中原经济区中心城市郑州城市形象研究.doc

1、 第 1 页（ 共 14 页） 中原经济区中心城市郑州城市形象研究 摘要： 中原经济区 作为中部崛起的重要基地，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。 郑州作为中原经济区的中心城市，在中原经济区建设发展中起着带头作用，它的形象如何，直接关系着中原经济区的发展建设。通过分析论述，我们发现郑州的城市形象存在许多不足之处。为此，我们提出了提升郑州形象的一些对策，希望能对郑州今后的发展有所帮助。 关键词： 中原经济区；郑州 ； 城市形象； 对策 中原经济区建设已上升国家战略层面，它的发展建设将与整个国家的发展进步息息相关。为了担起建设中原经济区的 重任，作为整个经济区中心城市的郑州，其城市形象发挥着重

2、要的作用。找出郑州的城市形象存在哪些不足，针对这些不足，我们能够采取哪些策略来改善和提升优化郑州形象，是我们现在急需解决的一个重要问题。 1 几个概念的相关问题 1.1 中原经济区 简介 中原经济区是以河南为主体 ,延及周边、支撑中部 , 东承长三角、西连大关中、北依京津冀、南临长江中游经济带 , 是具有自身特点、独特优势、经济相连、使命相近、客观存在的 综合性经济区 1。 中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于全国 “ 两横三纵 ” 城市化战略格局中陆桥通道横轴和京广 通道纵轴的交会处，涵盖河南全省 、 延及周边地区，是沿海地区发展的重要支撑，是中部崛起的重要基地，是继 “ 长三角 ”、“

3、 珠三角 ”、“ 京津冀 ” 三大经济区之后，于 2010 年由豫鲁苏皖冀晋鄂 7省 28 市组成的经济区域，该区域定位为全国重要的高新技术产业 、 先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地 、 综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，成为支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块 2。 区域范围主要包括河南全部和晋东南、冀南、皖西北、鲁西南等周边地区。中原经济区第 2 页（ 共 14 页） 地处我国内陆腹地 , 是全 国重要的交通、通信枢纽和物资集散地 ,战略地位非常突出 ; 是我国人口最为稠密和劳动力资源最为富集的地区之一 ; 是全国重要的粮食主产区 ,

4、粮食产量占全国的 1 /6, 夏粮占 1 /2; 还是全国重要的矿产资源富集区域 ; 同时 , 历史文化资源也极为丰富。 中原地处中国的心脏腹地 、 黄河中下游，是中华民族和华夏文明的重要发源地 。 同时它也是东部沿海地区经济发展延伸的战略腹地，是西部大开发的连接纽带，处于东西交会、南北贯通的核心地区，在我国区域发展格局中处于十分重要的地位。 中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域 为基础 、 中原城市群为支撑 、 涵盖河南全省 、 延及周边地区的经济区域 。 中原经济区地理位置重要，经济总量大，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。 1.2 中心城市

5、的内涵 中心城市是一定区域内的经济、政治、文化中心，是区域的重要组成部分， 是区域经济发展的一个重要的、最具活力的增长点和聚集地 ,中心城市通过强有力的聚集和辐射作用 ,能够 影响和带动整个区域经济的振兴和发展。中心城市凭借各种优势发展成为区域中的增长极 ,并通过发挥强大的功能和作用 ,在区域和国家经济发展中占据重要的地位。 中心城市在整 个区域的国民经济和社会发展中占居核心地位、发挥主导作用 ,它实际上就是增长极理论中的增长极。中心城市作为区域的经济中心 ,具有显著的特征 :经济规模大、聚集程度高；城市产业结构优化 ； 基础设施完善、科技实力强 ； 对外开放程度高。因此，中心城市在区域中具有

6、聚集功能、扩散功能和龙头作用功能 3。 郑州作为河南省的省会，同时也是中原经济区的中心城市，在中原经济区建设发展中起着带头作用，具有极大的、无可取代的地位。所以，我们有必要对郑州进行仔细深入的研究。本文就是要对郑州的城市形象的有关问题进行论述，以期能对更好更快地建设 河南、建设中原经济区有所帮助。 1.3 城市形象 1.3.1 内涵 中原经济区的健康快速发展，中心城市 郑州的带动作用极其重第 3 页（ 共 14 页） 要。要充分发挥郑州的作用，郑州的城市形象是非常重要的一个方面。 在日益推进的城市化进程中，一场前所未有的城市建设高潮正在全国蓬勃兴起，从强调改善基础设施和追求粗放型的城市化到关注

