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昌吉州水权水价综合改革典型经验交流材料农业初始水权确权登记综合改革工作根据会议安排，下面我就昌吉州农业初始水权确权登记综合改革工作情况作如下汇报：一、为什么改？昌吉州是新疆最缺水的三个地区之一。一是目前已经形成的经济社会用水总量达36亿立方米，分别超过2020年、2030年总量控制指标6亿立方米、6.7亿立方米。二是水资源配置结构不合理，农业用水占比居高不下，达94%。随着新型工业化、新型城镇化的快速发展，经济社会各业对水的需求越来越多，水资源在经济社会发展中的地位越来越重要，需要我们未雨绸缪。三是通过大规模灌溉节水技术的运用，全州工程性节水面积（滴灌）已达550万亩，年节水近4亿立方米。由于水价形成机制不健全，水权转换制度和水交易机制尚未形成。农业节水向生态、工业、生活用水转换无途径、无制度、无机制，并继续被农业挤占。四是水利社会管理难度加大，乱开荒、乱打井，地下水超采严重。这些问题如不解决，必将影响我州水资源利用效率、效益提升，严重制约自治州“三个率先”和“三化”建设步伐。这些现实问题，倒逼我们必须改革，杀出一条血路。二、如何改？（一）开展农业用水初始水
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