2015年7月份重点工作责任事项落实情况.DOC

1、 1 2015 年 7 月份 重点工作责任事项 落实情况 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 1 贯彻省委省政府要求，学好用好上海自贸区可复制改革试点经验，配合有关部门做好企业设立实行“单一窗口”、 社会信用系统、信息共享和综合执法制度、社会力量参与市场监督制度，以及完善专业监管制度等我省明确借鉴推广的事项。 林盛梁 办公室 审批办、执监处，标准化处、计量处、质认处、特设处等相关处室，信息中心，各直属单位 配合 相关 部门做好企业设立实行“单一窗口”、 社会信用系统、信息 共享和综合执法制度、社会力量参与市场监督制度 等工作 ； 组织 学习研究 上

2、海自贸区可复制改革试点经验 ； 按照 省金融办 要求 及时 将 组织机构代码信息、 质量诚信系统信息 数据 报送 ， 逐步实现 国税 、地税和工商部门数据 共享 ， 共同 推进 社会信用系统 工作 。 2 贯彻总局要求，复制推广组织机构代码实时赋码和企业标准备案管理制度创新等上海自贸区质监创新制度。 符 坚 标准 化处 省标信所 各直属局 实现组织机构代码实时赋码， 7 月份全省实时赋码共计 4075 个。 3 根据省委省政府、国家质检总局的统一部署，扎实做好质监系统检验检测认证机 构整合改革工作；配合省编办整合我省一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。 符 坚 计财科技处 省质检所、省计

3、量所、省锅检所、海南认证审核中心 及时反馈 对省编办关于做好整合检验检测认证机构的工作方案（征求意见稿）修改意见 ，积极跟进并配合 省编办 的其他相关工作 。 2 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 4 根据国务院关于改进和加强标准化工作的要求，提出加强强制性标准实施的意见，推动各行业全面实施强制性标准，强化对强制性标准实施的监督力度，充分发挥强制性标准在我省经济社会发展各个领域中的保障生命财产安全、保护生态环境、规范市场秩序等方面的作 用。 符 坚 标准化处 落实海南省人民政府办公 厅关于实施海南省人民政府职能转变和机构改革方案任务分工的通知 要

4、求，提出“组织落实国家新修订的强制性技术标准，按照省级权限，加强强制性标准管理”的贯彻意见制定具体工作措施。 5 按照于法有据、符合要求、便民利民的原则，积极稳妥地推进组织机构代码证、工商营业执照和税务登记证“三证合一”改革。实施组织机构代码年报制度。 符 坚 省标信所 传达学习 2015 年全国代码工作会议精神；参加海口市科工信局召开的“三证合一”系统建设讨论会；编辑“三证合一”工作简报 （第四期）；收集全省 7 月“三证合一”改革进展情况并上报国家中心；代码网上年报系统咨询量达 229 次，编写代码网上年报系统问题汇总及新功能需求并反馈国家中心技术人员；对代码年报系统进行软件升级，修订代码

5、网上年报操作指南，督促各市县颁证机构及时审核网上年报信息， 7 月份全省网上年报组织机构 8742 家，纸质年报 749 家。 3 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 6 做好国务院分批取消和下放行政审批项目等事项的落实和衔接工作，进一步对行政事项特别是行政审批事项进行职权清理，明确省局和各直属局办理的事项及权限。 符少宁 审批办 各业务处室、 政策法规处 根 据省政府安排，积极主动做好下放实施行政审批事项工作的审查报批和与省人大的沟通工作，明确将特种设备安全管理类人员和特种设备安全操作类人员的资质许可下放各直属局办理，并做好下放移事项的后续监管工

6、作。 7 根据国家质检总局的部署，积极推进工业产品生产许可、检验检测机构资质认定工作的改革。 符少宁 审批办 质认处、计量处、特设处 贯彻学习国家认监委制定下发新的质量检验机构资质认定管理办法， 认真 做好流程再造工作。 8 探索开展行政审批全过程风险管理，制定行政审批事项的权利清单和责任清单，进一步完善公开透明，便 利高效，程序严密、权责一致的行政审批制度，做好承接、下放、取消行政审批事项的事中事后监管。 符少宁 审批办 政策法规处、各业务处室 继续推进我省行政审批事项改革的相关措施 ， 贯彻国家质检总局新下发的计量检定人员管理办法和计量检定员考核规则做好国家下放计量检定人员资格许可的承接及

7、事中事后监管工作。 4 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 9 贯彻十八届四中全会、省委六届七次全会和总局依法行政工作会议精神， 加大 法治宣传教育培训力度，增强 “法无授权不可为 ”、 “法定职责必须为 ”意识 ， 明确强化法治质监建设的措施，不断提高队伍法律素养和依法行政能力 。 李立新 政策法规处 各处室 各直属单位 组织相关处室参加省政务服务中心组织的权力清单现场修改确认会议，根据省法制办提出的法核对我系统权力清单有关内容进行修改；根据海南省“六五”普法总结验收实施方案的通知要求，做好普法自查、总结、资料汇总等工作；根据总局关于印发 201