7、城市形象和创建一流的人居环境，中国城市建设的外延与内涵都在发生着明显而又深刻的变化。今天的城市竞争，再也不仅仅是规模的竞争、经济的竞争，而更表现出城市文化、城市品位和城市生活环境与生活质量的竞争，实质就是城市 形象的竞争。 从理论上讲，学者蒲实对城市形象的定义比较专业和全面：城市形象是城市整体化的精神与风貌，是城市全方位、全局性的形象，包括城市的整体风格与面貌 、 城市居民的整体价值观、精神面貌、文化水平等。城市形象由三个重要部分组成：城市经 济 、城市人居环境和城市文化 。 城市形象是指能够激发人们思想感情活动的城市形态和特征，是城市内部与外部公众对城市内在实力、外显活力和发展前景的具体感知

8、、总体看法和综合评价。它涵盖物质文明、精神文明、政治文明三个领域，包括政治、经济、文化、生态以及市容市貌、市民素质、社会秩序、历史文化等诸多方面 4。 城市形象以客观城市为对象，以人们的主观印象为途径，呈现以下几个方面的特点： 1、综合性 2、差异 性 3、主观性 4、标识性 5、公益性。 1.3.2 功能 城市形象具有以下两方面功能： 第一、对内的 整合作用 一个城市要在社会公众面前树立良好的形象，必须体现其内部的整合性，对于一个团体内部的所有成员来说，最能起到整合作用的是共同的目标。以城市形象作为共同目标，是一种较好的选择。这样的共同目标能够激发全体市民作为主人翁的责任心和自豪感，鼓励他们

9、为城市的经济发展和社会进步做出贡献。 第二、 对外的传播作用 城市实体形象的外在直观性决定了城市形象具有很好的对外传播作用。对实体形象加以选择地烘托渲染之后，其传播功能更加强化。通过传播，可以产生两个层面的效应 :一是促进开放，加深合作与交流 ;二第 4 页（ 共 14 页） 是提高城市在市场经济中的竞争能力。 城市通过自我形象魅力的展示，使外部公众对其产生良好的心理感受。具有这种心理感受的外部公众，在进行与该城市有关的活动时，会做出有利于该城市的行为选择，无形之中 推动了 城市的 发展建设 。 2 郑州城市形象的现状 郑州，河南省 省会 ，地处中华腹地，九州之中，中原地区都会，中国 建城区面

10、积和建城区人口第十三大城市。全市总面积 7446.2 平方公里，人口 862.65 万人。是中国历史文化名城、中国八大古都之一、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步示范城市、全国绿化模范城市、全国文明城市，中华人文始祖轩辕黄帝故里，商朝 都邑 ，今河南省政治、经济、教育、科研、文化中心。 我 国中部地区重要的中心城市和国家重要的综合交通枢纽。 郑州历史上五次为都、八代为州，是世界历史都市联盟成员城市。世界文化遗产 登封 “ 天地之中 ” 历史建筑群 、 黄帝故里、商城遗址等历史名胜古迹闻名海内外。考古人员于 1995 年在郑州北郊邙岭余脉发现的西山古城遗址把郑州地区城市出

11、现时间提前到距今约 5300 年的仰韶文化晚期，被视为中国城市文明的源头 。 郑州地处国家地理中心， 是 国家级战略 “ 中原经济区 ” 的中心城市 。 清末朝廷大臣盛宣怀勘察芦汉铁路时，将郑州站辟为甲等火车站，直接影响了郑州近现代的发展进程。如今郑州北站是中国最大的铁路编组站之一。未来郑州将成为全国普通铁路和高速铁路网中唯一的 “ 双十字 ” 中心，形成以郑州为中心的中原城市群 “ 半小时经济圈 ” 和全国“3 小时经济圈 ” 。以郑州新郑国际机场为中心，一个半小时航程内覆盖全国三分之二 的主要城市、五分之三的人口。郑州是国家服务业综合改革试点城市，现代物流、会展、文化旅游、服务外包等现代服

12、务业发展迅速，是中部地区最大的物资集散地。其中 郑州商品交易所 是三大全国性商品交易所之一，我国第一家期货市场。郑州 新郑综合保税区 是中部地区第一家综合保税区。郑州有汽车、装备制造、煤电铝、食品、纺织服装、电子信息等六大优势产业。氧化铝产量占全国总产量 50%，冷第 5 页（ 共 14 页） 冻食品占全国市场份额的 40%以上，拥有亚洲最大、最先进的大中型客车生产企业。 因商朝早期的都城在如今的郑州境内，郑州有 “ 商都 ” 的雅号。同时，郑州被认为 是 我 国商业的发源地之一，又是国务院确立的商贸中心试点城市之一，因此 “ 商都 ” 也具有了 “ 商业之都 ” 的含义。郑州城市绿化率处于中

