1、浅析促进农民增收途径 摘要：农民增收缓慢是当前农村工作带普遍性的突出棘手问题，突破影响农民增收的各种羁绊，寻求破解是三农工作的重点。 思想汇报 关键词：农业产业 农民增收 途径 通过调研，我们认为如能从提高农民思想认识、提升科技文化素质，充分利用我镇现有的 46 个农民专业合作社的载体作用，实施农村土地有序合理流转，将有限的土地资源流转承租给农业能人高手规模化种植经营，创土地最高效益和积极扶持龙头企业发展等方面考虑付诸行动，对促进农民增收应该有一定的成效和作用。 一、农民增收缓慢的原因 （一）农业生产结构不合理。由于农业生产结构、农业产品结构的调整落后于食品消费结构的变化，以及流通体制与市场发
2、育的不完善，致使出现农产品销售困难的问题。 （二）土地流转不规范。土地流转尚未建立一套完善的流转机制，流转过程不规范。 （三）水利设施落后，农业用水难。近年来极端灾害性天气频繁发生，水利设施损毁严重，造成有效灌溉面积不到总耕地面积的 60%。几乎找不到一条通畅的输水工程，干支渠严重淤塞的达 40%以上，大部分蓄水能力只有原来的 70%左右，灌溉需要依靠抽水完成，即耗费人力还提高生产成本。 （四）农业组织化程度不高。我镇各类农民专业合作社 46 个，所吸纳的农户还不到 25%，农业规模化生产及组织化程度偏低也是农民增收缓慢的主要原因。 （五）农 民科技文化素质较低。 2001 年调查本镇农村务农
3、人员的学历状况，表明：初中及以下约占 40% 50%，中专和高中约占 35% 45%。中青年务农人员很难有再受继续教育的机会，知识老化且大都没有一技之长，只能从事一些低层次的简单劳动，获取的劳动报酬低；即使是种田，也因水平不高效益不好，收入低微。 （六）农资生产资料涨幅过高。农业生产资料价格飞涨，大幅提高的农业生产成本，冲抵了政府的支农惠农补贴，削减农民的收入，挤压了生产效益空间。调查获知同安区生产资料农药和化肥上涨幅度同比高达 31% 118%。 二、促进农民 增收途径 （一）调整农业结构。 1.龙眼高接良种凤梨穗品种。全镇中青年树产量型的水涨、赤壳龙眼品种全部高接品质优良的凤梨穗龙眼品种，
4、三年内完成这一工作。坡度大的龙眼园退果还林，还水土保持和生态良性循环。 2.规模化种植适销蔬菜。扩大布塘村紫长茄种植面积，建立规模化、商品化紫长茄生产基地，实施标准化大棚栽培。竹山、溪西、店子三个村建立规模化甘蓝、芥菜种植基地。安炉、宋宅两个村则继续发展其栽培瓜类蔬菜的强项。 3.创建休闲农业观光园。明溪村要充分利用三秀山得天独厚的地理优势和三秀山农民 专业合作社著名超甜水果玉米的品牌，创建三秀山休闲农业观光园发展农业旅游。让游客亲临玉米地，摘取玉米感受劳动的乐趣、收获的快乐和品尝劳动成果的喜悦，再步入三秀山景区，享受天然氧吧的清凉。有条件的村可以借鉴。 （二）依托农民专业合作社发展 “ 一村
5、一品 ” 经济。 “ 一村一品 ” 要依托现有 46 个农民专业合作社的载体作用，发展生产、搞好销售，提高 “ 一村一品 ” 品牌效益经济。做强做大品牌，利用农民专业合作社的技术力量生产绿色无公害农产品，提高农作物产量、品质，加速产加销一体化进程。 （三）做好土地流转工作，推行土地规 模经营。做好土地流转工作，打破平均承包经营小块土地的格局，组织土地规模经营，实行专业化生产，提高农业劳动生产率和农产品商品率，增加农民收入。土地征用流失较多的四林、布塘两村及靠城区人均土地比较少的安炉、宋宅、下峰三个村可以试行土地流转示范，让懂农业技术、热心农业工作的能人承包流转土地进行规模化经营，降低生产成本发
6、挥土地增产潜力，土地出让者则可以获得相应的股权或租金，放心地去从事他们喜爱的二、三产业，展示他们这方面的聪明才智，二者双赢。 （四）加快农村劳动力转移，促进农民增收。专家指出：增加农民收入就必须减少 农民，使农民向非农产业转移。农民守着承包的土地，虽勉强过着低层次的温饱，但要其达到小康水平就难了。只有农村劳动力实现了充分就业，农民增收才有望成为现实。要积极鼓励同安区内企业尽可能多地吸纳本地农村劳动力，鼓励区内国企、私企在安排普通工作岗位用工时，同等条件下优先招收本地农民工。 简历大全 （五）培育有科学素质的新型农民。科技是生产力，科技是增收的关健因素，农民减负之后能否增收，取决于能否依靠科技致
7、富。我镇计划每年培训务农人员 2500 人，技术骨干 130 名。加大科技宣传力度，帮助农民提高科技意识，激发他们学科技 、用科技的积极性，引导农民走科技增收致富的路子。 （六）积极扶持省部级农民专业合作社并推广其经验。推广三秀山和垵炉两个省部级农民专业合作社的成功经验，在全镇面上铺开推广。扶持和培育一批支撑作用大、带动性强的农民专业合作社。落实省、市有关农民专业合的优惠政策，推动农村种植业由分散种植经营转向集约化、规模化种植经营的生产方式转变。 （七）改善农产品流通环境。着力培育农产品营销主体，鼓励发展各种农产品专业合作组织和购销大户，组建完善 4 6 个肉类、蔬菜、水果等重点农产品流通经纪
8、人协会，引进现代流通方式。 （八）加强 农村基础设施建设。大力开展群众性的农田水利基本建设，竹山和溪西两村继续开挖深大井增强抗旱能力。明溪及竹山两村要经常清淤汀溪水库水渠，保持灌溉畅通。继续加大对水利基础设施、人畜饮水、农村沼气、农村水电、乡村道路建设，并抓好退耕还林和天然林保护，改善农民生产生活环境。 （九）加大对农业的投资力度。拓宽信贷资金支农渠道，积极探索行之有效的担保办法，缓解农民贷款难的问题。各涉农部门要确保中央和厦门市支持农业和农村经济发展、促进农民增收的各项政策在我镇得到体现。建立财政支农资金的稳步增长机制，依法安排落实对农业的预算 支出，严格执行预算。 （十）严格控制农民负担。严格执行中央有关减轻农民负担、财政转移支付的政策规定。农村兴办各种公益事业必须本着量力而行的原则，实行一事一议，不得违背多数人的意愿，搞强行摊派。
