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社会救助暂行办法解读.PPT

1、社会救助暂行办法解读青岛市城阳区民政局社会救助暂行办法已于2014年2月21日由李克强总理以国务院649号令形式公布,5月1日施行。解读:1、意义:(1)维持市场经济高效运行的基础性制度安排;(2)以法治形式推进社会救助制度建设;(3)明确了社会救助的内容;(4)为社会救助法的科学制定积累更多经验。2、背景:社会救助法是民政部门的夙愿,但确实面临着需要更多部门认识上统一、实践经验提炼、制度持续创新,尚无法完全定型等问题。同法律相比,行政法规的 性更强一 ,为 一 推进 、 经验、创新 提 了 。第一章 总则一 为了 强社会救助, 公民的基 , 进社会公 ,维 社会 定, 法,制定 办法。解读:

2、法 ,规定了社会救助的制度:(1)公民基 ;(2) 进社会公 ;(3)维 社会 定。 社会救助制度持currency1、救“、持续,fi社会 制度相fl ,社会救助 经济社会 相。社会救助 公、公 、公”、的 。解读: 规定了社会救助的 :(1)currency1、救“、持续;(2)fi社会 制度相fl ;(3)经济社会救助 相;(4)公、公 、公”、。国务院民政部门统全国社会救助建设。国务院民政、 、建设、 社会 等部门, 相的社会救助 理 。以上 民政 民政、 、 建设、 社会 等部门, 行政 内相的社会救助 理 。 行政部门统 社会救助 理部门。解读:(1) 民政部门统全国社会救助建设的

3、 ()。200年民政部 定 的规定是: 社会救助规 、政 , 全社会救助。相的, 民政部门 统 社会救助建设的 。(2)明确了社会救助 理部门,解了统建设部门 的问题。(3)规定了 相部门 相社会救助 理的 。 民政 、 办事处 社会救助的申请受理、调查审核,具 由社会救助经办机构或者经办 员承担。村民委员会、居民委员会协助做好社会救助 。解读:(1)明确 、 在社会救助 中的 内容;(2) 一 在行政法规中引入社会救助经办机构的概念;(3)规定了村委会、居委会的协助 。要点:主 任 协助 任的 别。五 以上 民政 将社会救助纳入国民经济 社会 规 ,建 全政 领导、民政部门 、部门配合、社会

4、量参的社会救助 协调机制,完善社会救助金、物 机制,将政 安排的社会救助金 社会救助 经费纳入财政预算。社会救助金实行专项 理,分账核算,专专用,任何单位或者个 不得挤占挪用。社会救助金的支付, 财政国库 理的规定执行。解读:(1)纳入 规 ,意味着要确定 目、量化考核 、实施重点程、纳入政 绩效考核等;(2)建 协调机制:进一 突出民政部门的 用;(3)明确救助金 经费 ;(4)规定金 理 式,具指定用途的一般性转移支付。要点:协调机制、纳入预算 专项 理。六 以上 民政 国家统一规 建 社会救助 理信息统,实现社会救助信息互联互通、共享。解读:(1)规定 以上 民政 建 社会救助 理信息统的 ;(2)不只是来的低 信息 理统,还包括fi家庭经济状况核对统以fi社会救助的信息统,比如山东一 建 的社会救助分布统等。要点:信息统放性、集约性 共享性。七 国家鼓励、支持社会量参社会救助。八 对在社会救助 中 出显著成绩的单位、个 ,国家规定给表彰、奖励。解读:(1)明确社会救助不只是政 救助,还包括社会量参;(2)表彰性 ,为 表彰、奖励 提 。

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