1、关于新农村建设的几点思考 摘要：改革开放以来，我国国民经济保持着持续、快速地发展。但随着新农村的各项建设与国家农业总体发展规划目标的形成，农业产业化水平还很薄弱，旧农村改造在新农村建设中显得尤为必要和迫切。农村经济社会发展总体情况仍略显滞后。为了解决瓮安县当前存在的现状，本文提出的有关对策，以期新农村建设达到国家农业总体发展规划目标。 关键词：新农村；建设；思考 一、瓮安县新农村建设与发展现状 目前，瓮安县城现有人口 15万，对于现代生活节奏快，压力大的县城居民来说，现有的城郊休闲景点已不能满足发展需要。因此， 2015 年。瓮安县实行基层农村示范点建设。扎实推进旧农村改造建设，进行全方位的计
2、划建设为主线和各产业的培育，并对瓮安有效的生态保护和对传统农耕文化元素的恢复和保护，结合现代农业发展，实现了宜居、宜业、宜游的新农村设施建设目标。把离县城 3公里的平定营镇三合村和梭罗村作为全县示范村寨打造，以示范带动的作用，促进全 县新农村建设全面发展。 1.工程设计建设 旧农村改造与新农村建设的基层示范规划中，已形成 5 个示范型村寨，占全镇 8 个示范型村寨的 62.5%。主要建设内容有硬化工程、绿化工程、景观小品、建筑工程等。其中，硬化工程主要涉及道路、栈道、广场、停车场等，投资 1851 万元；绿化工程主要涉及场所绿化、道路绿化、庭院绿化、河道绿化、药田等，投资 5141 万元；景观
3、小品投资 110 万元；建筑工程投资 2895 万元。 2.“ 六项 ” 行动建设情况 2015 年进行新农村示范点项目建设打造，其中，小康 路完成投资1198.87 万元，占计划的 100%；实现了村、寨道路通达率 100%。小康水投资 3981.99 万元，占计划的 76.11%。项目区自来水普及率已达 100%，饮水安全率 100%。小康房投资 1890万元，占计划的 100%；小康房和农村危房改造已竣工。 3.供电情况 2012 年对项目区进行了农网改造，现运行良好，居民生产、生活供电可靠，除外力破坏，自然灾害等不可抗拒力引起故障及计划检修停电外，供电率可达 100%。已实现行政村和主
4、要村寨通宽带。有线电视、网络覆盖率100%；小康寨投资 616.85 万元，基本建成村寨功能齐全，设施完善，宜居、宜业、宜游的美丽乡村小康寨。 4.产业发展情况 瓮安县农工局采取 “ 公司 +基地 +农户 ” 模式。建设优质贡米基地 1000亩，实现优质米产量 458 吨（稻谷），产值 110 万元，利润 81 万元。初步形成特色化生产，栽种经果林 1300 余亩（桃子、李子、杨梅）。此外，瓮安县优质肉猪生产、精品水果、无公害蔬菜等产业蓬勃发展。农家乐培育已步入常规化轨道，通过大力发展农村产业。实现了农民人均收入的增加。 二、基层示范村建设存在问题分析 1.资金整合问题 虽然瓮安县基层示范村建
5、设示范点得到省批复，但申报的新农村建设专项资金没有得到批复。各涉农项目资金都有各自的使用范围，只能最大限度地整合，民间资本和金融资本投入机制有待完善。 2.财政配套问题 但由于财力较弱而及时到位率不够，基于农村改造覆盖面广，涉及面宽的特点，新农村示范项目建设进度相对缓慢。 三、新村建设的几点措施 1.强化领导，明确责任 专门成立基层示范村建设领导小组，由上级领导直接主抓，农工局成立相应的专项工作小组，明确职责。分 工协作，形成齐抓共管，协同合作的良好工作机制。 2.加强调度，强力推进 为促进项目建设有序开展，省、州领导多次到瓮安县示范村建设项目区调研，县委县政府召开多次联席会议和现场推进会，研
6、究整合资金，推进基层示范村建设建设；同时，县农工局、财政局等牵头单位、责任单位开展了多次调研、调度，通过调研调度、督促查检，推进基层示范村建设进程。 3.整合资源，加大投入 为有效整合资金，县委、县政府统一调度，项目单位严格执行财经纪律制度，实行专款专用，专户管理，专账核算，并随时接受财政 、审计、纪检部门的监督检查，项目建设应做到全程跟踪检查，发现问题及时处理，项目资金拨付严格按招标合同进行。自项目实施以来，未发生一起违规违纪情况。 4.深入宣传，广泛动员 应充分利用广播电视、报刊、网络等多种媒介，广泛宣传基层示范村寨建设的重要性和必要性，引导群众自觉参与，针对农村特点，围绕培育和践行社会主
7、义核心价值观，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。 5.民主管理，建管并重 瓮安县基层示范村建设在坚持民主管理，建管并重 的原则的同时，继续加大对水、电、路等农村基础设施建设的投入。并充分调动农民 “ 自建、自管、自用 ” 积极性。并在实施前充分征求群众意见，争取广大农户的支持，完善县域村镇体系规划和村庄规划。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套。推进山水林田路综合治理，实现建管并重目的。 6.改善农村办学条件、提高农村师资队伍建设 全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。拓展重大文化惠民项目服务 “ 三农 ” 内容。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地 和资源。构建农村基层综合公共服务平台。 四、结尾 农村是我国经济社会发展不可分割的重要组成部分，农村改造利国利民，意义重大。要把瓮安县实现农业兴旺、农村繁荣、农民富裕的目标，必须通过大力推进农业产业发展，充分发挥广大农村产业的支撑作用，为推进社会主义新农村建设奠定根本基础和保障。
