1、新形势下我国流通业发展现状及对策 【摘 要】面对日益严峻的世界性经济危机，拉动内需成为下一步我国经济发展的基本出发点，而拉动内需就要发挥流通业的关键作用。我国流通业发展仍然面临严峻的问题，要使流通业担负起支持我国经济稳健增长的重任，需要进一步采取措施发展我国流通产业。 【关键词】流通业 问题 对策 随着国际金融危机的蔓延，我国经济受到巨大挑战，扩大内需成为下一步经济发展的重要推动力，同时使我国流通业也面临新的冲击。流通作为社会再生产过程四个环节的重要组成部分，在社会再生产过程中起着中介作用；在市场经济发展过程中，流通作为重要一环，更是深刻影响着生产、分配和消费。同时，流通也是国家进行宏观调控的
2、重要工具。 对于国家提出依靠扩大内需来拉动经济增长的发展策略，目前来讲，不仅要依靠生产企业转变生产经营方式，采用先进技术，改善产品结构。进一步的，要实现生产的价值，就要充分发挥流通的作用，打通商品 流通各个环节，使商品价值迅速实现。经过 30 多年发展，在市场经济日益发展繁荣的今天，我国商品市场已由卖方市场转为买方市场，不仅生产者所需的原材料要从市场上购得，而且生产者要依靠流通提供需求信息来组织生产，满足市场需求。另一方面，流通对消费的影响也日益显著，甚至决定消费。流通不仅使得商品能够最终到达消费者手中，而且，发达的流通业能够引导和创造消费需求，提高消费者满意度，创造更高的附加值。 虽然经过几
3、十年的发展，我国流通产业市场化程度大幅提高，市场组织化程度有所改善，同时流通业对外开放和信息化程度也有提 高，但目前我国流通业发展现状仍不容乐观。面临经济全球化，信息化，技术化的新形势，在全球性经济危机的冲击下，要想顺利实现依靠扩大内需来带动经济发展的目的，使流通业担负起支持我国经济稳定健康发展的重要任务，就要进一步完善和发展我国流通产业。 一、目前我国流通业面临的主要问题 1.流通主体发育不成熟，流通业规模化、组织化程度不高，运行效率低 我国流通业近年来在改革和发展过程中取得了持续快速发展，在企业增长、店铺建设、业态创新上有较突出的表现，但整体运行效率和运行质量仍难尽人意。其根源 就在于我国
4、流通企业规模小，组织化程度低，内部发展不平衡，不能集中优势资源实现规模效益。另外，与发达国家相比，我国流通产业集中度低，流通产业分布分散；且由于资金和技术限制，进一步制约了流通产业的规模扩张，具有国际水平的大型专业流通企业严重缺乏，在整体上阻碍了我国流通业的前进步伐。 2.流通业服务功能尚不完善，服务质量和水平有待提高 流通业作为第三产业的重要组成部分，其作用已不仅仅局限于实现商品的流动，更重要的是提供覆盖流通全过程的服务。服务质量高低已经日益成为流通业竞争的关键因素和主要利润 来源。但目前我国物资流通配送企业分散，未形成统一的物流配送网络，流通成本高、效率低，同国际水平相比仍有较大差距。市场
5、交易组织和中介组织发育不完善，在交易过程中无法有效代表市场主体利益，使其利益得不到有效保证。服务质量低使流通所创造的附加值较低，不仅不利于流通产业本身利润的实现，还会影响到生产价值和消费效用实现，阻碍社会再生产的顺利进行。 3.我国流通业信息化科技化程度较低 科技化和信息化程度低是我国整个流通产业中普遍存在的问题。以物流业为例，与国际发达国家相比，我国物流技术还十分落后，物 流仓储仍以手工作业为主，物流信息系统建设缓慢，物流国际化标准建设滞后。而美日等发达国家已将科技广泛应用于流通产业，大大提高了流通产业的效率。 4.流通业的政策法规亟待完善 流通业发展离不开完善的流通现代化和国际化政策的支持
6、，离不开保证流通业有序发展的政策体系。然而在我国，这方面的政策法规制度还不很完善，许多地区还存在着保护当地流通企业的区域政策，规范流通企业参与国际化竞争的相应政策法规还很不成熟。我国流通产业的政策导向力还较弱、体系性欠缺，需要借鉴国际经验不断地加以完善。 二、针对我国流通业目前的问题以及下一步发展要求 1.进一步建设现代化流通体系，提高流通的组织化和规模化程度。通过整合商品市场体系、市场监管体系、商业信用体系，市场法律体系，发挥协同作用，全方位建设和发展市场流通体系。 通过发展连锁经营，提高流通产业的组织化程度；通过供应链管理整合供应链上下游企业，促进流通企业的大型化专业化整合，发挥规模经济效
7、益，实现商流、物流、信息流和资金流充分自由流通。进一步搞活中小流通企业，政府有关部门要在安排中小企业发展专项资金和科技创新资金等方面，支持中小流通企业发 展。并在市场准入、信用担保、金融服务、物流服务、人才培训、信息服务等方面进行扶持。 2.提高我国流通业对外开放程度，真正形成统一开放的市场流通体系。运用外资来扩大流通业规模，吸收跨国公司先进流通经验和技术，并结合我国实际情况加以利用，实现我国流通产业跨越式发展。鼓励有条件的流通企业到境外开展流通业务，提高我国流通企业的国际竞争力。 3.提高我国流通产业的科技化和信息化程度，推动我国流通产业的全面升级。尤其是对于零售业来说，通过现代物流信息技术
8、的运用实现规模化，构建与我国居民实际消费情况相 适应的物流信息系统具有重要意义。 4.积极推进物流配送发展。一是积极培育物流市场，建立社会化的区域物流服务体系；二是塑造完善的物流配送格局，加强企业内部物流配送中心，整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业，要积极组织生产资料分销企业完善服务功能，为生产企业提供原材料及零部件配送业务，力争建成提供大规模、多品种、高效率服务的物流配送体系。 5.加大流通体制改革和政策协调力度，消除流通业发展中体制性和政策性障碍。政府在强调消费对经济的推动作用时，应当采取适当政策扶植流通产业发展，给予必要 财政支持；针对长期以来造成的条块分割和地方垄断现象，制定相应的反垄断政策，打破地区封锁和行业垄断，解决各类企业在竞争环境上的不平等问题，促进流通现代化，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。