8、5 年推进简政放权放管结合转变职能工作方案的要求，制定本处室工作计划和落实措施；参加产品质量鉴定管理办法立法研讨会，向总局法规司反馈我局意见，并反馈我局法制建设情况。 10 动态管理和维护海南省质量技术监督系统常用法律法规库 ， 继续 开展行政处罚、行政许可案卷评查，规范执法主体和执法程序，落实行政执法责任制。 李立新 政策法规处 各业务处室、审批办、省稽查总队、各直属局 受理 法律咨询 9 件，以最快的时间以口头形式给予了解答；对海口市电梯安全管理若干规定草稿提出修改意见；收到关于征求立法草案及其他规范性文件修改意见的函 5 件，结合 质监 系统的有关职能，及时提出了修改意见 。 11 积极

9、推动海南省公共信息标准化管理条例的立法工作，加强与省人大和省政府法制部门沟通联系，争取创造条件适时提请省人大审议 。 李立新 政策法规处 协调省人大 和省法制办开展海南省公共信息标志标准化管理条例省内立法调研有关事项，海口、三亚、儋州、文昌质监局协助做好立法调研前期准备工作。 5 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 12 发挥省质量兴省领导小组办公室牵头作用，继续抓好海南省质量发展纲要和中国质量（北京）大会精神的贯彻落实，重点推动海南省质量发展纲要 2015 年行动计划和中国质量（北京）大会精神任务分解落到实处，筹备召开全省质量兴省工作会议全面推进

10、质量兴省工作，精心策划组织开展“质量月”活动。 符少宁 质认处 各处室 各直属单位 起草 2015 年海南省“质量月”活动方案 、 海南省质量 技术监督局关于开展 2015 年海南省“质量月”活动的通知。 13 牵头协调各相关责任单位，组织做好迎接2014 2015 年国务院对我省政府的质量考核工作。认真总结我省对市县政府、洋浦管委会质量工作考核经验，进一步完善我省质量工作考核细则和制造业产品质量合格率统计调查方案，组织做好统计调查和质量工作考核。 符少宁 质认处 各相关处室 各直属局 1.对 2014-2015 年度省级政府质量工作考核进行责任分解并发文征求意见； 2.收集汇总 2014-2

11、015 年度市县政府质量工作考核情况。 6 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 14 加强品牌建设，推 动省政府出台海南省政府质量奖管理办法，组织制订配套制度，建立评审员库，启动海南省政府质量奖评审工作，争取组织评选第一届海南省政府质量奖；加强名牌产品培育，完善名牌产品认定细则，做好年度名牌产品评价认定工作。 符少宁 质认处 海南认证审核中心、各直属局 1.组织相关人员前往广东省质量技术监督局开展政府质量奖评审工作学习调研； 2.根据 2015 年海南省名牌产品申报工作通知要求，继续整理核实申报材料。 15 狠抓与澄迈县政府、省旅游委、中国电信等地

12、方、部门、大型企业所签订 战略合作协议 和备忘录的责 任落实，抓紧推动与住建等部门在产品质量、工程质量、服务质量等方面的“大质量”合作工作框架，在全省积极推进全社会质量共治。 林盛梁 办公室 标准化处、计量处、质认处、特设处、信息中心 继续跟踪推进与省旅游委、澄迈县政府、屯昌县政府和文昌县政府的 战略合作 ，与省旅游委共同组织制定了温泉旅游服务规范、旅游饭店安全管理规范等 6 项旅游服务地方标准已批准发布 ， 组织屯昌县副县长、屯昌局和屯昌县移动公司赴北京、湖南学习考察服务业标准化和地理标志产品保护工作 ， 积极与文昌县政府沟通对接文昌标准化相关工作 ，加快推进 “ 质监 E 通 ” 移动 O

13、A 办公建设 ；按照军民融合技术保障合作 2015 年度实施方案，组织拟取证人员进行取证培训及考核，并按程序组织颁发计量检定员证。 7 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 16 推动省政府出台海南省实施计量发展规划（ 2013-2020）的意见，组织宣贯，认真落实，促进我省计量事业发展。 符 坚 计量处 省政府下发海南省人民政府关于进一步加强计量工作的意见，已将意见实施方案转发给各直属局、省计量测试所及各处室并要求各单位上报宣传贯彻实施方案。 17 以总局组织电梯安全监管大会战为契机，开展电梯安全风险大排查，对“问题电 梯”逐一建档，开展风险评估，

14、制定整治方案，消除风险。特别是对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯，挂牌督办，加快老旧电梯更新改造。 符少宁 特设处 各直属局 加强对 10 个市县局进行 督查和指导； 组织 召开电梯安全监管大会战推进工作会议，对电梯安全监管大会战前一 阶段工作情况进行通报，分析存在的问题，部署下一阶段工作任务； 截至 7 月 31 日，全省检验电梯7780 台，存在问题 1993 台 3020 项，已整改 1926 台 2911 项；各直属局出动检查人员 1980 人次，检查单位 1092 家次，检查电梯 5461 台，发现隐患电梯数量 1012 台，其中存在严重隐患 122 台，共排查出“三无”电梯数量

