学校 至 少 配 1 名 专 职 保 安 员 ；100 人 以 上 1000 人 以 下 的 学 校 ，至少 配 2 名 专 职 保 安 员 ；超 过 1000 人 的 学 校 ，每 增 加 500 名 学 生增 配 1 名 专 职 保 安 员 。寄 宿

9、 制 学 校 至 少 配 2 名 专 职 保 安 员 ，在上 述 标 准 的 基 础 上 每 增 加 300 名 寄 宿 生 增 配 1 名 专 职 保 安 员 。）校 园 保 安 员 应 接 受 岗 前 培 训 、取 得 保 安 员 证 ，原 则 上 年 龄 不 高于 50 周 岁 。暑 假 期 间 ，公 安 部 门 应 配 合 学 校 对 保 安 员 开 展 培 训 ，着 力 提 升 保 安 员 的 职 业 技 能 和 综 合 素 养 。4严 格 校 园 出 入 口 管 理 制 度 。 学 校 实 行 封 闭 式 管 理 ，严 格执 行 门 卫 管 理 和 登 记 查 验 制 度 ，严 禁

10、 未 经 许 可 人 员 进 入 校 园 。幼 儿 园 必 须 建 立 门 禁 或 实 行 接 送 卡 制 度 ，对 入 园 家 长 逐 人 逐 卡查 验 ，有 条 件 的 可 安 装 安 检 设 备 ；中 小 学 接 送 学 生 家 长 原 则 上不 得 入 校 ，确 有 特 殊 情 况 的 必 须 由 安 保 力 量 或 老 师 陪 同 。在 上学 、放 学 人 员 集 中 的 时 段 ，组 织 校 园 安 保 人 员 加 强 校 园 及 门 前区 域 的 巡 查 守 护 ，维 护 好 治 安 秩 序 。派 出 所 社 区 民 警 、内 保 民 警 、交 警 等 要 经 常 深 入 学 校

11、 ，了 解 安 全 情 况 和 需 求 ，指 导 落 实 各 项安 防 措 施 。5深 化 校 园 技 防 系 统 建 设 。 学 校 要 积 极 完 善 校 园 技 防 系统 ，安 装 校 园 视 频 监 控 系 统 、紧 急 报 警 装 置 、周 界 报 警 或 电 子 围栏 设 施 ，视 频 监 控 做 到 重 要 部 位 全 覆 盖 、无 死 角 。所 有 学 校 视 频监 控 系 统 、紧 急 报 警 装 置 必 须 接 入 公 安 机 关 、教 育 部 门 的 监 控或 报 警 平 台 ，逐 步 完 成 校 园 安 全 网 上 巡 查 系 统 建 设 ，学 校 要 安排 专 人 负

12、 责 ，确 保 连 接 畅 通 。属 地 公 安 机 关 要 在 校 园 大 门 外 一定 区 域 内 设 置 视 频 监 控 装 置 ，与 校 园 视 频 监 控 系 统 互 为 补 充 ，实 现 对 校 园 及 周 边 区 域 的 有 效 覆 盖 。对 建 好 的 视 频 监 控 ，要 有人 管 理 、有 人 维 护 ，确 保 随 时 调 得 出 、用 得 上 。6强 化 校 园 及 周 边 重 点 人 员 排 查 管 控 。 公 安 部 门 要 全 面排 查 掌 握 校 园 周 边 刑 满 释 放 人 员 、社 区 矫 正 对 象 、重 点 上 访 人员 、吸 毒 人 员 以 及 精 神

13、 失 常 异 常 、心 理 失 衡 对 社 会 不 满 等 高 危人 员 底 数 ，通 过 相 关 单 位 和 组 织 做 好 疏 导 化 解 和 教 育 稳 控 工 作 ，严 防 不 法 分 子 进 入 校 园 或 在 周 边 制 造 事 端 。学 校 应 全 面 细 致 开展 校 内 外 涉 校 矛 盾 纠 纷 排 查 ，排 查 内 部 矛 盾 纠 纷 ，排 查 教 职 员工 中 精 神 异 常 失 常 人 员 ，通 过 疏 导 、化 解 和 教 育 ，做 好 稳 控 工 作 。学 校 与 属 地 派 出 所 应 当 积 极 配 合 ，对 排 查 出 的 隐 患 要 建 立 沟 通机 制

