2017年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案解读.pptx

1、江西省2017年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作,王东海江西省基本公共卫生服务管理办公室2017年11月14、16、20、22日,主要内容,一、方案解读二、绩效考核指标评分体系,江西省基本公共卫生服务管理办公室,一、方案解读,一、考核依据 二、考核内容 三、考核对象 四、考核方式 五、考核步骤 六、考核结果应用,江西省基本公共卫生服务管理办公室,一、方案解读,江西省2017年度国家基本公共卫生服务项目实施方案国家基本公共卫生服务规范（第三版）江西省公共卫生服务补助资金管理办法等,江西省基本公共卫生服务管理办公室,一、考核依据,一、方案解读,（一）组织管理（15分） ：本年度项目方案制定、

2、人员培训、项目宣传、问题整改、绩效考核、督导检查、日常管理等情况。（二）资金管理（15分）：项目资金管理、筹集、分配、拨付、使用和核算等情况。（三）项目执行（55分）：按照国家基本公共卫生服务规范（第三版）（9月底前的项目要求可以按“第二版”执行）以及2017年度江西省基本公共卫生服务项目实施方案要求，开展基本公共卫生服务工作的数量和质量。（四）项目效果（15分）：考核基层医疗卫生机构的居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度、居民健康素养提高程度等情况。（五）规范考试（10分）：以各地参加全省组织的基层卫生岗位练兵和技能竞赛成绩，纳入绩效考核总分计算。（六）综合评定。结合各设区市对辖区

3、各县（市、区）的年度考核评分，进行综合评定，各设区市对考核县区的评分与省级抽查考核评分误差在3%之内不扣分，超出允许范围在考核评分总得分中扣除3分。总分110分，现场考核总分100分,江西省基本公共卫生服务管理办公室,二、考核内容,一、方案解读,省级考核以设区市为考核单位，包括各级卫生、财政部门和承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务中心、站，乡镇卫生院、村卫生室）以及其他承担国家基本公共卫生服务项目工作的有关机构。,江西省基本公共卫生服务管理办公室,三、考核对象,一、方案解读,（一）分级考核市、县级卫生计生、财政部门根据国家绩效考核指导方案和本绩效考核方案，逐级制订

4、当地的基本公共卫生服务项目绩效考核方案，分级组织考核工作，明确负责绩效考核的机构和具体人员，充分发挥公共卫生专业机构及其他项目指导机构的作用。强化县级在基本公共卫生服务项目绩效考核工作中的主体作用，抓实抓好本辖区的绩效考核工作，建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，对问题进行整改，切实发挥绩效考核的促进作用。县级卫生计生部门会同财政部门对辖区内所有承担项目任务的机构开展一次综合考核，年度考核工作应于2018年元月10日前完成。,四、考核方式,一、方案解读,承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构应当进一步健全内部绩效考核制度，乡镇卫生院和社区卫生服务中心要加强对村卫生室和社

5、区卫生服务站的考核，形成有效的激励约束机制，促进项目工作任务落实。省卫生计生委负责组织协调、监督指导考核工作，并会同省财政厅对省级考核结果进行通报；省基本公共卫生服务管理办公室负责考核工作的具体实施，包括制定基本公共卫生服务项目绩效考核方案，现场考核方案、参与考核，汇总资料、分析考核数据，形成考核报告等。,一、方案解读,（二）考核范围和频次： 省级对设区市级、设区市级对县级的年度考核均应当覆盖100%的辖区。设区市级考核每年至少开展1次，对每个被考核县区至少抽查2个基层医疗卫生机构，考核工作应在2018年2月10日前完成，市级考核结果2018年2月28日前报送省卫生计生委。 县级对基层医疗卫生

6、机构每年考核的覆盖面应当达到100%，并按照指标体系进行全面考核，在农村地区至少抽查20%的村卫生室。县级考核至少每半年开展1次，考核结果应当及时报送上卫生计生、财政部门。,江西省基本公共卫生服务管理办公室,一、方案解读,（三）具体方法： 听汇报、查阅资料、现场抽查档案（纸质档案和电子档案）、座谈访谈、问卷调查、电话入户核查等方式进行。,一、方案解读,（一）确定考核样本。2017年度省级考核抽样要求：南昌、九江、赣州、吉安、上饶、宜春、抚州7个设区市各考核3个县（市、区），景德镇、萍乡、新余、鹰潭4个设区市各考核2个县（市、区）。每县（市、区）各抽查2个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）。市辖区管

7、辖的乡镇全部纳入抽样范围，其考核结果计入市辖区。考核县（市、区）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均由省卫计委随机抽取。2016年度省级绩效考核排后3位的县（市、区）为本次省级必查县（市、区）：万年县、峡江县、月湖区。省级现场考核抽查工作将于2018年3月份开展，具体考核人员、时间安排将另行通知。,五、考核步骤,一、方案解读,（二）组织考核队伍根据考核覆盖范围，组成考核组。明确考核人员遴选及准入退出标准，建立相对稳定的考核队伍，包括从事卫生管理、财政管理、公共卫生、中医药、基层医疗卫生等专业，具有基本公共卫生服务项目相关管理、服务工作经验，责任心强、认真负责、具有协作精神的人员。2017年度考核

8、专家在省级绩效考核专家库中抽取，适度补充新入选专家。,一、方案解读,（三）收集考核材料。现场考核前所有设区市、县（市、区）、机构均应准备好相关文件、报告、项目工作进展情况、居民健康档案、资金发文通知、财务管理资料、会计核算资料等材料。提前收集和分析被考核地区的自查考核报告、自查考核数据、相关人口数据和卫生数据等基础资料，了解项目工作基本情况。,一、方案解读,（四）实施现场考核。考核评分采用相应工具表，对各考核指标进行评分。考核组现场查阅和收集项目管理、资金管理、项目执行的有关文件、数据和其他相关资料。随机抽取各类健康管理档案，使用统一制作的相应工具表，核查服务数量和服务质量，核实年度补助资金落

9、实、使用和管理情况。通过问卷调查、访谈等形式，考核基层医务人员培训效果；通过问卷调查、现场调查电话访视等形式，了解居民知晓率、服务对象满意度、居民健康素养提高程度等服务效果。,一、方案解读,省卫生计生委对考核过程全程监督。开展考核前培训，使考核人员明确职责和任务，熟悉考核工作要求，统一考核标准。制作和使用统一的考核工具表。设立核心专家组，统一解答相关技术问题。各考核组设考核质控员，对考核数据、考核材料的完整性、客观性进行复核。,江西省基本公共卫生服务管理办公室,（五）质量控制,一、方案解读,省卫计委、省财政厅将向全省通报绩效考核结果，建议县级卫生计生委将考核结果作为基层单位及单位主要领导的奖惩

10、参考依据，与基层单位及单位主要领导年度业绩考核挂钩。考核结果与基本公共卫生服务项目补助资金挂钩。对考核结果排名前3位的县（市、区）予以奖励，对考核结果排名后3位的县区将扣减结算经费。,江西省基本公共卫生服务管理办公室,（六）考核结果应用,二、绩效考核指标评分体系,考核指标说明数据资料来源评分标准,江西省基本公共卫生服务管理办公室,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,二、绩效考核指标评分体系,谢谢！,江西省基本公共卫生服务管理办公室,让我们为实现“基本公共卫生服务均等化”而努力奋斗！,