相关部门工作职责分工.DOC

1、相关部门工作职责分工 乡镇党委、政府环境保护工作职责 1加强环境保护法律法规政策宣传，督促指导辖区内企事业单位和个体工商户落实环境保护的法律法规及政策措施。 2明确专门的环境保护人员，负责开展环境保护现场监督检查。负责采取有效措施，改善辖区生态环境。 3 加强环境保护隐患排查和治理，实施网格化管理，发现环境违法问题及时制止并向市委、市政府和有关部门报告，配合有关部门做好环境监管执法和环境违法行为查处工作。 4 加强辖区内村 (居 )民环境保护宣传教育，组织本辖区内各单位和村 (居 )民开展城乡环境综合治理，强 化辖区内秸杆禁烧、畜禽养殖等面源污染防治和集中式饮用水水源地保护。 5会同有关部门调

2、解辖区内环境污染和生态破坏纠纷，协助处理突发环境事件，保障辖区环境安全。 6负责监督辖区内企事业单位和个体工商户开展环境污染防治，组织实施社区、集中安置区污水处理、农村垃圾收集和转运。指导农村农药、化肥使用。 7负责辖区内小流域、黑臭水体 (黑臭小沟渠 )污染防治工作。 8 负责辖区内料场堆场扬尘污染防治和监督管理工作。 9督促辖区内各类建设项目严格落实环境影响评价制度、环境保护“三同时”和排污许可证制度，发现问题及时向 有关部门报告。 市环保局工作职责 1贯彻执行国家关于环境保护的方针政策和法律法规；拟定环境保护政策、规划，参与制定与环境保护有关的经济、技术、资源配置和产业政策。 2负责环境

3、保护统一监督管理工作，分解和下达环境质量目标、主要污染物总量控制目标和环境保护重点工作任务，会同有关部门组织开展目标考核。负责大气、水、土壤、噪声、固体废物、危险废物、化学品污染防治的监督管理和环境统计、污染源普查等工作。对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。 3指导、协调、监督生态保护工作，配合划定生态保护红线。协调、督促乡镇和 市级有关部门加强重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区、生物多样性保护优先区等区域的环境保护工作。负责生态文明建设示范区（包括生态县、生态乡镇、生态村）创建工作。 4负责核技术利用安全、辐射安全及辐射环境保护工作的统一监督管理。负责核技术利用项目、伴生放射性矿、电磁

4、辐射装置和电磁污染防治的监督管理和检查。负责辐射事故的应急响应和调查处理。参与核与辐射恐怖事件的防范和处置。 5组织落实环境影响评价、环境保护“三同时”、主要污染物排放总量控制、排污许可证、排污费征收等制度。 6负责制定生态环境监测规划，组 织建设生态环境监测网络建设和开展生态环境质量监测。负责重点污染源监督性监测、饮用水水源地水质监测、环境执法监测、环境应急监测与预报预警等。负责环境监测工作监督管理，统一发布环境质量信息。 7落实环境监管“双随机”制度，严格环境执法，依法查处各类环境违法行为。加强环境应急管理和环境风险防范，制定突发环境事件应急预案并组织实施。 8牵头开展企业环境信用评价、环

5、境污染责任保险、排污权交易、生态环境损害鉴定、强制性清洁生产等工作，配合有关部门推进生态补偿。 9开展环境保护科学技术推广，共同推进环保产业发展。加 强环境保护宣传教育，推动环境公益诉讼。 10与卫生计生部门共同会同有关部门开展环境与健康监测、调查、风险评估。 11承担生态文明体制改革、环境保护督察及大气、水、土壤、固体废物污染防治“四大战役”等相关日常工作。配合做好环境保护目标考核工作。 12承担市委市政府安排的涉及环境保护的其它工作。 市经信局工作职责 1负责工业和信息化领域节能降耗、资源节约与综合利用、清洁生产、发展循环经济、低碳发展等工作，推广环境保护新技术、新工艺、新设备和新产品。

6、2按照国家产业政策、节能环保等有关规定， 负责工业技术改造项目审批、核准、备案工作。负责工业技术改造项目节能评估审查。 3研究制定鼓励企业技术改造的政策措施，会同有关方面开展淘汰落后和过剩产能工作。 4牵头负责工业能源结构调整，配合相关部门做好重污染企业退出和企业退城入园等工作。 5会同有关部门督促企业开展堆场料场扬尘整治工作。 6牵头负责加油站、储油罐油气回收治理工作，负责推进加油站双层油罐更新改造或完成防渗池设置工作。 7配合环境保护部门开展工业企业污染防治工作。 8配合有关部门推进重点行业企业挥发性有机物综合整治工作。 市公安局工作职责 1按照国家法律法规赋予的职责，指导督促民用爆炸物品

