财政学习题答案2014试编.doc

1、1第一章 财政的概念与职能一、单项选择题1.D 2.D 3.C 4.A 5.D 6.A 7.A 8.B 9.C 10.C11.C 12.D 13.D 14.B 15.D 16.D 17.A 18.A二、多项选择题1.ABCD 2.ACD 3.ACD 4.ABD 5.ABC 6.ABCD 7.CD 8.BCD三、填空题1. 收 入 分 配 不 公 平 、 经 济 波 动2. 非排他性、非竞争性3. 优化资源配置、公平分配4. 国家或政府、满足社会公共需要5. 价 格 、 产 量6. 价格机制、政府的收支活动7. 资源配置、收入分配8. 政府财政配置、第三部门配置9. 市场配置、价格和竞争10.

2、调整存量结构、调整投资结构11. 经济公平、社会公平12. 实现公平分配13. 基尼系数14. 0.30.415. 政府对企业的转移支付、政府间的转移支付四、判断题1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 五、名词解释1.市场失灵：市 场 机 制 本 身 却 存 在 固 有 的 缺 陷 与 不 足 ， 即 所 谓 “市 场失 灵 ”， 主 要 表 现 为 信 息 不 充 分 和 不 对 称 、 垄 断 、 外 部 性 与 公 共 产 品 、 收入 分 配 不 公 平 和 经 济 波 动 。2.垄断：当 某 一 行 业 在 产 量 达 到 相 对 较 高 水 平 之 后 ，

3、就 会 出 现 规 模 收 益递 增 和 成 本 递 减 现 象 ， 这 时 就 会 形 成 垄 断 。3.外部性：无 法 在 价 格 中 得 以 反 映 的 市 场 交 易 成 本 或 收 益 。24.财政：财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动。5.财政职能：财政职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责与功能。6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。8.经济稳定职能：是指通过

4、财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。六、简答题1.市场失灵的主要表现是什么？信 息 不 充 分 和 不 对 称 、 垄 断 、 外 部 性 与 公 共 产 品 、 收 入 分 配 不 公 平 、 经 济波 动 。2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄 断 导 致 效 率 损 失 ： (1)产 量 受 到 限 制 ， 消 费 者 福 利 受 到 额 外 损 失 ； (2)垄 断 行 业 由 于 追 求 并 事 实 存 在 垄 断 利 润 ， 缺 乏 尽 可 能 降 低 成 本 的 竞 争 压 力 ；(3)垄 断 阻 碍

5、 技 术 进 步 ； (4)垄 断 者 追 求 超 额 收 入 的 寻 租 活 动 本 身 会 造 成 资 源浪 费 。3.简述财政的基本特征。第一，财政分配的主体是国家或政府。第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。第三，财政分配的目的是满足社会公共需要。4.如何理解资源配置？资源配置问题是经济学的核心问题，我们可以从以下几个方面进行理解：第一，资源配置效率。一是资源的充分利用。二是被充分利用的资源是否满足合理的使用结构，也即是否达到最优配置。第二，资源的最优配置。西方经济学以“帕累托效率”来说明资源配置的最优状态。第三，资源配置方式。在现代社会中，存在三种资源配置方式，即市场配3置、政府

6、财政配置和第三部门配置。市场配置是资源配置的主要方式，它是通过价格和竞争实现效率配置的。政府财政配置主要针对市场失效领域且是必需的，采用政府干预的方式以弥补市场失效，并为市场配置创造一个公平的环境。第三部门配置，它是在市场和政府配置双双失效的情况下产生的，以弥补市场和政府配置不能覆盖的空白地带。5.简 述 资 源 配 置 的 主 要 内 容 。（1）调节社会资源在不同地区之间的配置；（2）调节社会资源在各行业、各部门之间的配置，形成合理的产业结构；（3）调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置。6.简述财政实现资源配置职能的手段和机制。（1）明确政府的职责范围，确立财政收支占 GDP的合理

