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1、什么是公共政策社会公共权威在特定情境中,为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动,其表达形式包括法律法规、行动规定或命令、国家领导人口头或书面的指示,政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。2、应从哪些方面把握公共政策的含义?答案:1a从政治角度理解公共政策:从政治概念的最一般的意义上来讲,公共政策是解决冲突性要求并为合作提供激励的一种行动模式。广义的政策概念具有两个非常显著的特点:首先,政策是一种社会活动,而不是单一的或孤立的事件。其次,政策产生于两种需要的其中一种,或者是协调冲突性要求,或者是为集体活动建立激励机制。b从市场角度理解公共政策。(政府和市场的关系角度)2(1)美国学者伍德罗威尔逊,他认为公共政策是由政治家(具有立法权者)制定的并且由行政人员(国家公务员)执行的法律和法规。(2)美国政治家哈罗德拉斯韦尔在创立政策学科时曾提出,公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划。”(3)加拿大学者戴维伊斯顿认为,公共政策是对全社会的价值做权威性分配。(4)美国学者托马斯戴伊认为,凡是政府决定做的
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