城市污水处理特许经营协议——示范文本.doc

1、目 录 第一章 总 则 . - 1 - 第二章 术语定义 .2 第条 术语定义 .2 1.1 术语定义 .2 1.2 其它 .7 第三章 特许经营权 .7 第 2条 特许经营权 .7 2.1 特许经营权 .7 2.2 特许经营期 .8 第 3条 声 明和条件 .8 3.1 甲方的声明 .8 3.2 乙方的声明 .8 3.3 履约保函（ BOT 形式适用） .9 3.4 融资完成 .9 3.5 甲方的权利和义务 .9 3.6 乙方的权利和义务 . 10 第四章 项目建设（ BOT 形式适用） . 10 第 4条 土地使用 . 10 4.l 土地使用权 . 10 4.2 对使用土地的限制 . 10

2、 第 5条 设计 . 10 5.1 设计要求 . 10 5.2 审阅设计标准和技术规范 . 11 5.3 施工图设计 . 11 5.4 甲方的责任 . 11 第 6条 建设 . 11 6.1 乙方的主要义务 . 11 6.2 甲方的主要义务 . 12 6.3 质量保证和质量控制 . 12 6.4 项目进度计划 . 13 6.5 进度报告 . 14 6.6 甲方的监督和检查 . 14 6.7 不可免除 . 14 6.8 交付图纸和技术资料 . 14 6.9 对考古、地质及历史物品的保护 . 15 第 7条 竣工 . 15 7.1 项目设施竣工验收 . 15 7.2 环保验收 . 15 7.3 开

3、始商业运营 . 16 第五章 项目的运营与维护 . 16 第 8条 运营与维护 . 16 8.1 运营和维护的基本原则 . 16 8.2 污水处理范围 . 17 8.3 甲方的主要责任 . 17 8.4 乙方的主要责任 . 17 8.5 维护保函 . 18 8.6 运行与维护手册 . 19 8.7 水样的采集和储存 . 19 8.8 水量的计量 . 19 8.9 暂停服务 . 19 8.10 环境保护 . 20 8.11 未履行维护的处理 . 20 8.12 甲方进入污水处理项目设施现场 . 20 第 9条 污水处理服务费 . 21 9.1 污水处理服务费 . 21 9.2 污水处理服务费单价

4、调整 . 21 9.3 污水处理服务费的支付 . 21 9.4 污水进水水质超标 . 22 9.5 更改出水排放标准 . 22 9.6 出水不符合排放标准的违约金 . 22 9.7 处理水量不足违约金 . 23 第六章 项目设施的移交（ BOT、 TOT 形式适用） . 23 第 10 条 特许经营期期满时污水处理项目设施的移交 . 23 10.1 移交委员会 . 23 10.2 移交范围 . 23 10.3 最后恢复性大修和性能测试 . 24 10.4 备品备件 . 24 10.5 保证期 . 25 10.6 承包商保证的转让 . 25 10.7 移交效力 . 25 10.8 维护保函的解除

5、 . 25 10.9 风险转移 . 25 第七章 双方的一般权利和义务 . 26 第 11 条 甲方和乙方共同的一般权利和义务 . 26 11.1 不可抗力 . 26 11.2 保密 . 27 11.3 合作义务，预先警告义务 . 27 第 12 条 甲方的一般义务 . 28 12.1 不干预 . 28 12.2 不当兑取保证金 . 28 第 13 条 乙方的一般义务 . 28 13.1 股权转让的限制 . 28 13.2 遵守适用法律 . 29 13.3 劳动安全标准 . 29 13.4 项目文件的协调 . 29 13.5 税金、关税及收费 . 29 13.6 对承包商和其雇员及代理人的责任

6、 . 29 13.7 知识产权的赔偿处理 . 29 第 14 条 保险 . 30 第八章 违约赔偿 . 30 第 15 条 违约赔偿 . 30 15.1 赔偿 . 30 15.2 减轻损失的措施 . 30 15.3 部分由于受损害方造成的 损失 . 30 15.4 对间接损失不负责任 . 31 第九章 终止、变更和转让 . 31 第 16 条 终止 . 31 16.1 甲方的终止 . 31 16.2 乙方的终止 . 32 16.3 终止意向通知和终止通知 . 32 16.4 终止的一般后果 . 32 16.5 终止后的补偿 . 33 16.6 终止后的移交 . 34 第 17 条 变更和转让

7、. 34 17.1 甲方的变更 . 34 17.2 乙方的转让 . 34 第十章 解释和争议的解决 . 35 第 18 条 解释规则 . 35 18.1 修改 . 35 18.2 可分割性 . 35 第 19 条 争议的解决 . 35 19.1 双方友好协商解决 . 35 19.2 仲裁 . 35 19.3 争议解决期间的履行 . 36 19.4 继续有效 . 36 第十一章 其它 . 36 第 20 条 其他条款 . 36 20.1 通知 . 36 20.2 附件目录 . 37 20.3 不弃权 . 37 20.4 合同文字 . 38 20.5 生效日期 . 38 第一章 总 则 为加强城市