14、，共 同 协 作 解 决 。7强 化 校 园 及 周 边 治 安 防 控 。 公 安 部 门 应 进 一 步 调 整 优化 社 会 面 巡 防 工 作 布 局 ，对 校 园 周 边 保 持 常 态 化 、高 密 度 的 巡逻 防 控 ，增 强 威 慑 力 和 快 速 反 应 能 力 ，让 犯 罪 分 子 不 敢 下 手 、下不 了 手 、不 能 得 手 。在 城 市 学 校 及 县 城 重 点 学 校 全 面 设 立 公 安机 关 “护 学 岗 ”，在 上 放 学 时 段 统 筹 安 排 巡 特 警 、交 警 或 派 出 所警 力 在 校 门 50 米 范 围 内 定 点 值 守 巡 查 ，维

15、 护 治 安 交 通 秩 序 ；对未 设 立 “护 学 岗 ”的 乡 镇 农 村 学 校 ，协 调 组 织 群 防 群 治 力 量 加 强巡 逻 守 护 ，确 保 校 园 及 周 边 有 人 管 、有 人 巡 。学 校 应 当 积 极 组 建教 师 护 校 队 、家 长 护 学 队 ，会 同 公 安 部 门 开 展 反 恐 防 暴 防 突 发事 件 演 练 。小 学 、幼 儿 园 应 根 据 实 际 状 况 在 校 门 外 划 设 安 全 区域 ，设 置 硬 质 防 冲 撞 设 施 （隔 离 栏 、隔 离 墩 、减 速 带 等 ）。教 育 部门 积 极 协 调 配 合 综 治 等 相 关 部

16、门 抓 好 学 校 及 周 边 治 安 综 合 治理 工 作 ，禁 止 该 区 域 内 出 现 游 商 走 贩 、违 规 经 营 摊 点 、机 动 车 驶入 等 情 况 ，营 造 良 好 的 学 校 周 边 环 境 。8全 面 规 范 校 车 安 全 管 理 。 公 安 机 关 、教 育 部 门 要 加 强 校车 准 入 管 理 和 校 车 从 业 人 员 资 格 审 查 ，坚 决 杜 绝 使 用 未 取 得 校车 标 牌 的 车 辆 接 送 学 生 上 下 学 ，坚 决 禁 止 未 取 得 校 车 驾 驶 资 格的 人 员 驾 驶 校 车 。交 警 部 门 加 强 校 车 运 营 的 动 态

17、 管 控 力 度 ，依法 查 处 校 车 超 速 、超 员 、不 按 审 核 路 线 行 驶 等 交 通 违 法 行 为 ，严厉 打 击 、全 面 整 治 无 牌 、无 证 或 不 具 备 资 质 车 辆 接 送 学 生 。定 期开 展 校 车 安 全 检 查 ，杜 绝 校 车 “带 病 ”上 路 ，学 校 要 积 极 配 合 。9月 开 学 后 ，交 警 部 门 应 每 月 组 织 2 次 集 中 统 一 行 动 ，严 查 涉 校车 辆 交 通 违 法 。对 未 取 得 校 车 标 牌 和 校 车 驾 驶 人 资 格 的 ，要 立即 责 令 学 校 、运 输 企 业 和 驾 驶 人 限 期

