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导读基于复杂城市系统中的规划目的是内生适应自组织的演变，而不是外生控制该系统的观点，本文从城镇发展过程论述国土空间系统的特性，并从规划与国土空间复合的复杂巨系统的视角试析国土空间规划的必要性。本文举出三个国土空间规划的必要性：1、解决城市发展动态失灵的问题2、协调城乡/社经/生态系统间的发展3、解决快速城镇化时间压缩的问题另外，基于一般性规划理论不可能的论述衍生出的一贯论，本文探讨我国国土空间体系中的多规合一及一张蓝图构想的适用性，并提出合理的政策应对建议：可通过制度与规划信息系统的设计，一方面协调多规编制的计划决策，另一方面协助不同主体从事空间决策的商议，即根据规划信息系统的基础来设计组织间规划协调的机制。本文最后提出基于城市复杂性的规划理论框架，作为我国国土空间规划制订与施行的参考依据，并建议相关主管机构建立好国土空间规划检讨以及评价的机制，以增进国家发展实力并改善人民生活质量。01前言自改革开放以来，我国历经快速的城镇化发展进程，使得既有的城市规划体系面临着极大的挑战。鉴于此，中共中央、国务院于2019年5月9日发布中共中央国务院关于建立国土
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