浅析公立医院固定资产管理.docx

1、浅析公立医院固定资产管理 摘要：随着市场经济的不断发展及医疗改革的不断深入，作为医院可持续发展的固定资产的管理的重要性凸显出来。固定资产管理是医院生存和发展的重要环节，是医院经济管理的重要组成部分。本文从强化和完善公立医 ?院固定资产的角度出发，剖析目前公立医院资产管理存在的问题，并提出相应的对策和建议。 关键词：固定资产管理；存在的问题；对策及建议 随着市场经济的不断发展及医疗改革的不断深入，作为医院可持续发展的固定资产的管理的重要性凸显出来。固定资产管理是医院生存和发展的重要环节，是医院经济管理的重要组成部分。公立医院特别是大型综合性公立医院的固定资产数量巨大、分布广泛、涉及部门众多。随着

2、医院经济管理的不断加强，如何健全和完善医院的资产管理，保证账 ?实相符，有效防止国有资产流失，促进国有资产的保值增值，是医院领导和财 ?务管理者面临的一个重要课题。下面笔者就结合医院实际谈谈对加强公立医院固定 ?资产管理的思考。 1 公立医院资产管理中存在的弊端 1.1 账面资产与实物资产不相符 造成固定资产账实不符的原因有很多，主要有以下几方面：一是资产产权不清，无法入账；二是挂账未结转而未入固定资产账；三是报废、毁损处置或管理不善丢失未及时做账务处理；四是固定资产购入时分类错误，列入支出，未纳入固定资产管理。五是机构设置的变迁和科室负责人的频繁变动未对固定资产进行交接和处置，造成管理上的真

3、空。 1. 2 资产的权责不明，利用率得不到有效的监管 资产管理部门与使用部门职责和权限不明确，管理职能分散；分级管理方面也出现脱节的问题。资产管理未 和绩效考核挂钩，资产管理的职责和交接措施不规范，致使固定资产的转移混乱。重购置、轻考核现象比较严重 ?。其次，医院各职能部门基础工作薄弱，台账不全，数据不实，使得分析的结果偏差很大，其中对资产的分析，主要着重于流动资产、固定资产的增减，周转率等指标的比较，方法较简单，分析不到位。 作文 1. 3 领导对固定资产的管理的重要性认识不足 部分单位的领导，对固定资产管理的重要性认识不足，从思想上、组织上没有行之有效的制度约束， 存在着 “ 重采购、轻

4、管理 ” ， “ 重人力、财力管理，轻物力管理 ” 的错误倾向。由此 也导致固定资产管理员，及使用者对固定资产的也不尽职尽责。 1. 4 未严格执行规章制度的要求。 针对医院固定资产管理，国家也非常的重视，各相关部门曾出台了很多相关的规章制度，有事业单位国有资产管理办法暂行办法，医院财务制度，接受捐赠、对外捐赠物品管理办法等文件。但在实际应用中，各单位并未完全按照制度的要求，严格管理固定资产，有的单位甚至根本未执行相应的制度。从而使固定资产的管理更加混乱。 1.5 资产管理制度不健全，缺乏有效的监督约束机制 有些医院对固定资产 ?只设总账和二级 明细账，没有按制度规定设立固定资产三级明细账和固

5、定资产 ?卡片。对固定资产长期都不盘点，一经盘点，许多医院存在账实不符现象，且 ?账实不符的原因也无据可查。从而导致固定资产底数不清，增减无据，无人管理和损坏丢失严重等问题。另一方面，内部审计监督流于形式，缺乏独立客观外部审计，以致与不能及时发现固定资产管理中出现的出现的问题。造成了医院资产管理不规范和混乱。 2、加强医院资产管理的对策 2.1 领导重视、全员参与；健全制度、狠抓落实 医院领导应对固定资产管理工作高度重视，学习国家有关国有资产 管理等方面的法律、法规和文件，加强单位固定资产的管理，确保固定资产的安全与完整，提高固定资产使用效率 ,为医院发展提供坚强的物质保障。 建立从会计、资产

6、管理员到实物管理员的三级管理程序，形成 “ 三账两卡 ” 的管理模式，制定固定资产管理程序，建立、健全内控制度，从固定资产的构建、使用、维修、处置、评估等都有相应的管理制度。并在实际工作中要抓落实，不搞形式，动真格，不走过场，要真正做到物物有人管，环环紧相连，依法办事，照章理财。 2.2 强化业务培训，加快资产管理信息系统建设， 要经常组织相关人员 进行业务培训，使分管人员掌握现代化技术，提高管理技能，控制好资产购建、调控和处置 “ 三个环节 ” ，严格执行相关的固定资产管理制度，做到会计账与资产分类账、资产分类账与资产明细账、资产明细账与资产实物卡、资产实物卡与资产实物 “ 四个一致 ” ，

7、促进实物资产管理规范、有序。 同时利用现代先进的信息技术，通过动态的控制资产的相关信息，以达到管理者和使用者信息的对称。资产管理信息系统建设对于提高资产管理效率，具有基础性的作用 ,有助于更完整地掌握资产的相关信息，从而有利于所有者和管理者强化对于资产的监控，实现由 “ 金字塔 ” 型 管理向 “ 扁平 ”型管理的过渡，减少管理级次，提高管理效率；有助于强化对于资产生命周期全程的跟踪管理；有助于实现资源的共享，增进交流和协作，从而使得医院资产的帐面资产与实物资产相符。 总结大全 2. 3 是加强监督检查，严格奖惩激励机制 各单位或是上级主管部门应定期或不定期的对医院固定资产进行全面清查，在核实

8、账物的同时，掌握好医院实物资产的使用管理情况，把实物资产管理与干部政绩挂钩，纳入干部考核和经济责任审计的内容，各单位应把资产管理和各部门绩效考核挂钩，根据管理的效果给予奖惩，进一步调动医院全体 人员对实物资产维护的积极性，不断提高实物资产管理的水平。 另一方面应加强内部审计的日常监督作用，监督固定资产的流程，管理的效果，事后的评价。也可聘请外部专业审计机构进行审计，站在客观的角度对固定资产管理进行有效的评价。 3. 4 建立科学的固定资产管理流程 固定资产的构建对一个单位来说，意味着大笔的资金的流出。因此固定资产管理流程应做到科学、严谨。首先应在前期进行项目论证及可行性研究，纳入计划管理；在询价及确定供应商时加强控制及监督；验收程序严谨仔细、专业；日常使用中责任明确，维修保养专人 负责；动态管理，关注使用效率并进行评价与分析；报废、毁损处理符合规定。总之单位的固定资产管理应做到事前论证、事中监督、事后评价。从而达到对固定资产科学有效的管理。 参考文献： 事业单位国有资产管理办法暂行办法 . 开题报告 医院财务制度 . 李伟林 .加强医院固定资产管理，促进医院健康发展 .