7、、剧毒化学品购买、运输及使用环节的安全管理，防止危害环境安全事故案件发生。 2依法侦办涉嫌环境领域刑事犯罪案件和治安管理案件。 3负责淘汰黄标车、老旧车。依照职责开展机动车尾气排放实施监督管理，依法对驾驶排放检验不合格机动车上道路行驶的机动车驾驶人进行行政处罚。 4负责机动车噪声监督管理，依法对机动车噪声污染进行行政处罚。 5负责制定并组织实施重污染天气机动车限行应急方案。配合有关部门处置突发环境事件。 6依法对在禁止燃放烟花 爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的行为进行查处。 市国土资源局工作职责 1依法编制土地利用和矿产资源总体规划，组织保护和合理利用土地、矿产等自然资源。 2依照国家规定，会同

8、有关部门建立健全土地、矿产等自然资源资产产权、国土空间用途管制等制度。 3会同有关部门指导国土开发、矿山地质环境保护(恢复 )工作，严格执行环境影响评价制度。 4会同有关部门加强监测、监督，防止地下水过量开采和污染造成地质环境破坏。 5负责加强对饮用水水源保护区、生态红线管控区域土地资源保护力度，严禁违法开发。 6 负责组织对工矿企业拆除后收储的土地实施土壤污染评估和修复。 7负责依法查处破坏土地、矿产等自然资源的违法行为。 市住建局工作职责 1负责将环境保护纳入城乡建设及城市发展空间布局规划内容，在编制规划时明确各功能区定位。 2负责城镇污水处理设施建设，对已建成的污水处理设施运行情况进行监

9、督管理，确保正常运行、达标排放。 3负责城镇生活污水处理厂 (站 )污泥、城市建筑垃圾等的无害化处置和资源化利用。 4负责城市排水管网布局规划和项目实施，推进城镇雨污分流，负责城镇污水收集管网建设、改造、 日常维护和监督管理，提高污水收集处理率。牵头开展城市建成区黑臭水体治理，促进再生水利用。 5负责建筑施工扬尘和噪声污染防治和监督管理工作。 6会同有关部门加强城市生态建设与修复，指导城镇园林绿化工作。 7负责世界自然与文化遗产地、风景名胜区保护、规划、建设和管理，指导世界自然与文化遗产地、风景名胜区内生物多样性保护工作。会同有关部门加强古镇 (村 )等的环境保护工作。 8负责督促规划项目严格

10、落实环境影响评价和环境保护“三同时”制度。 9承担城市建成区和建筑施工项目节能减排工作。 市交通运输局工作职 责 1会同有关部门组织编制综合交通运输体系规划，将环境保护作为重要内容，并依法开展规划环境影响评价，推进绿色交通建设。 2配合有关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。 3负责交通干线道路扬尘污染防治及监督管理工作，组织实施码头、船舶等的污染防治工作。 4加强交通领域建设工程的环境污染防治和生态保护。负责督促交通领域建设项目严格执行环境影响评价制度和环境保护 “三同时”制度。 5加强机动车维修行业的环境污染防治工作，监督企业按规定公布相关信息。对严重违反环境保护法律法规的，

11、依法暂停或 者取消其维修经营资质。 6负责督促运输管理机构依法对危险化学品、放射源运输单位及其运输工具实施监督管理。 7负责加快构建快速便捷绿色的交通系统，积极发展和优化城市公共交通，大力推进绿色出行。 市水务局工作职责 1负责保障水资源的合理开发利用，组织编制重要江河湖泊和小流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。 2实施水资源统一监督管理，拟定全市水资源中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作。组织实施取水许可制度和水资源费征收管理制度。 3组织编制水资源保护规 划、组织拟定重要江河湖库和小流域水功能区划，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导地下水开发利用。

12、 4严格用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，会同有关部门加强对水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况的管理和考核。 5指导水文工作。负责水文水资源监测、国家水文站网建设和管理，发布水文水资源信息、情报预报和水资源公报。 6指导水利设施、水域及其岸线管理，指导江河及滩涂治理和开发，强化河道采砂的统一监督管理。 7负责防治水土流失。拟定水土保持规划并监督实施，组织实施水土流 失综合防治、监测预报并定期公告，负责开发建设项目水土保持方案审批、监督实施及水土保持设施的验收工作。 8负责供水企业监督管理，开展供水厂出水水质检测，定期向社会公布，确保城乡饮水安全。 9负责制定突

