创新管理活经营联合合作谋发展.docx

1、创新管理活经营 联合合作谋发展 灵寿县盐业专营公司在册职工 17 名，在岗 15 名，平均年龄 46 岁，肩负着全县 6镇 9乡， 279个行政村， 31万人民群众生产、生活用盐的购销专营和市场监管任务，总资产 120 万元，年经营总量近 4000 吨。 2004 年以来，公司一班人带领全体职工，紧紧围绕县社和省、市公司确定的工作思路与奋斗目标，坚持以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，通过依靠群体智慧、创新管理模式、实行联合合作、严格监管市场和诚信守法经营 等有效措施，使公司迈进良性循环和稳步发展的轨道。 一、目标决策民主化 坚持民主管理和民主决策是共产党的民主集中制在

2、企业管理过程中的具体体现，也是企业科学管理的重要内容。多年来，公司在经营管理过程中，在坚持经理负责制的同时，一贯坚持民主决策。小到各项管理制度的制定，大到企业经营目标的决策，都坚持民主管理和民主决策，不搞一言堂或一人说了算。在各项目标决策之前充分依靠和发挥班子成员的管理才能和聪明智慧，在设定本企业长远发展目标、购销存经营目标、安全责任目标、网点建设目标、市场监控目标等各项目标之前，事先将决策议题和决策事项，告知一班人和中层管理人员，让大家针对经营目标、市场情 况、队伍状况等实际情况，让大家充分思考和酝酿，广泛征求个人的意见和建议。对同一个决策意向提出两个以上方案，充分考虑其有利因素和不利因素，

3、通过反复权衡比较，而后确定最优方案，作出合理正确的决策。由于坚持了民主管理和民主决策，最大限度地激发了大家的积极性、创造性，使决策既体现民主意志，又符合国家政策，有效防止了决策的片面性、盲目性，减少了决策失误。 二、企业管理制度化 在日常的企业管理中，坚持和完善各项制度，并使之不断规范化，是公司的第二个特点。多年来，根据目标任务和管理经营需要，建立和完善 了以目标经营责任制为主的财会统计、安全经营、工作学习、安全值班等 15项 82 条配套的管理制度。以制度形式强化内部管理，使管理机制开创了层次分明、宽严适度、环环相扣、管理有序的良好局面。通过规范各项管理制度，维护企业利益，实现群体意愿，使大

4、家逐步认识到制定各项规章制度，不是管、卡、压，更不是 “ 治人 ” 。实现了过去那种由被动应付到自觉遵守的转变过程。在执行遵守制度方面，公司领导干部以身作则，率先垂范，越是在艰难险阻、脏累困苦的时候，领导干部总是与职工打成一片，风雨同舟。例如，我公司年均经营各类用盐近 4000 吨，从盐 入库、出库到配送各个网点，每年多环节装卸搬倒达 8000多吨，在岗人员只有 15人，女同志占三分之一以上，平均年龄 46 岁， 50 岁以上的同志占三分之一，体弱患病的占三分之一。大家多年如一日，从不叫苦和累，这样艰苦的工作环境，公司领导和大家一起装卸，不认识的人根本就无法分辨出谁是领导，谁是职工。干部的影响

5、力，相互之间的亲和力，养成了一种无私奉献，吃苦耐劳的团队精神和一支特别能战斗的坚强队伍。 三、队伍管理理性化 人是各项事业兴衰与成败的第一因素，任何一个企业、组织和社会团体，都是根据社会不同行业 或部门的既定目标的需要，实现一定规模的组合群体，而这些不同的群体，又是由不同的性别、年龄、文化、知识结构的个体组成。如何使这些群体能够和谐相处、团结协作，为共同的理想和目标而奋斗，就必须有一套与之相适应的管理手段和管理方式。尤其在市场经济条件下，根据我们的体会，只有采取政治的、法律的、经济的和人性化相结合的管理原则和方法，才能达到预期的目的。我们在长期的职工队伍管理工作中，主要坚持和采取了六项措施：一