18、整 改 。加 强 对 校 车 运 行 线路 的 交 通 秩 序 管 理 ，保 障 校 车 优 先 通 行 权 。交 警 部 门 要 积 极 开展 校 车 安 全 宣 传 教 育 ，广 泛 宣 传 乘 坐 非 法 营 运 车 辆 的 危 害 和 典型 事 故 案 例 ，曝 光 接 送 学 生 车 辆 严 重 交 通 违 法 行 为 。认 真 开 展交 通 事 故 应 急 处 置 演 练 ，不 断 提 高 校 车 驾 驶 员 、随 车 照 管 人 员和 乘 车 学 生 的 交 通 安 全 意 识 、自 救 自 护 技 能 和 应 急 处 置 能 力 。9全 面 打 击 涉 校 违 法 犯 罪 。

19、一 要 完 善 涉 校 案 件 专 人 专 案制 度 。坚 持 “零 容 忍 ”，严 厉 打 击 闯 入 校 园 扰 乱 教 育 教 学 秩 序 、侵害 师 生 人 身 财 产 安 全 等 违 法 犯 罪 行 为 。对 涉 校 涉 园 案 件 一 律 实行 专 案 专 人 制 度 ，快 侦 快 破 。对 正 在 实 施 犯 罪 的 ，依 法 采 取 一 切必 要 的 手 段 ，果 断 加 以 制 止 ；对 已 破 案 件 ，及 时 固 定 证 据 ，提 请检 察 、审 判 机 关 提 前 介 入 ，依 法 快 捕 、快 诉 、快 审 、快 判 。二 要 完善 涉 校 警 情 分 析 通 报 制

20、 度 。加 强 校 园 周 边 治 安 形 势 研 判 预 警 ，强 化 线 索 摸 排 ，对 发 现 的 苗 头 性 、倾 向 性 违 法 犯 罪 问 题 ，及 时 组织 开 展 打 击 整 治 ，防 止 发 展 蔓 延 ，形 成 气 候 。属 地 派 出 所 应 对 辖区 中 小 学 幼 儿 园 每 月 1 次 警 情 通 报 ，指 导 加 强 安 全 防 范 。三 要完 善 校 园 欺 凌 事 件 治 理 机 制 。公 安 机 关 配 合 教 育 部 门 及 学 校 做好 中 小 学 生 欺 凌 和 暴 力 事 件 预 防 处 置 工 作 ，对 发 现 的 线 索 和 苗头 进 行 核

21、实 、研 判 和 预 防 处 理 。对 实 施 欺 凌 和 暴 力 的 学 生 ，根 据教 育 部 门 及 学 校 要 求 参 与 警 示 教 育 ；对 构 成 违 法 犯 罪 的 学 生 ，依 法 予 以 处 理 ；对 校 外 成 年 人 实 施 或 唆 使 、胁 迫 、诱 骗 、利 用 在校 中 小 学 生 实 施 违 法 犯 罪 的 行 为 ，依 法 从 严 惩 处 。4、 实 施 步 骤各 地 各 部 门 要 坚 持 上 下 联 动 、内 外 配 合 、整 体 推 进 的 原 则 ，有 力 有 序 有 效 推 进 集 中 整 治 行 动 。分 三 个 阶 段 开 展 ：（一）全 面 排

22、 查 阶 段 （ 即 日 起 至 8 月 初 ） 。 全 面 排 查 ，最 大限 度 地 把 可 能 引 发 事 端 的 矛 盾 纠 纷 、安 全 隐 患 、可 能 铤 而 走 险的 危 险 人 员 排 查 出 来 ；学 校 与 属 地 派 出 所 要 积 极 协 作 ，按 照 “一校 一 表 ”（见 附 件 ）要 求 ，建 立 详 细 的 基 础 台 账 和 问 题 清 单 ，做 到台 帐 全 、底 数 清 、情 况 明 ，“一 校 一 表 ”学 校 与 派 出 所 各 留 一 份 ，此 表 将 作 为 下 一 步 检 查 重 点 。（二）立 项 攻 坚 阶 段 （ 8 月 初 至 10 月