13、发水环境事件供水应急预案，督促供水企业建设备用水源，负责组织实施应急供水工作。 10负责生态环境用水的统筹和保障。监测江河湖库和饮用水源等水域的水质、水量，组织编制全市节约用水、计划用水规划和有关标准，并组织实施。 11负责饮用水水源地规范化建设及日常监督管理工作，严禁在饮用水源一、二级保护区范围内批准采 砂活动。 12负责督促水资源开发项目及各类水利项目严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。 市农业局工作职责 1负责农用地、渔业水域、草地、宜农湿地以及农业种质资源保护和管理。 2拟定水域生态保护规划。按照职责权限对农业项目进行审查和审批。 3加强农业面源污染防治，指导农民科学使用农药、化

14、肥和农膜等生产资料，指导农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用。 4 负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，负责病死动物及动物产品无害化处理监管工作，会同有关部门划定畜禽养殖禁 养区。牵头组织实施禁养区养殖场关闭或者搬迁工作，开展畜禽养殖污染治理，指导畜牧业结构调整和规模养殖。 5 加强耕地污染防治与修复工作，加强耕地生态和农业外来入侵有害生物调查与评价，建立农业产地环境监测评估与预警体系。负责耕地质量、农产品及产地土壤安全监测。 6有效防范农业野生植物资源丧失和农业外来入侵有害生物扩散。 7负责农业系统自然保护区、水产种质资源保护区监督管理。 8负责督促畜禽定点屠宰场所建设项目执行环境

15、影响评价和环境保护“三同时”制度。 9负责农业资源生态保护和管理，加强涉农建设工程的环境污染防治和生态保护工作，推进生态农业和农业可持续发展。 10负责牵头组织实施农业生态环境损害鉴定相关工作。配合有关部门开展农业生态环境损害责任追究。 市林业局工作职责 1负责林业及其生态建设监督管理，拟定林业及其生态建设相关政策、发展战略、中长期规划和相关管理办法并监督实施。组织拟定有关地方标准和规程并指导实施，承担生态文明体制改革和生态文明先行示范区建设涉及林业的相关工作。 2组织、协调、指导和监督造林绿化工作。组织推进大规模绿化全市行动。 3承担森林资源保护发展监督管理责任。组织指导陆生 野生动植物资源

16、保护和开发工作。组织划定并管控林业生态红线。保护和恢复珍稀、濒危野生动植物生存环境。拟定重点保护的陆生野生动植物名录。监督管理林业生物种质资源，按分工负责生物多样性保护有关工作。 4组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地的调查、动态监测和评估，建立健全信息发布平台。 5负责林业系统自然保护区的监督管理，加强林业土壤环境管理。 6组织、协调、指导和监督湿地保护工作。拟定湿地保护规划，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用。 7负责退耕还林工作，指导国有林 场 (苗圃 )、森林公园和基层林业工作机构建设和管理。负责林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。 8承

17、担组织、协调、指导和监督森林防火工作责任。管理森林公安队伍，指导涉及林业生态保护违法案件的查处。指导全市林业有害生物防治、检疫工作。 9开展林业生态保护和建设科学技术研究，推进林业绿色产业发展，组织开展林业生态保护对外合作与交流，加强林业生态保护和建设宣传教育，推动林业生态保护公益诉讼。 10负责牵头组织实施林业生态环境损害责任追究和林业生态环境损害鉴定相关工作。 市 工业集中区管委会工作职责 1加强环境保护法律法规政策宣传，指导园区企业落实环境保护法律法规及政策措施。 2明确专门的环境保护机构和人员，加强环境保护隐患排查和治理，实施网格化管理。开展园区企业环境保护现场监督检查，发现环境违法问

18、题及时制止并向市委、市政府和有关部门报告，配合有关部门做好环境监管执法和环境违法行为查处工作。 3配合有关部门处理涉及园区企业的污染投诉，协助有关部门处理突发环境事件，保障园区环境安全。 4指导企业建立长效管理机制，健全各类污染源档案，实行环保信息动态化管理。 5参与园区产 业布局和产业规划的制定，负责工业园区规划环评工作。 6配合有关部门开展应急预案编制和实施。 7配合有关部门推进园区循环经济、清洁生产、环境保护产业发展和企业环境技术管理体系建设。 8督促入园企业严格落实环境影响评价制度、环境保护“三同时”和排污许可证制度，发现问题及时向有关部门报告。 市城管局工作职责 1将环境保护纳入全市

