1、新疆奎屯市服务业现状及对策 摘要：近年来，中国经济取得了腾飞式发展，即使是处于中国西部边陲的新疆经济也有了稳步提升，第三产业的比重也在逐步加大，对新疆经济起到了一定的推动作用。笔者通过对新疆奎屯市，这一新兴的工商业中心城市的服务业现状进行分析，希望对疆内部分相似城市有所借鉴。研究结果表明，虽然奎屯市服务业在疆内具有较大的影响，但是奎屯市服务业存在很多问题，服务业占 GDP比重偏低、结构不合理、政府职能缺失等。针对这些问题，笔者提出了针对奎屯市服务业发展问题的一些对策。 关键字：新疆奎屯市 服务业 对策 1 新疆 奎屯市概况 新疆奎屯市是新疆伊犁哈萨克自治州直属县级市， 是一座崛起在中国西北部的
2、新兴工商业城市，一颗璀璨夺目的西部明珠。近年来，以其超常规加速度发展，一跃而成为新疆北部交通、商贸、邮电、金融、信息和娱乐休闲区域中心。 奎屯市行政区总面积 1109. 89 平方公里， 总人口 30.96 万人，市域总人口 15.24 万人，其中非农业人口 139473 人，城镇化水平 97. 89%， 由汉、哈、维、回、蒙等 30 个民族构成，汉族人口占 93.08%， 市域城镇为一市、一乡（开干齐乡，属于微型城镇）。奎屯市 是天山北坡经济带的枢纽，地缘优势突出，地处金三角地区，与石油资源丰富的独山子、克拉玛依相毗邻。交通便利是连接南北疆的交通要塞， 312国道、 217国道和乌 奎高速公
3、路、奎 克高速公路、奎 赛高速公路、独 库公路均在此交汇， 乌 精铁路、奎 北铁路等。 2 奎屯市服务业 2.1 数据来源说明 本文数据来源于新疆统计局 2013 年数据，新疆统计年鉴 2013，新疆统计局现行服务业核算， 主要指标为 6 个大类别是：一、交通运输、仓储、邮政业；二、批发和零售业；三、住宿和餐饮业；四、房地产开发 ；五、其他服务业；六、行政事业社团及其他。每个大类别下划分不同指标来进行衡量。 2.2 服务业的作用 服务业是国民经济的重要组成部分。加快发展服务业，是促进经济结构调整，实现产业结构升级的的必由之路，是提升地区综合实力的有效途径，是扩大就业，满足人民群众日益增长的物质
4、文化生活需要的内在要求。深入分析新疆奎屯市服务业发展现状， ?苏曳 ?务业发展中存在的问题，对加快新疆奎屯市服务业的发展具有一定的现实意义。 2.3 服务业发展现状 2.3.1 总量不断扩大 新疆服务业的 发展经历了一个曲折的过程。改革开放前，总体上来说，新疆的服务业总量小，增长速度缓慢，结构畸形。 1978 年，新疆服务业总产值为 7 亿元，占总产值 17.3%左右，改革开放后，服务业进入全面发展的快车道，年平均增速超过 13%以上，高于同期国民生产总值的增速。 2012年新疆生产总值（ GDP） 7530.32 亿元，比上年增长 12.0%。其中，第三产业增加值 2049 亿元，增长 12
5、.3%。而 2013 年全年地区生产总值（ GDP） 8970 亿元，比上年增长 13.1%。其中第三产业增加值 3680 亿元，增长 14.3%。（数据来源新疆 统计局：国民经济数据整理） 新疆第三产业迅速发展对繁荣市场经济，构建和谐新疆，改善各族人民生活水平发挥了积极作用。 表一 奎屯市 2013 年服务企业的财务状况 地区 企业数 年初存货 年末存货 固定资产 本年折旧 营业收入 营业成本 （个） （万元） （万元） 原 价 （万元） （万元） （万元） （万元） 主营业务 主营业务成本 收 入 总 计 11050 449713.4 692045.2 8399453.3 752845.1
6、 6013505.6 5867886.2 4248939.9 4137984.8 伊犁哈萨克自治州 1253 65248.2 108420.6 789717.9 55896.3 536672.5 495911.9 328716.4 320989.3 伊宁市 335 3845.4 4589.2 326867.3 23858.8 155960.9 154555 75030 74163.3 奎屯市 170 34911.8 78158 125047.6 9655.6 125767.7 123974.3 94155 91383.1 伊宁县 40 615 200.7 1363.2 115.5 1397.7
7、 1397.5 956.9 956.9 数据来源：新疆统计局 由表一可以看出伊犁州 2013 年服务企业数量占新疆 11.34%，伊犁州服务企业较少，主要集中在奎屯市、伊宁市等地区。奎屯市服务企业占伊犁州总数的 50.7%，奎屯市服务企业较多，营业收入也占到伊犁州总体营业收入的 25%。奎屯服务业的迅速发展对伊犁州经济发展起到推动作用。 2.3.2 服务业分行业发展情况 表二 新疆生产总值 2014 年第一季度 新疆生产总值 1-1 季度 增长速度（ %） 新疆生产总值（亿元） 1295.89 10.2 第一产业 114.6 5.2 农林牧渔业 114.6 5.2 第二产业 723.29 10.9 工 业 678.84 10.8 建筑业 44.45 12.4 第三产业 458 10.1 交通运输、仓储和邮政业 83.13 18.2 批发和零售业 87.19 3.9 住宿和餐饮业 24.05 4.6 金融业 82.48 15.3 房地产业 32.42 3 其他服务业 148.73 8.5