15、 274 台，存在隐患老旧电梯 26 台；隐患电梯已整改完成 821 台，未完成整改的封停 50 台，正在整改中 127 台，尚有 14 台未制定整改方案；有 19 台电梯开展了风险评估， 223 台问题电梯已经建档。 8 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 18 严格按照特种设备现场安全监督检查规则，强化特种设备安全监督检查工作，落实特种设备安全各级监管责任，努力形成长效机制。突出重点时段、重点区域、重点设备、重点环节，开展小锅炉隐患查处，治理油气管道安全隐患，巩固气瓶整治成果。 符少宁 特设处 各直属局 各直属 局按计划开展检查工作， 7 月份

16、 全省共检查单位 1819 家次，检查设备 7827 台，发现存在问题 845 家，下达指令书 747 份，发现隐患1498 条，已整改 1421 条，立案 14 宗，结案 5 宗，罚款 41.3 万元。 19 配合总局完成国家监督抽查任务，组织开展农资、建材、消防等重点产品省级监督抽查，重点抓好监督抽查不合格产品企业整改、复查等后处理工作制度落实。突出重点产品质量问题，开展质量形势分析，强化企业质量主体责任意识，促进产品质量提升。 符少宁 执监处 各直属局 省稽查总队 1.组织开展弹簧软床垫、天然气、天然橡胶 、电线电缆、农药、水泥制品等 6 类产品省级监督抽查和建筑钢材专项监督抽查； 2.

17、向总局报送儿童用品等 10 类重点产品质量提升行动上半年工作总结。 9 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 20 继续深入开展“双打”和“质检利剑”专项执法打假行动，重点督查督办大案要案，严格落实行政处罚案件信息公开工作。 符少宁 执监处 各直属局 省稽查总队 开展“质检利剑行动”整车、车用燃油生产企业专项整治。 21 扎实开展机动车检测机构监督检查及能力验证工作，加强证后监管。 符 坚 计量处 质认处 各直属局 省稽查总队 全省开展加油站燃油加油机检定收费情况监督 检查； 下发关于开展全省机动车安全技术检验机构监督检查工作的通知，组织开展对全省机

18、动车安检机构的监督检查工作。 22 围绕国际旅游岛建设，充分发挥职能作用，根据党委政府关于地方经济社会发展的战略部署，抓住地域经济特点和地方特色产业，及时研究出台服务措施，出实招，做实事。各直属局要紧紧围绕当地市（县）党委、政府中心工作，主动贴上，搞好服务，每个直属局都要结合各自的实际，理出服务当地经济社会发展的重点事项。 林盛梁 办公室 各处室 各直属单位 贯彻落实省政府 上半年 经济形势分析会精神， 认真抓好 各职能领域服务 地方发展计划和措施 落实；根据 全省质量技术监督 2015 年重点工作责任事项分解表 要求做好 7 月份 督促检查工作 。 10 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头

19、单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 23 继续抓好服务洋浦开发建设、服务工业园区等一揽子意见和措施的落实，学习借鉴外省质监部门服务特殊开放区域发展的经验，从简政放权、制度创新、便利化等方面，充实完善相关改革举措，进一步加强服务园区和企业工作。 林盛梁 办公室 各处室 各直属单位 1.组织研习 三沙市建设发展相关规划，研究服务三沙市基础设施建设、特色产业发展、对外开放合作等方面的措施； 2.认真 抓好 落实服务洋浦开发建设、服务工业园区等一揽子意见和措施情况督促检查工作；3.继续跟踪检验工作站常态化运行情况和跟踪洋浦中海油 LNG 等省重点项目的建设投产工作情况 。 24 继续推动各市

20、县政府实施标准化战略，全面推进市县标准化工作的深入开展。 继续组建相关领域专业标准化技术委员会，发挥标准化专家队伍在推动全省标准化建设中的重要作用。 组织做好海南省地方标准的制修订和宣贯工作，会同旅游、农业、林业、海洋与渔业部门做好地方标准立项和重要地方标准的组织宣贯工作， 配合文化部门做好公共文化服务标准化工作 。 符 坚 标准 化处 各直属局 省标信所 召开工作组讨论会，继续修改和完善三亚市人民政府 关于标准化战略工作实施方案；批准、发布降香黄檀（海南黄花梨）心材鉴定规程、经济型酒店等级划分与评定、旅游团队餐饮服务企业等级划分与评定、汽车旅游营地建设与服务规范、 SPA 经营场所等级划分与评定、导游服务质量等级划分与评定标准文本和旅行社接待服务规范等 7 项林业、旅游类地方标准并向国家标准委申请备案；白木香采种及育苗技术规程、降香黄檀采种及育苗技术规程、裸花紫珠采种及育苗技术规程、温郁金栽培技 术规程、益智育苗技术规程、中药材种子 裸花紫珠、海马苗种繁育技术规程和海马苗种质量标准等 8 项林业、农业类地方标准通过技术审查。