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PPP项目绩效考核的指标设计沈星对PPP项目开展绩效评价工作,需具备一套完整、简便、重点突出的绩效考核指标。各类PPP应用和监管政策文件中不断强化绩效评价要求,但尚未出台有关PPP项目绩效评价指标设计的指导性文件。我司多年服务于市政公用事业领域,基于大量的市政特许经营中期评估和PPP项目咨询服务经验,对PPP项目绩效评价指标设计开展深入研究,提出指标设计的思路与建议。一、绩效评价指标设计原则绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具。评价指标完善与否,决定了评价过程的可操作性和评价结果的科学性、合理性、公正性,因此,指标体系设计应遵循以下原则。1、相关性原则绩效评价指标应当与PPP项目的实施目标具备相关性,能够恰当的反映目标的实现程度。2、重要性原则为了保障绩效评价能够突出评价重点,应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。3、可比性原则对同类评价对象要尽量采用共性的绩效评价指标,以便于评价结果可以相互比较。4、系统性原则应当将定量指标与定性指标相结合,系统反映PPP项目实施的产出结果以及相应的社会、经济、环境效益。
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