13、国城市前列，矗立在街道旁的法国梧桐成为城市一景，因此又被誉为 “ 中原绿城 ” 。 我们的郑州历史悠久、富贯海内，是中原的明珠，是全国的交通枢纽，发展前景非常乐观。 3 郑州城市形象的不足之处 郑州市作为中华文化的发祥地之一，有着悠久的历史文化，现如今，郑州已凭借其独特的 地理优势，成为贯通南北的交通要塞，着力发展成为全国知名“商埠”。 但是，在涉及对自己城市的好感度调查时，有 63.6%的郑州人 对郑州的整体好感度只是一般。同样，也有调查数据显示，去过郑州的人群对郑州的印象比较一般的占 64.4%，没有去过郑州的人群对郑州的好感度更是明显下降，没什么好感以及表示毫无了解的分别占到了 18.8

14、%和 25%5。这些数据表明，郑州在城市形象方面存在着一定的问题， 主要体现在以下几个方面 : 3.1 城市规划未能很好展现城市景观形象 评价城市规划的最直观的要素就是城市建成后的环境质量和景观。作为城市形象的一种重要体现形式，城市景观有着非常重要的意义。郑州市对形象塑造的重视不够，也主要表现在以下几方面：一是在营造城市整体和谐方面存在不足，这主要表现在二七塔，城隍庙等古建筑与周围建筑的风格的差异上，我们在对古建筑及其周围建筑进行改建和新建时，应注重建筑之间的相互协调和与环境的相互协调，保证其周围的建筑的风格与其一致。二是缺乏街景特色，所有街道都千篇一律，没有什么特色可言。并且街道建设缺乏长远

15、规划，路面经常因为铺设管道而阶段挖开，给市民出行带来极大不便，并且极大的影响了郑州城市形象。三是城市布局特色不明显，功能分区不明显，商业区和居住区混在一第 6 页（ 共 14 页） 起城市中的居民没有一个良好的居住环境。四是作为城市窗口门户的火车站、汽车站在城 市形象宣传方面没有发挥他的优势。目前郑州市火车站明显难以应付巨大的客流量，站前拥挤不堪；几个汽车站紧邻火车站，街道狭窄，人口拥挤，附近周边地区环境差，交通拥挤，给旅客带来诸多不便。 3.2 城市综合环境整治力度不够，绿城定位未能很好实现 城市环境是城市发展、城市文化建设与城市形象塑造及城市品牌创建的重要影响因素，城市综合环境的好坏，直接

16、或间接地影响到市民，尤其是城市外公众对城市的总体看法与持久印象。郑州近几年虽已加大了城市综合环境的整治力度，取得了很大的成绩，但城市基础设施、社会治安、公共秩序等方面离文明、 卫生、绿城的要求仍有一定差距，如人均绿地面积偏低、人均公共休闲空间少、植被覆盖多为非公园用地等，这些都对绿城建设、城市文化建设与城市形象塑造造成了极大的负面影响。 3.3 城市公园广场建设的不足 城市广场是最重要的城市公共活动空间之一，也最能体现一个城市的外在环境实体和内在素质，而且广场在城市空间环境的塑造上起了非常重要的作用。郑州市现有三大免费公园：碧沙岗公园、人民公园、紫荆山公园，这些公园大都是上个世纪 50年代建设

17、的。郑州市区居民逐年增加，而公园数量几十年不见增加。随着城市人口的不断增加。这几个公园不论 场地大小还是设施配置已不能满足人们休闲娱乐要求。还有这几个广场中虽都有绿化，但其绿化面积相对还是较少 (一般要求为50一 80 )，且绿化植物美感不强。 3.4 城市交通建设方面存在问题 城市道路交通犹如人的血液循环道路交通状况的运行是否良好，直接关系到城市有机体的整体运作。近年来，在交通规划部门的努力下，郑州市的道路交通有了一定程度的改善，大多数的道路状况也有所改进，但部分道路仍有路面不平和堵车现象，随着私家车的持续增多，这一问题还有了越来越严重的趋势。为什么在道路建设不断上升的情况下，交通拥挤还如此