8、污水处理 行 业管理， 按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，根据 （根据项目具体情况，简单介绍本协议签署的目的、原则和法律依据） ，经 中华人民共和国（ 以下简 称 “中国 ”） 省（自治区） 市（县）人民政府授权，本协议由 市（县） （部门）（被授权人） （下称 “甲方 ”）， 地址 ： ，被授权代表： ，职务： ； 与 （下称 “乙方 ”），注册地点： ，注册号： ，法定代表人： ，职务： ，国籍： 。 于 年 月 日在中国 省（自治区） 市（县）签署。 鉴于： （ 1） 人民政府决定以特许经营的方式实施 污水处理项目（以下简 称“项目

9、”）。该项目已于 年 月 日获得 省 （市、县）人民政府 或有关部门 的批准（批文见附件 9）； （ 2） （甲方） 于 年 月至 年 月对 项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则 ， 经过 ，确定由 （乙方）承担本项目。 双方在此达成如下条款： 第二章 术语定义 第条 术语定义 1.1 术语定义 在本协议中， 下述术语 具有下列含义：（以术语的拼音字母排序） “项目 ” 或“污水处理项目 ” 指 污水处理项目，处理能力为每日 立方米，地址为 。 “本协议 ” 指甲方与乙方之间签订的本特许经营协议，包括附件 1 至附件 16，以及日后可能签订的任何本特许经营协议之补充修改协议和附件，上述

10、每一文件均被视为并入本协议 。 “出水采样点 ” 指为检测出水质量对出水进行采样之处。具体位置如附件 4图中所示。 “法律变 更 ” 指： a. 在本协议签署之后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释的任何适用法律；或者 b. 甲方的任何上级政府部门在本协议签署日之后修改任何批准的重要条件或增加任何重要的额外条件。 并且，上述任何一种情况导致： （ i） 适用于乙方或由乙方承担的税收、税收优惠或关税发生任何变化；或 （ ii） 对项目的融资、建设、运营维护和移交的要求发生的任何变化。 “工作日 ” 指法定的正常工作日。 “化学品 ” 指工程技术方案中所 述的用于污水处理的化学品。 “基本

11、水量 ” 按每一个运营月内，日均 立方米计算的处理水量。 “谨慎运行惯例 ” 指在中国的大部分污水处理厂运营者为建设运营类似于本项目的项目所采用或接受的惯例、方法和作法以及采用的国际惯例和方法。 “进水采样点 ” 指为检测进水质量对进水进行采样之处。具体位置如附件 4图中所示。 “接收点 ” 指本项目接收污水进水的具体地点，见附件 4。 “交付点 ” 指污水经过本项目处理后的交付点，见附件 4。 “开工日期” 指 按以下方式 确定的日期 ： (a)本协议生效 后 天，或 (b) 年 月 日，或 (c)其他条件 。 “开始商业运营日 ” 指 满足 第 7.3 条 的规定， 项目视为开始商业运营之

12、日。 “履约保函 ” 指 乙方 按照 本协议第 3.3条 规定 向甲方提供的保函。 “批准 ” 指根据本协议的规定 ， 乙方 为项目进行融资、建设 、拥有、运营、维护和 /或移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准，包括附件 9 所列的批准文件。 “融资完成 ” 指乙方与贷款人签署并递交所需的有效融资文件（包括满足或放弃该融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件），用以证明乙方为本项目获 得举债融资所需的全部交易办理完毕，同时乙方应一并收到本协议和融资文件可能要求的股权投资人的认股书（或股权出资）。 “融资文件 ” 指与项目的融资或再融资相关的贷款协议、保函、外汇套期保值协议和 其

13、它文件，但不包括： 1） 与股权投资人的认购书或股权出资相关的任何文件，或 2） 与提供履约保函和维护保函相关的文件。 “生效日期 ” 本协议 20.4 条款中约定的协议生效 日期。 “适用法律 ” 指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。 “商业运营期 ”或“运营 期 ” 指自开始 商业运营 日起至 特许经营期 最后一日止的期间。 “特许经营期 ” 具有第 2.2 条规定的含义。 “投标保函 ” 指投标人按照投标人须知与 投 标书同时提交的保函。 “维护保函” 指按照 本协议第 8.5 条款向甲方提供的保函。 “违约 ” 指本协议签

14、约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力等。 “违约利率 ” 指 违约 当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款利率加 %。 “污水” 指 经 污水管道收集 输送至污水处理项目接收点未经本项目 处理的污水。 “污水处理项目用地 ” 指位于 共计 平方米将用于修建污水处理项目的场地，详见附件 3。 “污水处理服务费 ” 指甲方根据本协议就污水处理项目 应向乙方 承担污水处理服务 支付的 费 用 。 “污水处理单价 ” 指 处理每立方米污水的价格。 “运营年 ” 指运营期内任一 公历 年度期间，但第一个运营年 的开始 应 自 开始 商

15、业运营 日开始，最后一个运营年 的结束 应在 特许经营期 的最后一日结束。 “运营月 ” 指运营期内任一个 公历 月期间，但第一个运营月 的开始 应在开始 商业运营 日开始，最后一个运营月 的结束 应在 特许经营期 的最后一日结束。 “运营日 ” 指 运营期内 每日从 00： 00 时开始至同日 24： 00 时结束的二十四小时 期间 。 “移交日 ” 指 特许经营期 结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的移交项目设施的其 它 日期。 “政府部门 ” 指 (a)中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何立法、司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政实体； (b)本项目所在区域的任何地方立法、行政 、司法部门。 “最终竣工日 ” 指根据第 7.1 条款颁发或视为颁发最终完工通知之日。