1、事业单位经费管理问题初探 （漳州军分区第一干休所） 【摘要】本文主要针对我国事业单位的经费管理相关问题进行简要的研究，分析其现状存在的一些不合理之处，并提出几点针对性的建议和措施，希望能为我国各级事业单位提供参考。 【关键词】事业单位 经费 管理 一、事业单位的经费管理现状 1、经费支出无标准 当前我国对于事业单位的经费报销没有进行标准化的规定，使得经费管理随意性大，如公务出差的住宿费、餐饮费和交通费用等都没有明确的金额限制，因此经费管理工作无据可循，报销费用随意发放。 2、管理机制不完善 经费管理体制的缺失，给一些心术不正之人提供了可乘之机，部分工作人员滥用职权，采取不合法的手段报销或通过其
2、他途径取得国家经费。同时，由于经费管理制度的完善，事业单位财务部门的工作也没有得到很好的监督和管理，导致经费去向不明，浪费严重。目前我国部分事业单位虽然已经建立了一些的 ?费管理机制， 但在很多方面上还是处于不健全的状态，难以填补单位内经费管理体系的漏洞。 3、资产管理意识不强 我国大部分事业单位的经费都来源于财政无偿拨款，因为不是个人财产，所以相关工作人员的资产管理意识淡薄，造成事业单位内资产的浪费。这主要体现在财政拨款的项目中，没有明确对成本的核算、对固定资产折旧费用的计提，因此单位内对固定资产的论证、购置、使用、和报废等资料的管理观念不强，导致固定资产的购置费用无从查找，维护工作无人管理
3、的现象。 4、重视内部、轻视外部的管理 当前大部分事业单位 所做的经费管理工作都是针对单位内部的，只考虑到要从内部工作人员的身上节约经费支出，而忽视了对外部财务部门的管理，造成了外部资金浪费严重的现象。所以相关管理部门和人员要重新认识事业单位的经费管理问题，将内部与外部的因素结合起来考虑，才能实现真正控制经费的目的。 5、会计人员职业技能低 会计工作是一项复杂性相对较高的工作，它对从业人员要求的职业技能也是比较高的，从业人员要熟悉国家的各项法律法规和规章制度，为会计工作的合法合规奠定前提和基础。会计从业人员要有较强的自律意识和法律意识，在日常的工 作中要严格按照国家各项规定来执行工作，要严于律
4、己，同时要敢于同违法的行为作斗争，用于抵制他人的压迫和威胁。此外会计人员肩负着事业单位的财务管理工作，对资金的运转最为熟悉，所以应该在重大的决策中为单位提供资金方面的资料和建议。但是在现实中，事业单位的会计人员的职业技能是不较低的，没有及时地了解相关的会计制度，业务水平低，不能很好地管理单位的财务工作，也不能及时提出有用的建议和对策。 二、事业单位的经费管理措施 1、对经费管理机制进行完善 当前我国还没有一套可操作性强的、针对事业单 位经费管理的控制机制，对于财政资金的使用和管理仍然处在一个比较散乱的状态，造成了经费支出的随意性大，浪费严重的问题。所以我国必须对事业单位的经费管理制度进行完善，
5、提高资金的使用效率，严格把控各项经费的收入与支出，把经费支出控制在合理的范围之内。 2、对经费预算进行精细化管理 （ 1）提高预算意识，做好事前控制。经费预算是事业单位进行经费控制的关键前提，而且经费预算是在项目前期完成才能发挥效用。因此相关领导人员应该提高对预算工作的重视程度，在项目实施前就把经费预算做好，对各项经费进行合理安排 和分配，努力使资金发挥出最大效益。在进行经费预算的过程中，要充分考虑项目的各个环节，对项目的重点和难点进行事前分析，提前做好应对的最佳方案，防止在实施的工程中因措手不及而导致经费浪费的现象，严格把控每一份经费的收入与支出，以及具体的用途。 （ 2）保证预算编制的质量
6、和可行性。预算编制是一个艰难的、复杂的过程，需要项目多方人员的共同参与、协调工作、互相沟通，最后作出决策，决策必须是每个参与人员的最佳方案，如果存在意见分歧，则应该重新商讨。在预算编制的前期，相关人员要对项目进行实地考察，分析和预测可能出 现的特殊情况，并提前拟定解决措施，提高预算编制的质量。预算编制要注意对所有环节进行考核和分析，不能出现漏项，也要把不必要的环节删减掉，最大限度地节约经费的使用和支出。在项目实施的过程中，还要根据具体的实际情况对预算进行合理的调整，保持预算编制与项目实际动态的适应，以便保证预算编制的可执行性，也可以达到控制经费的目的。 3、推进财务管理智能化 事业单位项目的开
7、展需要经费管理师的认真配合，但是对项目经费的进行管理是一项复杂性程度很高的工作，按照以往只依靠有经验的管理师进行人为的判断和估测是不 够科学的，应该在人工的基础上结合现代化的信息技术，对项目的财务经费进行智能化的管理，对项目全过程的费用支出进行管理与监督。事业单位项目进行财务管理智能化，需要通过财务软件对资金去向进行监控和记录，以便相关领导人员明白经费的具体用途，为做好事业单位的经费管理工作提高数据和信息支持。 三、结束语 事业单位的经费管理是一项系统的、复杂的工作，需要从上层领导到下层工作人员的共同努力，尤其是财务部门要严格遵守国家各项法律法规，依法对事业单位的各项经费支出进行有效管理，促进
8、我国经费管理工作的进一步发 展。 参考文献： 刘国恒 .基于审计视角的科学事业单位科研经费管理问题研究 以部属科学事业单位为中心 J.经济研究参考， 2015，（ 33）： 41-49. 贾显旺 .新预算法对事业单位经费管理的影响与对策 J.行政事业资产与财务， 2016，（ 20）： 32-32， 21. 刘志芳 .浅析科学事业单位科研项目的经费管理 J.财会学习， 2016，（ 9）： 182-183. 臧健 .事业单位加强专项经费管理的思考 J.行政事业资产与财务，2015，（ 29）： 23， 22. 任建敏 .浅谈公益类事业单位科研项目经费管理的问题与对策 J.科技与企业， 2016，（ 4）： 12-12， 14.