6、是抓政治和业务学习。我们通过召开会议、学习培训、外出参观等方法，经常对职工进行形势与任务、理想与信念、岗位与 职责、道德与法制、政治与经济等知识的学习和教育，通过强化学习使大家认清形势，提高认识，开阔视野，坚定信心，提高专业水平和综合素质。二是做好思想工作，在抓好学习教育的同时，利用多种方式做好大家的思想工作，把思想工作与业务经营和职工生活，紧密结合在一起。即，在平时注意观察干部职工的思想动态和情绪的变化，摸清楚职工思想波动和情绪变化的原因，从中找到解决思想问题的答案和方法。每当发现获悉职工的子女上学、就业、本人和家人重病、婚丧嫁娶等重要情况时，都要 “ 打破砂锅问到底 ” ，除了上门走访慰问

7、外，还主动帮助他们解决实际困难 。通过有效的思想政治工作，使大家沟通了思想、增进了感情、消除了误解、增强了团结。三是对遇到有困难的职工，公司给予酌情帮助。四是靠干部以身作则，模范执行规章制度。遇到急难险重工作时，领导总是出现在前。比如， 10 多个职工的单位，有时一天调进食盐五六十吨，无论是滴水成冰的严冬，还是炎热酷暑的夏天；不管是来自白天，还是遇到夜晚，组织卸车入库各级干部总是率先垂范。全年搬倒装卸 8000 多吨，全靠我们自己，有的已过半百，有的身患疾病，大家从没叫过苦和累。这种艰苦奋斗和自强不息的精神力量是如何形成的？我们体会是：是由大家共 同的使命、目标、利益和责任正确导向与多轮驱动的

8、结果，也是领导干部的表率与职工群众团结协作、爱岗敬业、彼此信任、相互作用的结果。五是注意政治上关心。坚持教育与培养相结合，我们在教育和提高职工思想进步的同时，注重加强人才的培养，根据企业发展需要，通过民主推荐，上级主管部门批准，把那些党性强、讲诚信、懂经营、会管理的年轻复合型人才推到公司领导岗位上，先后提拔工会主席和公司副职 3名，发展新党员 2名。这些同志在各项工作中，充分发挥了带头和模范作用。六是维护职工切身利益。近两年筹资 10 万多元，全部参加了养老、医疗、财产 和工伤保险，解决劳保福利，使干部职工老有所养，病有所医，伤有所治，财有保障，从而解除了后顾之忧。与往年相比，同样的市场需求总

9、量和同样的竞争环境下，通过完善和强化增收节支管理，公司效益不断提高，职工工资收入也不断增加，人均月工资由过去 500 元增加到 1100 多元。从而在根本上激发了大家工作的积极性、事业心和责任感。 四、盐业经营网络化 对内部干部职工全面推行 “ 定人、定岗、定费用、定职、定责、定任务 ”目标责任制的同时，为方便群众购买、抵制私盐侵入、扩大市场阵地、完成专营目标，舍得在网络建设上下 功夫做文章。近两年，按照省、市、公司网点建设连锁配送和规范管理的要求，结合本县实际制订了建设实施方案，对原有不规范、不达标、不合理的网点进行了全面整治与整合，按照小村一村一店，中型村 1 2店，大村 2 3店的布设原

10、则，在全县 279个行政村和 110 多个厂矿和中小学设立 “ 食盐专营店 ”436 个。通过建档造册登记对所有网点实行 “ 统一标识，统一配送，统一价格，统一管理 ” 的户籍化、规范化、信息化管理模式，为服务群众生活，规范市场管理和实施目标决策，奠定了基础。为强化服务质量，提高工作效率，一年 365 天， 360天为顾客提供 全天候 24 小时服务，无论白天晚上，还是雨雪天气，盐场送盐随到随卸，用户需盐随叫随到。 20 公里以内 2 小时送到， 20 公里以外 3小时送到。同时，严把质量关：按照上级规定每批食盐入库前都进行严格质量检验，不合格产品不入库、不验收，经有关部门检测，产品合格率始终