7、比重。（ 2） 优 化 财 政 支 出 结 构 ， 提 高 资 源 配 置 的 结 构 效 率 。（ 3） 合 理 安 排 政 府 投 资 的 规 模 和 结 构 ， 保 证 国 家 重 点 建 设 。（ 4） 通 过 税 收 政 策 、 政 府 投 资 、 财 政补贴和公债等手段，引导并促进民间投资，吸引高水平外资和强化对外贸易，提高经济增长率。（ 5） 提 高 财 政 资 源 配 置 本 身 的 效 率 。7.财政参与国民收入分配的原因是什么？财政参与国民收入分配的原因有以下几点。第一，一些稀缺的自然资源存在着垄断性，且不同地区的资源条件差异很大，由此形成了垄断性的极差收入。财政有必要对之

8、进行干预，防止某些企业谋取垄断利润而损害公共利益，并提取一部分垄断利润以实现收入的相对公平。第二，市场机制为基础的分配通常表现为经济公平，但往往损害社会公平。市场分配机制强调收入分配应以各利益主体为社会供给的生产要素的数量和质量为依据。现实生活中人们的劳动能力、财产占有量等方面存在着客观上的差别，因而，市场分配的结果必然会形成收入差距，导致社会不公平。48.简述财政实现收入分配职能的手段和机制（1）规范工资制度（2）加强税收调节（3）完善转移支付制度9.10.11.略七、论述题1.试论述财政的资源配置职能。思路与要点：（1）资源配置和财政资源配置职能的含义。资源配置就是指运用有限的资源能形成最

9、佳的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，达到优化资源配置的目的。财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。（2）资源配置职能的主要内容。调节社会资源在不同地区之间的配置；调节社会资源在各行业、各部门之间的配置，形成合理的产业结构；调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置。（3）财政实现资源配置职能的手段和机制。明确政府的职责范围，确立财政收支占 GDP的合理比重。 优 化 财 政 支 出 结 构 ， 提 高 资 源 配 置 的 结 构 效 率 。 合 理 安 排 政 府 投 资 的 规 模 和 结 构 ， 保 证 国 家 重 点 建 设 。 通 过 税 收 政

10、策 、 政 府 投 资 、 财 政补贴和公债等手段，引导并促进民间投资，吸引高水平外资和强化对外贸易，提高经济增长率。 提 高 财 政 资 源 配 置 本 身 的 效 率 。2.试论述财政的收入分配职能。思路与要点：（1）收入分配和财政收入分配职能的含义。所谓收入分配，通常是指在一定时期内创造的国民收入在价格、税收、政府支出等工具的作用下，在国家、企业和个人之间分割、形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。（2）收入分配职能的主要内容：包括调节企业的利润水平、调节居民个人的收入水平。5（

11、3）财政收入分配职能的手段和机制。规范工资制度、加强税收调节、完善转移支付制度。3.试论述财政的经济稳定与发展职能。思路与要点：（1）经济稳定与发展含义。经济稳定是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。（2）财 政 实 现 稳 定 和 发 展 职 能 的 机 制 和手 段 ： 一 是 社 会 总 供 给 和 社 会 总 需 求 的 大 体 平 衡 ； 二 是 发 挥 自 动 稳 定 器 功 能 ；三 是 税 收 、 投 资 和 补 贴 政 策 安 排 ； 四 是 财 政 满 足 社 会 公 共 需 要 。4.5.略

12、八、应用训练略第二章 公共产品理论一、单项选择题1.C 2.A 3.B 4.D 5.C 6.B 7.A 8.D 9. A 10. B 11. A 12. B 13.A 14.D 15.A二、多项选择题1.ACD 2.ABC 3.ABC 4.ABCD 5.ABD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCD三、填空题1.尊重的需要、自我实现的需要2.收益的内在性、需求的分散性3.集中性、强制性4.排他性、竞争性5.非排他性、非竞争性6.每个人愿意承担 的 成 本 份 额 之 和 等 于 17.私人部门供给、公司伙伴关系供给8.供给公共产品9.弥补市场失灵10.公共产品供给的效率标准问题11.宏观资源