23、 ） 。 对 排 查 梳 理 出 的 安全 隐 患 和 薄 弱 环 节 ，教 育 、公 安 部 门 和 学 校 要 逐 起 疏 导 化 解 ，逐人 教 育 稳 控 ，严 防 发 生 恶 性 伤 害 案 件 。按 照 边 查 边 改 、先 急 后 缓的 原 则 ，分 类 解 决 。一 类 是 能 够 整 改 的 要 立 即 整 改 ，9 月 1 日 开学 前 必 须 整 改 到 位 ；二 类 是 一 时 难 以 整 改 的 ，要 制 定 整 改 方 案 ，明 确 整 改 期 限 ，落 实 整 改 资 金 和 责 任 人 ，强 化 整 改 前 的 安 全 保障 措 施 ；三 类 是 无 法 整 改

24、 的 ，学 校 要 主 动 向 教 育 主 管 部 门 报 告 ，教 育 主 管 部 门 要 向 当 地 党 委 政 府 报 告 ，协 调 有 关 部 门 支 持 配 合解 决 ，坚 决 消 除 管 理 盲 区 、堵 塞 安 全 漏 洞 。（三）巩 固 发 展 阶 段 （ 11 月 至 12 月 ） 。 把 本 次 集 中 整 治 行动 确 定 的 措 施 常 态 化 、制 度 化 ，巩 固 整 治 成 果 ；对 尚 未 化 解 的 问题 和 隐 患 要 紧 盯 不 放 、推 进 解 决 。各 地 公 安 机 关 、教 育 部 门 要 会同 综 治 、工 商 、食 药 监 、文 化 、城 管

25、等 部 门 ，进 一 步 加 强 学 校 安全 风 险 防 控 工 作 的 协 作 配 合 ，建 立 完 善 通 报 会 商 、督 导 考 核 和责 任 追 究 制 度 。五、 工作要求开 展 中 小 学 幼 儿 园 安 全 风 险 集 中 排 查 整 治 行 动 ，是 贯 彻 落实 中 央 、省 、市 有 关 工 作 部 署 的 重 要 行 动 ，是 推 进 党 的 十 九 大 安保 工 作 的 重 大 举 措 ，各 地 各 部 门 要 积 极 落 实 维 护 校 园 安 全 与 稳定 的 各 项 措 施 ，精 心 组 织 、狠 抓 落 实 ，确 保 取 得 实 效 。（一）提 高 认 识

26、， 加 强 领 导 。 要 高 度 重 视 此 次 集 中 整 治 行动 ，树 立 “隐 患 就 是 事 故 ”的 理 念 ，完 成 好 集 中 整 治 行 动 各 项 工作 。市 综 治 、教 育 、公 安 成 立 全 市 中 小 学 幼 儿 园 安 全 风 险 集 中 排查 整 治 行 动 领 导 小 组 ，负 责 统 筹 协 调 、督 查 指 导 等 工 作 。各 地 也要 成 立 工 作 小 组 ，按 照 方 案 部 署 ，落 实 责 任 。（二）高 度 重 视 ， 精 心 组 织 。 充 分 认 识 开 展 全 市 中 小 学 幼儿 园 安 全 风 险 集 中 排 查 整 治 行 动

27、 的 极 端 重 要 性 和 现 实 紧 迫 性 ，把 校 园 安 全 稳 定 工 作 摆 上 突 出 重 要 的 位 置 切 实 抓 紧 抓 好 ，抓 出成 效 ，细 化 工 作 任 务 ，切 实 将 各 项 工 作 要 求 落 实 单 位 、落实到人员、落实到岗位，做到每项工作、每个环节都有人去管，有人负责。（三）整 体 联 动 ， 形 成 合 力 。 紧 扣 集 中 排 查 整 治 行 动 目 标 ，各 部 门 通 力 合 作 ，共 同 分 析 研 判 校 园 内 部 及 周 边 安 全 稳 定 隐 患风 险 ，落 实 整 改 措 施 ，在 信 息 沟 通 、应 急 处 置 等 方 面