11、保持在 98.5%以上。小包装市场占有率达 90%以上。 五、市场管理法制化 过去形成市场混乱、私盐泛滥的主要原因：一是社会宣传力度小，覆盖范围小；二是稽查措施不足，对查到的私盐商贩处理上存在失之于宽、失之于软的问题，给某些不法分子造成可乘之机 ；三是部分群众，特别是相对贫困地区的群众，图省钱，贪便宜。所有这些，归根结底是各级领导干部和人民群众对食用私盐的危害认识不到位，重视程度低所致。因此，在近两年，为克服和解决这些问题，我们采取多策并举的方法： （一）强化社会宣传。搞好盐业政策法规和食用私盐危害健康知识的宣传，从根本上提高各级领导和社会群众的认知度，增强人民群众自觉抵制私盐意识，至关重要。

12、因此，我们在宣传上，扩大宣传面，注重方式和追求效果。一是针对电视收视率高，覆盖范围广，影响效果大这一实际，与县电视台共同拟定盐业政策和食用私盐危害 宣传提纲。利用灵寿县台一套“ 农村科普 ” 、 “ 非常关注 ” 专栏分别在 5 月份和 9 月份进行两周宣传。2006 年二套节目全年不间断宣传多品种营养盐科学应用知识，收到了预期效果。二是投资两千元改装了食盐配送车。装置扩音器、喇叭、录制光盘、制作标语围装车体，常年宣传和食盐配送相结合，凡驶入村镇和有人群的地方就不放过宣传机会，配送车行驶到哪里，政策和知识就传播到哪里。形成稽查队、配送队、宣传队 “ 三位一体 ” ，一身多任，综合效果好。三是按

13、照省、市公司要求，每年 5 月 15 日举行 “ 专项宣传日活动 ” 深入村镇、闹市，进行广泛宣传。四是投资 2万多元在县城主街道人民路显豁位置悬挂固定宣传广告牌，在村镇和公路交通要道，明显墙体制作宣传广告 30 条。五是印发宣传资料 3 万余份，图片宣传牌 12 套。通过灵活多样的宣传形式，提高了宣传覆盖面和宣传质量，收到了良好的社会效果。 （二）市场稽查工作。针对原来灵寿盐业市场不良状况，我们在抓好稽查队伍全面培训提高综合素质、开展常年自查的基础上，一是坚持与县公安、工商、卫生、技术监督等有关职能部门联手，制定治理方案，实施联合稽查，对查获的不法分子实施依法严惩，并通过电视台向社会曝光亮相

14、。大造查处力度和声势，起 到了宣传、舆论和震慑作用。二是积极响应市公司号召，牵头组织北片四县联查，统一部署，联手合作，重点对邻县结合区位整治，近两年共查处私盐贩销案件 84 起，涉及人员近百人次。罚没私盐和不合格碘盐 37 吨，获罚金 29095 元。三是规范食用菌等腌渍市场用盐行为。灵寿县食用菌已有多年生产加工历史。年产量达 10 万吨，远销国内外十多个国家和地区的大中城市。近两年兴起了香椿芽、花椒芽、食用菌等产业。这些产业在 2003 年以前，腌渍用盐全部使用私盐和工业盐，年需求量近千吨，市场极为混乱，为了尽快控制这一局面和提高公司经济效益，公司在 搞好市场调查基础上，对所有加工户采取了组

15、织上站培训，学习盐业法律法规，深入加工厂（户），做耐心细致的思想教育工作，并和用盐户签订了供货合同， 2004 年规范了大部分用盐户。对个别使用私盐的加工厂（户）依法进行了处罚，逐步使腌渍市场得到了监控和规范管理。由使用工业盐改为使用合格日晒盐和碘粉盐，理顺后的食用菌腌渍市场，年均用盐量近千吨。通过有效治理不但规范了这一专业市场的用盐行为，年均增加企业效益 10 万余元，收到了一举多得的效果。 灵寿县盐业专营公司的基本做法和经营业绩得到了上级领导和社会的充分肯定， 2004 年被省、市公司分别评为 “ 食盐专营先进单位 ” 。 2005 年被省、市公司分别评为 “ 食盐专营模范单位 ” ；盐政管理所被省、市盐政处评为 “ 盐政管理先进单位 ” ；公司被市物价局、市质量计量技术监督局评为 “ 物价、计量信得过单位 ” ；被县委、县政府评为 “ 文明单位 ” ；被县国税局评为 “ 税收诚信单位 ” 。