13、配置效率较优、市场失效12.市场失灵、政府公共产品供给不足13.公共服务社区化、与公共部门建立伙伴关系14.公益推广活动、许可证战略615.公共部门、私人部门16.市场价格机制17.产权界定不明确或界定不当18.交易成本为零19.外部边际收益20.标准必须由政府立法制定，一旦制定后企业和个人一致遵守四、判断题1.错 2.错 3.错 4.对 5.对 6.对 7.对 8.对五、名词解释1. 公共需求：是当众多个人作为一个整体时所产生的需求2. 公共产品：是指用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务/（也可以使用 Samuelson的定义）由所有人共同享有，并且任何一个人对该商品的消

14、费并不会导致其它人对于该商品消费的减少3. 消费的非排他性：指产品一旦被供给，不能将任何人排除在该产品的消费之外。4. 受益的非竞争性：指一旦公共产品被供给，任何人都不必通过竞争出价就可以获得对产品的消费。5. 纯公共产品：如果某种产品同时具备消费的非排他性和受益的非竞争性，并且又是公共部门供给的，这种产品就是纯公共产品。6. 全球性公共产品：是指多国公民能同时享用并从中获益的产品，其收益能外溢到其它国家。7. 全国性公共产品：是指一个国家或者地区的所有公民都能不需要支付额外成本就能享用的公共产品。8. 区域性公共产品：区域性公共产品是指某一地区的居民能够共同享用的公共产品。9. 外部性：是指

15、某一个体的经济行为以市场价格以外的方式影响他人福利的情形/（或采用 Buchanan的定义）个人之经济抑或非经济行为会对其他人之境遇（situation）产生积极抑或消极的影响，并且该影响未通过任何明显的协议（agreement）得到补偿10. 庇古税：是通过使卖者支付与每单位产出的边际外部成本相等的费用7来实现负外部性内部化的税收11. 矫正性补贴：是政府对具有正外部性的产品在最优产量水平上发放相当于外部边际收益的补贴六、简答题1. 简述公共需求的含义？（1）公共需求是一种个人需要（2）公共需求是在一定区域范围内多数人的需求（3）公共需求不仅是多数人的需求，同时也是一种整体需求2. 简述公共

16、产品及其特征。公共品是指用于满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性的产品和服务/（也可以使用 Samuelson的定义）由所有人共同享有，并且任何一个人对该商品的消费并不会导致其它人对于该商品消费的减少。其特征包括：消费的非排他性，收益的非竞争性和效用的不可分割性3. 简述外部性的定义及其类型外部性是指某一个体的经济行为以市场价格以外的方式影响他人福利的情形/（或采用 Buchanan的定义）个人之经济抑或非经济行为会对其他人之境遇（situation）产生积极抑或消极的影响，并且该影响未通过任何明显的协议（agreement）得到补偿。外部性根据个人行为对他人的影响正抑或负分为正的外部性和

17、负的外部性。正的外部性是指没有反映在价格中的除买卖双方之外的第三方所获得的收益。负的外部性亦称为外部成本，是指没有反映某一产品的市场价格中由买卖双方之外的第三方所承担的成本。4-11.略七、论述题1. 试述公共产品的供给方式。公共产品的供给方式（1）公共部门供给公共部门供给公共产品的合理性：从需求角度看，由于公共品所具有的非排他性及其所导致的搭便车问题，8使得每个人都有动机隐藏自己的消费欲望与支付意愿从供给角度看，许多公共品在具有公共品特性的同时，还具有广泛的外部性，使得由市场来提供纯公共品，必定会供给不足（2）私人部门供给私人部门供给公共产品的动机：一是，通过明晰的产权制度安排，界定并规制资

