1、推进社会工作精准介入反贫困实践（上）李迎生 中国人民大学社会与人口学院教授施精准扶 方略取得巨大成就，实 贫但打 攻 依然任重道 。赢脱贫 坚战 远按照每人每年2300元（2010年不 价）的变村 困 准 算，农 贫 标 计 2017年年末,我 村 困国农 贫人口已经从2016年的4335万人 少到减 3046万人， 少了减 1289万人； 困 生率贫 发 3. 1%，比2016年下降1. 4 百分点。 困地 村居民人均可个 贫 区农支配收入9377元，比2016年增长10. 5%，扣除价格因素， 增实际 长9. 1%。习近平十九大报告：坚决打赢脱贫攻坚战困人口和 困地 同全 一道 入全面小让
2、贫 贫 区 国 进康社 是我 党的庄 承 。要 全党全 全社会 们 严 诺 动员 国力量， 持精准扶 、精准 ， 持中央会 坚 贫 脱贫 坚 统筹省 、市 落 的工作机制，强化党政一把负总责 县抓 实手 的 任制， 持大扶 格局，注重扶 同负总责 责 坚 贫 贫扶志、扶智相 合，深入 施 西部扶 作，重结 实 东 贫协点攻克深度 困地 任 ，贫 区脱贫 务 确保到2020年我国行 准下 村 困人口 ， 困 全部摘现 标 农 贫 实现脱贫 贫 县帽，解 域性整体 困，做到 、 。决区 贫 脱真贫 真脱贫今年再 少 村 困人口减 农 贫 1000万以上， 成 地扶 贫 迁280万人。深入 、 、
3、康、生进产业 教扶 ， 施和 ， 态 贫 补齐 础设 务 发脱贫内生 力。强化 深度 困地 支持，中央 政 增扶动 对 贫 区 财入 支 深度 困地 。贫 关转 贫 区倾政府工作报告（2018）：加大精准脱贫力度打赢脱贫攻坚战，为社会工作介入并发挥作用提供了难得的机遇和空间。中 中央国务打 关 脱贫攻 的 坚战 决 :“社 工会作 人 专业 务困地 贫 区计划。2015-2018年连年的续 政工作 报 到支持和 社发 专业 会工作。2017 年月27，民政部、 政部财、 扶 合国务 贫办联 了发 民政部财政部 扶国务 贫办支持社 工作关 会力量专业 参与脱贫攻 的 currency1坚 导 见
4、 。西方 的 已国 实践 经“， 社 工作 证 专业 会 对 缓解和除 困 fi的贫fl 。优势与我 社 工作 国专业 会 发的 不 ， 社 工时间还 长 专业 会作入 困的 贫 实践还，但 已 取得了 得经 值 总的 。结 经验 社 工作力精准扶 的fl （） ”。会 贫 社 工作入 困 的 不。检视既 会 贫 实践 经验与 社 工作力精准扶 的整体 的 讨 会 贫 统方。 重要一 当前我国反贫困实践存在的不足社会工作介入反贫困的专业优势社会工作介入反贫困的路径设计社会工作介入反贫困的配套措施二三四目录（一）反贫困“存量”与“增量”形势严峻（二）行政动员式反贫困存在先天性不足（三）扶贫开发转
5、型对专业性要求提高一、当前我国反贫困实践存在的不足（一）反贫困“存量”与“增量”形势严峻从贫困的存量来看存量分布范围广2017年，深度 困地 困贫 区贫 发生率过18%的 县 110 ， 困个 贫生率发 过20%的村还16000个。 地 困体的区 区贫 脱是 一 的攻 重点。贫 来 时间内 坚具有复杂性和系统性的特点 。维资 匮除了 ，人力质资、社 资 会资 对贫困人口同 重要；样 因素 合贫 组 异显。 、 资 赋 资的 不同。状况 困 和人 贫 现 与然 的 间 关的 。关联 社 的 和 区 内的 ，对 减贫的currency1 。积极 义 困 不是 的贫 简单 资和政 扶持，是 困地 社动贫 区经济 会实现整体性的 。转复杂性 系统性