19、城市管理工作计划或者规划内容。 2负责组织开展城乡环境综合治理。 3监督管理城市生活垃圾清扫、收集、运输和处理工作。配合乡镇做好生活垃圾收集处理工作。 4负责垃圾 、餐厨废弃物等的无害化处置及资源化利用，对已建成的垃圾处理设施运行情况进行监督管理，确保垃圾处理场治污设施正常运行、达标排放。依法整治非正规垃圾填埋场。 5负责餐饮油烟污染防治和监督管理工作。 6负责城市道路扬尘污染防治和监督管理工作。 7依法对广场、公园、街道、家庭室内产生的干扰居民生活的噪音污染进行行政处罚，对在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的行为以及城镇范围内从事生产活动排放的偶发性噪声进行监督

20、管理。负责城市规划区建筑工地噪声污染防治和监督管理工作。 8负责对禁 燃区内工业企业以外的单位和个人燃烧高污染燃料的监督管理。 9负责对城市规划区内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行为进行查处，负责对城市规划区内焚烧秸秆、落叶等违法行为的查处。 市商务局工作职责 1负责投资促进工作中对外来投资企业的产业引导，坚持环境保护优先，严格外商投资环境保护准入关口。 2负责对全市报废汽车、再生资源回收的监督管理，配合相关部门依法查处环境违法行为。 3推进流通领域资源节约和环境保护。 市文广新局工作职责 1配合有关部门加 强文化娱乐场所环境管理，防治噪声等污

21、染。 2加强环境保护宣传，指导媒体加强舆论监督，加大对环境违法行为进行曝光。 3督促广播电视无线发射单位做好广播电视信号发射设备的电磁辐射环境保护管理工作。 市卫计局工作职责 1加强公共场所和饮用水卫生监督管理，对出厂水、末梢水的水质进行监测工作。配合有关部门做好饮用水水源突发事故预防和应急处置工作。 2对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。配合有关部门加强医疗卫生机构污染防治工作，配合查处医疗机构环境违法行为。 3指导监督医 疗机构加强放射诊疗设施设备管理，配合有关部门做好辐射污染事故医疗应急救治。 4与环境保护部门共同会同有关部门开展环境与健康监测、调查、风

22、险评估，做好与环境污染有关疾病的预防和控制。 5配合有关部门在发生突发环境事件、出现重污染天气，可能危及市民安全健康时加强卫生防护指导工作。 6配合有关部门组织实施生态环境损害责任事件中涉及人身健康损害的鉴定相关工作。 市市场监管局工作职责 1对因违反环保法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，依法责令其办理变更、注销和吊销营业执照。 2加强包括环境保护在 内的企业信用信息管理，通过全国企业信用信息公示系统向社会公示。 3会同环境保护部门对锅炉使用环节执行环境保护标准或要求的情况进行监督检查。配合有关部门开展燃煤小锅炉淘汰工作。 4负责环境监测设备、仪器、仪表等的计量检定，加强对危险化学品包装

23、物、容器的产品质量实施监督，加强对成品油质量监督抽查和风险监测。 5负责机动车安全技术检验单位的资质认定工作，配合有关部门做好对机动车尾气检测的监督管理工作。 6负责对全市范围内生产的产品质量实施监督，积极推动低碳产品认证、绿色产品体系建设。 7指导督促药品生产 企业在生产加工、回收销毁过程中落实环境保护主体责任，防止环境污染。 8指导督促餐饮服务单位加强环境保护，规范处置餐厨废弃物。 9依法查处环境保护行政主管部门移送的无照经营、违法使用特种设备等行为；依法查处生产、销售明令淘汰或不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备等违法行为。 市安监局工作职责 1督促生产经营单位加强重大危险源管理，落实安全措施和应急措施，督促生产经营单位开展安全生产事故隐患排查，防范因生产安全事故引发环境污染事故。 2负责危险化学品安全监督管理综合工作，加强新建、改建、扩建危险 化学品生产、储存的建设项目 (包括危险化学品长输管道建设项目 )的安全监督管理。 3加强矿山 (含尾矿库 )安全生产监督管理，防止因生产安全事故污染环境、破坏生态。 4会同有关部门开展因生产安全事故引发次生环境事故的应急处置工作，尽量减轻和消除环境污染危害。 5依法监督检查工业作业场所职业卫生情况，督促矿山、非煤矿山企业有效控制扬尘污染，组织查处职业危害事故和违法违规行为。