28、加 强 协 作 ，形 成 联 动 机 制 。（四）加 强 督 办 ， 落 实 责 任 。 市 综 治 、教 育 、公 安 将 组 织 专门 力 量 从 八 月 份 起 到 各 地 检 查 工 作 落 实 情 况 ，对 履 职 不 到 位 、责 任 不 落 实 、措 施 不 得 力 、管 理 不 规 范 、安 全 问 题 突 出 的 单 位 及学 校 ，要 采 取 约 谈 、通 报 批 评 、挂 牌 整 改 等 方 式 ，督 促 限 期 整 改 。对 造 成 严 重 后 果 的 ，依 法 追 究 有 关 责 任 人 责 任 。以 上 方 案 ，请 认 真 贯 彻 执 行 。每 月 15 日 、3

29、0 日 ，公 安 有 关情 况 报 市 公 安 局 内 保 支 队 三 大 队 文 管 邮 箱 ，市 教 育 局 直 属 学 校将 有 关 情 况 信 息 报 市 教 育 局 安 稳 处 电 子 信 箱 ：979881178 。辖 市 区 学 校 报 所 在 地 教 育 主 管 部 门 ，重 大安 全 风 险 由 辖 市 区 教 育 主 管 部 门 报 市 教 育 局 。附 件 ：中 小 学 幼 儿 园 安 全 风 险 集 中 排 查 整 治 登 记 表中小学幼儿园安全风险集中排查整治登记表中 小 学 幼 儿 园 名 称 单 位 地 址组 织 机 构 代 码 单 位 类 别 填 中 学 、 小

30、 学或 幼 儿 园 单 位 性 质 填 公 办 、 民 办 或无 证法 人 代 表 身 份 证 号 手 机 号 码治 安 保 卫 负 责 人 身 份 证 号 手 机 号 码师 生 员 工 人 数 寄 宿 生 人 数 保 安 员 数保 安 员 性 质 学 校 自 聘 保 安 公 司 派 驻 有 证 保 安 员 数保 安 员 年 龄 结 构 未 超 过 50 周 岁 人 ， 50 周 岁 至 55 周 岁 人 ， 55 周 岁 至 60 周 岁 人 ， 60 周 岁 以 上 人 。校 园 围 墙 高 度 低 于 2 米 2 米 及 以 上 围 墙 加 装 防 护 设 施 无 周 界 报 警 电 子

31、 围 栏 其它幼 儿 园 接 送 学 生 管 理 智 能 刷 卡 门 禁 纸 质 接 送 卡 未 执 行 接 送 卡 查 验 制 度校 门 外 公 安 自 建 视 频 监 控 探 头 数 建 设 使 用 单 位 名 称校 园 自 建 视 频 监 控 探 头 数 校 园 出 入 口 探 头 数校 园 视 频 监 控 接 入 公 安 机 关 情 况 是 否 接 入 公 安 机 关 的 探 头 数接 入 视 频 监 控 公 安 机 关 名 称 校 园 紧 急 报 警 装 置 数校 园 警 务 室 建 设 情 况 有 无 责 任 民 警 手 机 号 码公 安 “护 学 岗 ”建 设 情 况 有 无 责

32、 任 单 位校 园 周 边 群 防 群 治 工 作 情 况 有 无 牵 头 单 位校 门 外 安 全 区 域 划 设 情 况 有 无 校 门 外 硬 质 防 冲 撞 设 施 安 装 情 况 有 无校 车 配 备 情 况 有 无 正 规 校 车 实 际 需 求 数已 取 得 校 车 许 可 的 车 辆 数 未 取 得 校 车 许 可 的 接 送 学 生 车 辆 数具 有 校 车 驾 驶 资 格 的 驾 驶 员 数 随 车 照 管 人 员 数风 险 隐 患名 称 事 由 类 别 简 要 描 述 防 范 化 解 对 策填政治安全、涉恐、涉稳、公共安全或其他安全隐患等涉 及 人 员姓 名 身 份 证 号 人 员 类 型填政治安全、涉恐、涉稳、精神病人、个人极端等登 记 人 单 位 联 系 电 话