18、严重 ？其直接原因是道路面积严重不足。另外，城第 7 页（ 共 14 页） 市房地产开发集中于市中心地区，产生了过量的交通，造成道路超负荷运载。并且，郑州市中占用道路和人行道的问题一直得不到有效解决，城市新增的道路面积，往往很快就被各种摊商、集贸市场和停车场相继侵占，使本来就严重短缺的道路面积更加紧张。 3.5 城市文化氛围缺失 城市文化是城市人在城市发展过程中所创造的以及从外界吸引的思想、准则、艺术等思想价值观念及其表现形式，是支撑城市生存与发展的巨大动力和无形资产。城市文化对城市品牌的创建和城市凝聚力的提高都起着很大的作用，城市文化对城市 形象的形成有很大的影响和制约作用，城市形象的各个方

19、面都深深地打上了文化的烙印，也就是说，城市形象是城市文化在景观上的反映，城市文化能丰富城市形象的文化内涵，城市文化资本因此成为城市形象塑造的关键。郑州本是具丰富文化底蕴的文化名城，是中国八大古都之一，从商代亳都算起这里已经有3600 年的城建史，中华人文始祖 轩辕黄帝就出生于此，并在这里建都。现如今，郑州仍然保存多处商城遗址，这里是中华民族的发祥地之一，孕育了中华民族及其光辉灿烂的文化。这些也是郑州城市文化的品牌和精髓，但郑州在开发、利用与保护这些品牌文化方 面做得还很不够，没有把这些文化很好地穿透在城市发展与城市文化建设的全过程中，如商城遗址的开发、利用效率低，古城的观念在青年一代未能得以体

20、现和升华，古都的气氛在城市建设中没有体现，导致人们渐渐忽略了郑州的古城地位，这对于城市文化塑造而言是一种遗憾 6。 3.6 市民素质有待提高 一个城市的市民素质，是城市形象的敏感点，也公众判断这个城市形象好坏的主要标志。郑州市市民素质的不足主要表现在：对外来流动人员管理不够规范，违法事件时有发生；城市化过程中失去土地的农民日益增多，受教育程度低，劳动意愿不足，就业困难；市 民未养成爱护和保护环境的观念；市民文化水平不高，竞争意识不强；的士、餐饮、公用电话、集贸市场等 “宰客 “现象时有发生，令外来旅客叫苦不迭；围绕提升市民素质开展的活动过于流于形式，时紧时松，一哄而上，一哄而散，收效甚微，严重

21、损害了郑州市的对外开放形象。 3.7 城市营销力度不够 第 8 页（ 共 14 页） 城市营销是将城市作为一种商品，推销给投资者和旅游者等顾客群体，以满足城市和城市顾客的需要，营销内容主要有城市形象、城市中有吸引力的设施、城市发展理念和城市政府等。郑州市在城市营销方面采取很多措施也收到了一定实效，但还存在很多不足，例如 ：缺乏城市营销观念，在国外一些发达国家，城市营销观念早已深入人心，国内一些发达城市及旅游城市也有了城市营销的概念，并有了实施措施。郑州市虽然也提出了宣传城市的口号，但城市营销的观念尚未普及，作为城市营销主题的政府对此研究重视不够，更不用说有专门的组织机构了。另外，城市发展中对城

22、市的定位不准，朝令夕改，发展没有连续性。城市定位太多，反而淡化了郑州市最重要的特色，这些行为不仅造成了社会资源的巨大浪费，而且还破坏了城市风格和传统，对郑州市的发展产生了负面影响。 4 郑州城市形象提升的策略 针对郑州城市形象的不足之处，我们可以从以下几方面着手来进行优化和提升 : 4.1 进一步完善城市规划，坚持市民利益高于一切的价值取向原则 城市发展的主体是人民群众、广大市民，郑州的城市形象塑造、城市规划和城市设计应充分考虑广大市民的利益和需求 7。郑州市在城市形象塑造中，应按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，始终坚持把解决好、维护好广大人民群众的根本利益、直接利益放在首位，做

23、到城市发展一切为了群众、一切依靠群众、发展成果由群众共享，促进社会和谐，为城市协调发展奠定良好基础，走出一条和谐发展之路。应重视公众力量在决策中的作用。建议把郑州市的发展模式，城市规划效果图摆在公共地点，让领导、专家、设计者和公众面对面交流。在郑州主要媒体开展“郑州城市形象建设大家谈”等活动，广泛争取民众对于郑州城市规划建设的合理意见，充分体现和尊重民意。 4.2 加强城市综合环境整治 坚持以人为本，以科学发展观为指导，抓好城市综合环境整治，主要抓好以下几方面工作： 第 9 页（ 共 14 页） 第一，基础设施建设：基础设施是城市的核心与骨架，是城市形象的外在表现和载体，必须加强城市道路、建筑