18、本利润率水平，私人资本在看得见的资本利润情况下，主动进入提供公共产品；二是由于公共部门提供公共产品效率低下，为了解决公共支出不足的矛盾，政府有意识的降低私人资本进入公共领域的门坎，以一定的利润水平作为“诱饵” ，以制度性的安排促进私人供给公共产品。私人部门供给公共品的条件：（1）产品的准公共品属性（2）具备完善的排他性技术（3）政府提供交易的产权制度保障（3）第三部门供给第三部门供给的优势：创新优势，贴近基层、了解基层的优势、灵活优势和效率优势第三部门供给的方式：（1）独立提供公共产品（2）与公共部门合作提供公共产品（3）与市场合作提供公共产品2. 试述公共产品的特征及其分类公共产品的特征包括

19、：效用不可分，消费的非竞争和收益的非排他性公共产品的分类包括：一是，按照商品的特征差别分为纯公共品和准公共品，其中准公共品又可以分为利益外溢的准公共品，拥挤性的准公共品和公共资源类的准公共品（亦可以按照 Samuelson的分类标志将准公共品分为公地品和俱乐部品）二是，按照地区收益原则分为全球性、全国性、地域性和地方性公共产品93-5.略八、应用训练略第三章 公共选择与政治过程（一）单项选择题1.A 2.B 3.C 4.D（二）多项选择题1.ABC 2.ABCD 3.ABCD 4.ABCDE（三）填空题1. 投票机制2. 单个的个体3. 选民、利益集团；政治家和官僚；“选票”4. 经济市场；政

20、治市场5. 偏好的显示问题；偏好的加总问题6. 偏好显示机会不均等；偏好显示不充分7. 简单多数票规则8. 免费搭车9. 供给缺乏弹性（四）判断题1.错 2.对 3.对 4.错 5.错五八.略第四章 财政支出的一般理论一、单项选择题1.A 2.B 3.A 4.A 5.D 6.A 7.D 8.A 9.D 10.A11.B 12.C 13.D 14.A 15.C 16.C 17.B 18.A 19.D 20.A 21.B22.D二、多项选择题1.ABD 2.ADE 3.ABCD 4.CE 5.ABDE 6.AC 7.ABCD 8.ABCD 9.ABD 10.ABD三、填空题1.社会文教；2.财政支

21、出；3.债务利息支出；4.以财政支出是否与商品和服务相交换 ；5.收入分配；6.软约束；7.财政支出增长边际倾向；8.政治因素；9.收益率；10.效益；11.皮科克和怀斯曼10四、判断题1. 2. 3. 4.F 5. 6.F 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 五、名词解释1.财政支出：也称为政府支出或预算支出，是指政府为履行其职能需要而进行的各项开支，包括政府向社会提供的公共产品和服务在内消耗的一切费用的总和。2.购买性支出：是指政府向企业和个人购买商品或服务的支出。3.转移性支出：转移性支出是政府为实现社会公平目标，单方面对居民和企业等微观经济主体的无偿财政拨

22、款。4.财政支出规模：是指在一个预算年度政府通过财政管道安排和使用财政资金的绝对数量及相对比率，即财政支出的绝对量和相对量。5.财政支出增长率：是指当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比。6.财政支出增长弹性系数：是指财政支出增长率与 GDP增长率之比。7.财政支出增长边际倾向：是指财政支出增长额与 GDP增长额之比。8.成本效益分析法：是指根据政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的方案，详细列出各种方案的全部预期成本和全部预期效益，通过分析比较，从中选择出最优方案的分析方法。9.最低费用选择法：是指通过计算项目的有形成本，并以成本最低为择优标准的评级方法。六、简答题1.（1）两者的作用不同。购买性支出通过支出使政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和服务相交换，政府直接以商品和服务的购买者身份出现在市场上，因而对社会的生产和就业产生直接影响，并间接影响收入分配。转移性支出是通过支出使政府所有的资金转移到受益者手中，提高受益者的可支配收入水平，有助于实现社会公平。转移性支出直接影响收入分配，而对生产和就业的影响是间接的。（2）对政府效益约束不同。由于政府在购买性支出中必须遵循等价交换的原则，