1、浅析固定资产投资统计制度改革对江汉油田投资统计工作的影响 【摘要】 2013 年 5 月，国家统计局局长马建堂指出经过深入研究，广泛听取各方意见，目前已经形成了新的固定资产投资统计改革方案。 2013 年在山西晋城、陕西西安、江苏无锡和贵州黔东南这四个地区进行试点，2014 年试点单位扩大为 9 个， 2015 年在全国范围实行 “ 双轨 ” 运行， 2016年全面推行新制度。集团公司发展计划部专门召开了投资统计培训会议，邀请了国家统计局投资统计司的专家讲解这次改革的目的和内容，并在油田板块选取部分单位进行试点，江汉油田就是试点单位之一。那么这次固定资产投资改革的内容是什么？会对我们的企业 产
2、生怎样的影响？ 【关键词】固定资产；投资统计；改革；影响 目前的固定资产投资统计制度投资项目数量多、统计人员对按照形象进度法统计的数据核查困难，数据掺水不准确，与一些部门的相关数据有矛盾等，造成投资统计数据服务领域比较狭窄。 2014 年集团公司响应国家统计局改革要求，分别在油田板块、炼化板块和销售板块抽取部分单位进行试点，征求意见和建议，重新修改集团公司固定资产投资统计报表制度，江汉油田就是油田板块试点单位之一。笔者就这次改革对本企业现行投资统计工作影响展开分析，希望对本企业在将来实施新 的固定资产投资统计制度期间，实现固定资产投资统计工作的平稳过渡发挥一定作用。 一、江汉油田现行固定资产投
3、资统计现状 （一）江汉油田现行固定资产投资统计流程 江汉油田固定资产投资统计采取自下而上的模式，按照建设项目的形象进度进行统计。各二级单位的统计管理部门按月根据相关专业部门如钻井项目部、地质所、基建部门等确认的形象进度工作量，依据定额、计划平均单价、完工进度百分比等计算当期的在建项目的投资完成额，最后由江汉油田计划处审核、汇总形成江汉油田月度及年度固定资产投资统计报表。 （二）江汉油田现行固定资产投资统计指标 为了满足中国石化总部和地方政府的投资统计报表的需要，江汉油田目前投资统计指标主要有以下三类：建设项目概况指标；投资结构指标；投资成果指标。 （三）江汉油田固定资产投资统计对企业发挥的作用
4、 江汉油田固定资产投资统计除了为满足上级管理部门和地方政府部门完成固定资产投资统计报表任务外，主要有以下几方面的作用。 1.为油田投资计划管理部门了解建设项目工程进度提供依据。 2.可为加快财务核算投资工作量提供依据，以下表为例。 从以上表和图中可以看出，每年前三个季度两者之间的差额比较大的，特别是半年时的差异平均达到全年总投资的 10%左右，到年底基本一致。固定资产投资完成额与投资财务工作量月度之间差异过大会存在以下问题： （ 1）影响江汉油田现金流。 （ 2）增加江汉油田财务挂账风险和建设项目质量风险。 （ 3）存在审计风险。基于以上几种风险的考虑，江汉油田规定 “ 按形象进度进行服务合同
5、确认 ” ，这样固定资产投资统计报表就为财务核算投资工作量提供可靠依据。 二、国家统计局固定资产投资统计改 革主要内容 简单地讲，国家这次固定资产投资统计改革的内容主要有两点： 1.将固定资产投资统计对象由投资项目转变为法人单位。 2.将固定资产投资额计算方法由形象进度转变为财务支出。 三、改革对江汉油田现行固定资产投资统计工作的影响及建议 （一）改革对江汉油田现行固定资产投资统计工作的影响 从以上变化可以看出，这次固定资产投资统计改革对江汉油田投资统计的影响主要是固定资产投资额计算方法的改变造成的，笔者认为主要有以下几方面的影响。 1.对投资 统计队伍的影响。 2.对财务投资工作量核算的影响
6、。 江汉油田目前主要是根据按照形象进度统计的固定资产完成额、财务核算的投资额和建设项目付款额这三个数据分别从项目现场进度、财务 “ 在建工程 ” 挂账进度和财务付款进度三个方面反映油田各投资项目基本情况。 （二）相关建议 1.江汉油田综合统计管理部门要在中国石化固定资产投资统计正式改革前，认真学习相关财务知识，结合本单位实际情况，提出并及时解决本单位在新的统计制度下可能存在的一些问题，为今后培训各单位投资统计人员奠定坚实的基础。 同时将培训相关财务知识列入本单位统计系统培训计划。 2.各二级单位项目现场管理部门有责任在及时了解并统计建设项目形象进度，督促建设单位及时到财务办理结算手续，以便使财务数据能及时反映建设项目现场实际情况。 ERP 系统 PS 模块中的 “ 服务合同确认 ” 业务的责任部门可重新移交给财务资产处。 3.固定投资统计部门 “ 两条腿 ” 走路。即若固定资产投资统计改革全面实施后，为满足地方政府和总部投资统计的需要，江汉油田自己的固定资产投资统计报表可在现有的投资统计指标中，相应增加项目的财务支出数 S，对建设项目既统 计形象进度又反映财务支出数，这对固定资产投资统计人员素质提出更高要求。 作者简介： 王珂（ 1981-），女，本科，会计师，湖北大学，现从事计划管理工作。