24、、给排水、通讯、旧城改造以及其它公共设施等的建设，为市民出行、公 共活动、城市经济发展等提供快速通道和平台 8。 第二，政府行为与形象：政府是区域发展的组织者和管理者，政府行为形象是城市形象的代表，主要体现在政府的各种服务、管理与公关活动中，如日常工作、外事外交等。政府部门首先要认真践行“三个代表”重要思想，增强主人翁意识和服务意识，提高服务质量，改变“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，切实转变政府职能、精简政府机构、提高政府部门工作效率，为经济、社会发展作好服务工作；其次要引入工作绩效评价机制与工作作风市民监督机制，举行定期市民座谈会，给市民一个评判与了解政府工作的 机会，为组建一个公开、

25、公正、勤政、廉洁、务实、高效、创新、为民的政府和树立良好的政府形象服务，并真正做到“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”。 第三，企业行为与形象：企业是城市经济的支柱，主要是企业的生产与经营活动，包括企业家与员工的素质与行为、经济效益状况、产品品牌及参与社会公益活动情况等，其行为与形象是区域形象活动的指示器。因此，必须做好服务性工作，为他们创造良好的环境，为城市企业的生产和经营活动提供服务和保障。 第四，公共秩序与治安环境：安定、和谐的城市环境是发展的保障，也是城市公众尤其外部公众对城 市满意度的最初印象与第一评价，我们应从大处着眼，从小处着手，为民所想，认真抓好城市社会治安环境综合治理工作，

26、为公众和城市各项活动提供安全与稳定保障。 4.3 城市形象塑造要营造城市特色 城市形象塑造的目的是将城市推向市场，吸引更多的外部资源，以促进城市经济发展和招募扩充城市财力。城市特色代表城市的个性特征，是区分城市的本质属性，是城市生命力的象征，是立城之本，发展之源。城市形象塑造必须基于城市特色，只有基于城市特色的城市形象塑造，才能体现和尊重“自然的设计”，建立生态环境平衡基础上的自然可亲的城市环境，才能 体现对地域文化的继承，保持城市文脉的连续性和本土性。 第 10 页（ 共 14 页） 郑州古代就是“豫州”和“中州”的一部分，中州意为“九州腹地，十省通衢”、“雄峙中枢，控制险要”，如今，郑州更

27、是我国重要的铁路、公路、航空枢纽，我国中部经济区中心城市，新亚欧大陆桥上的重要城市和国家开放城市。郑州的交通地位是不容忽视的，在城市形象的塑造中，应该充分发挥这一特色，利用好有利的交通资源，不断增强城市的吸引力和感染力。 4.4 合理规划城市交通 缓解郑州市交通拥堵问题，首先应充分认识城市交通规划与土地利用规划的相互作用。在城市建设的同时应根据路网 容量对土地发展规模实行总量控制，严格控制中心区建筑密度与容积率，原则上不进行居住类项目的开发，明确禁止见缝插针式的改造方式，促使中心区人口向外疏散。在新区规划建设中，综合利用不同土地利用功能类型产生的出行特点，注重居民的工作与居住就地平衡。通过规模

28、控制和混合功能区的建设，避免交通源的过分集中，减少不必要的交通事故，减少不必要的长距离出行，以控制城市交通需求的不断增长，保证城市交通系统的可持续发展。 同时，要缓解城区的交通拥堵问题就应该加大力度发展公共交通系统，提高公共交通的分担率及综合运输效率。 BRT 系统作 为一种便捷的交通方式，必然会加快城市发展的节奏，促进整个城市经济的发展。但由于目前我们的地铁还处于建设中，很多公交车依然存在人多、车少等问题，这使得目前郑州的公共交通尚未给人们出行提供真正方便、快捷的出行保障。而据统计，我国每年公务用车购置费支出增长率为 20%以上。而且“公车私用”问题一直比较突出，以致公车成为导致郑州市交通拥堵的一大原因，我们也期待着政府公车改革的深入推进，将令公车不再为城市“添”堵。 4.5 城市形象要注重城市文化塑造 城市文化是城市的灵魂，是城市形象和综合竞争力的重要组成部分，也是影响 城市塑造成败的关键所在 9。郑州市应不断推进“文化郑州”建设，充分利用深邃厚重的文化资源优势，发掘历史文化，培育现代文明，发展文化产业，打造历史文化名城，着力推进由文化资源大市向文化强市的转变，实现社会文化繁荣，促进了经济社会快速健康发展。