1、加工贸易一体化改革政策宣讲 南京海关自 2017年 1月 1日启动了加工贸易一体化改革，此项改革旨在提高关区加贸业务执法统一性，增强加贸业务监管效能，降低企业运作成本，改革推出后得到了关区加工贸易企业的热烈欢迎和广泛支持。为了帮助企业了解改革之后加贸单证填报要求和需要上传的随附资料清单，南京海关推出 加贸一体化改革操作要点 宣讲材料，以便于有需要的企业在线学习，参考对照，从而能够加强企业自我规范管理，掌握申报要领，提高业务办理效率。 随着加工贸易一体化改革的逐步深入，南京海关将利用各种媒体平台陆续推送相关业务规范操作的宣讲材料，请关区加贸企业加大对海关自媒体的关注力度，及时了解相关信息发布情况
2、。 加贸一体化改革操作要点 二一七年三月 目录 CONTENT 1 加工贸易一体化改革概述 6 5 4 3 电子账册设立应上传的单证 2 现场海关负责办理的业务 手册设立规范申报要点 手册变更应上传的单证 手册设立应上传的单证 一、加工贸易一体化改革概述 加贸一体化监管模式 南京海关结合加贸业务量、地域分布特点和行业集中度，将江苏地区以苏南、苏中、苏北划分成三个区域，建立 3个 “ 集中作业中心 ” ，负责区域范围内加工贸易业务的集中审核 。其中金陵作业中心负责包括金陵、镇江、常州、扬州、泰州、靖江等 6个海关及其办事处；苏州作业中心负责苏州、苏州园区、无锡、张家港、江阴、昆山、常熟、吴江、太
3、仓等 9个海关及其办事处；南通集中作业中心负责 连云港、南通、徐州、盐城、淮安、如皋、宿迁、如东、启东等 9个海关及其办事处。 提高执法统一性 降低成本，提升效率 信息不对称 主要解决 的问题 二、 现场海关负责办理的业务 （一） 1、 接受 南京海关加工贸易监管一体化企业承诺书 、开通 “ 易集通 ” 通道和互联网平台授权； 2、 备案资料库的设立 、 增补 、 变更等； 3、 加工贸易深加工结转业务； 4、 加工贸易外发加工业务； 5、 风险担保金的征退手续； 6、 原现场海关办理的手册的变更和核销手续； 7、 不作价设备手册的设立 、 中期管理和核销； 二、现场海关负责办理的业务 （ 二
4、 ） 8、 境内外维修手册的设立； 9、 外商免费提供的 78种 5000美元以下的零星辅料备案及其核销手续； 10、 单耗报核前申报的审批手续； 11、 联网监管通知书的制发； 12、 首办验厂 、 验核纸质单证 、 联网资质的核实 、 下厂调研等； 13、 特殊监管区和监管场所的所有业务； 14、 政策宣讲和业务咨询 。 1、 进出口商品规范申报目录 中列明的申报要素都要填报。 2、填报的内容应符合商品归类税目表达方式。 3、申报要素优先填制在规格栏中，填满后方可放入品名栏，放入品名栏中时应将品名放首位，申报要素放后面，必须用“ /” 隔开，如：“梭织布 /染色 /平纹”。 4、不可出现不
5、明意义的字符串或奇怪符号，填制的字母及符号须有要素意义，如“ F30732” 意义不明，而“型号： F30732” 表示型号，意义明确，符合要求。 5、对问答式的要素，如“是否与其他材料合制”，应申报完整为“非合制”或“与 XX合制”，不能简单回答“否”或“是”。 6、“用途”与“功能”的区别，如何申报？ “用途”除申报要素特别要求外，通常指商品用在什么地方，适用哪种机型等。“功能”通常指商品如何起作用。若申报要素无特别要求，申报用途或功能时，只需能够判断商品归类即可。 申 报 规 范 三、手册设立规范申报要点 (一） 7、“单体单元的种类和比例”是什么？与“成分含量”有何区别？如何申报？ “
6、单体单元的种类和比例”主要涉及到税则 39013914塑料原料，指构成商品的共聚结构单元所包含的种类和比例，“成分含量”指构成商品的所有物质的种类及比例。 8、商品品名应准确规范 填报品名必须能够表现出商品的基本特征，不得以笼统或大概的词语来表述。 品名不规范申报举例：注塑件、金属部件、五金配件。 品名规范申报举例：打印机外壳注塑件、金属部件 /转轴、五金配件 /套管接头。 有英文名称的可以申报填写，放在品名栏中的中文名称的后面。 申 报 规 范 三、手册设立规范申报要点 (二） 9、规格、品名栏输不下怎么办？ 通常情况下，申报要素填制时应完整填制主语，空间紧张时可简化要素名称，但简化要素名称
7、会导致意义不明的时候，不得省略，如“型号： F30732” ，可以省略为“ F30732型” ,但“型”字不得省略。 10、其他注意事项 不得填写货物数量及计量单位。如： 13瓶， 15台等，建议填写至其他适当栏目。对于要求申报“包装”的，也不得填写数量，应明确申报包装形式。如：桶装、罐装等。 不得仅仅填写一组意义不明的数字而无任何其他内容。如：填报的全部内容为“ 6820” ，规定申报形式为“型号 :6820” 或“ 6820型”两种。即一定要体现出要素名称信息。 申 报 规 范 三、手册设立规范申报要点 (三） 必须上传的基础单证： 1、 加工贸易企业经营状况和生产能力证明 ； 2、 经营
8、企业对外签订的合同 ； 3、 加工工艺、装配流程，是否产生边角料、残次品和副产品及其处置方式的说明文件 ； 4、 在执行手册清单及手册设立日期、到期时间、延期次数。 根据情况上传的其他单证 1、经营企业委托加工的 ：提交 经营企业与加工企业签订的委托加工合同； 2、 涉及铜精矿、生皮、卫星电视接收设施、成品油、易制毒化学品等禁止或限制开展加工贸易商品的： 提交商务部出具的核准文件； 3、开展异地加工的 ：提交业务现场签章确认的经营单位主管海关签发的 异地加工贸易申请表 （长江经济带除外）； 4、 以加工单位为管理对象的：提交经营单位委托加工单位办理电子化手册的授权委托书； 手 册 设 立 四、手册设立应上传的单证 (一）
