第一部分 工作职责、责任体系、权力运行依据及工作流程.doc

1、 1 第一部分 工作职责、责任体系、权力运行依据及工作流程 2 安仁县人民政府办公室 主要职 责 、 内设机构 一、安仁县政府办公室工作职责 （一）协助县政府领导 组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。 （二）研究县政府各部门和各乡镇人民政府请示县政府的事项，提出审 核意见，或对县政府部门间的分歧事项提出处理意见，报县政府领导 审核、决定。 （三）负责县政府会议的准备工作，协助县政府领导组织实施会议决定事项。 （四）督促检查县政府各部门和各乡镇人民政府对国务院、省政府、市政府和县政府文件、会议决 定 事项及县政府领导有关指示的贯彻落实情况，及时向县政府领导 报告。 （五）负 责县

2、政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实县政府领导 指示；协助县政府领导组织处理 由政府直接处理的 突发事件 和重大事故 ；协助处理各部门和各乡镇向县政府反映的重要问题。 （六）收集、编辑、报送国务院、省政府、市政府、县政府领导参阅的信息资料；搜集、研究和综合经济社会发展的重要信息、动态，为县政府领导决策提供参考；编辑县政府公报 ；做好县政3 府宣传报道的联络协调工作，协助做好县政府新闻发言工作； 规范审批并指导县政府各部门和各乡镇政府机关内 部刊物的印发。 （七） 根据县政府领导的指示和县政府工作部署，对全县经济社会发展和改革开放中带全局性的重大课题进行调查研究，提出政策建议。 （八）

3、负责起草县政府领导的重要讲话材料。 （九 ）指导、监督全县政府信息公开工作。 （十 ）负责全县政府系统办公 自动化建设和有关电子政务工作的规划管理及业务指导。 （十 一）组织办理人大代表建议 、政协委员提案。 （十二）负责政府绩效评估和为民办实事的督促、检查和考核工作。 （十三 ）负责组织、协调政府系统全县性的重大活动。 （十四 ）根据县政府领导 指示，组织协调县政府有关部门、 单位 之间的 关系，对有关问题提出处理意见。 （十五 ）负责县政府机关大院安全保卫、 卫生绿化和后勤服务工作。 （十 六 ）办理县政府和县政府领导 交办的其它事项。 二 、内设机构 职责 根据以上职责，县政府办公室设

4、5 个内设机构。 （一） 文秘室 4 主要职责：负责县政府领导、县政府 重要活动的衔接安排；负责县政府全体会议、县政府常务会议、综合性大型会议的会务组织；负责对各有关单位承办县政府专题会议的指导协调；负责县政府、县政府办公室文电收发运转、档案、印鉴和介绍信管理及公文核稿、文印工作；负责县政府办公室机要通信、保密、档案、电子 公文传输管理工作； 负责编辑安仁政报； 协助处理集体上访及重大突发事件； 负责处理各 类公务来电、报告和传递重要情况；负责处理群众投诉、群众来信的收阅、交办、回复；负责重要文件、资料的机要保密工作；联系和协调新闻单位对县政府重大措施、重要政务活动的宣传报道工作；负责政府领导

5、交办的其它事项。 （二） 经济研究 室（对外称安仁县人民政府 经济 研究室） 主要职责：承担政府工作报告和县政府主要领导重要讲话以及向市委、市政府的重要汇报材料 的 起草工作；承担和参与起草重要综合性材料和县政府重要政策性文件；围绕县政府的中心工作和根据 县政府领导的指示，组织调查研究，提出意见和建议；承担全县政府系统调查研究工作的联系协调和业务指导工作；负责编辑安仁政务；负责整理全县性资料及政府信息资料库建设和管理工作；负责各部门、各乡（镇）政务信息，编辑信息刊物，并报县政府、市政府；负责经济体制改革的 指导、综合和服务；办理县政府领导交办的其它事项。 5 （三） 督查室（对外称安仁县人民政

6、府督查室） 主要职责：负责国务院、省政府、市政府各项方针、政策和重要工作部署贯彻 落实情况 的督办；负责县政府的重要文件、重要会议决定事项以及重大政策、重要工作部署贯彻落实情况 的督办；负责上级领导重要批示及上级机关交办的有关事项的督办；负责新闻单位、网络披露的县政府工作批评、意见、建议办理落实情况的督办；负责县政府及县政府各部门、各乡镇目标完成情况的督办； 负责 政府绩效考评 和为民办实事督促检查考核 工作；组织办理人大代表建议和政协委员提案，承办县人大常委会、政协常委会例会应由县政府办理的有关工作；负责办理政府按照法律程序向县人民代表大会或县人大常委会提请审议事项的议案；办理县政府领导交办

7、的其它事项。 （四） 应急管理办公室（ 对外称安仁县人民政府应急管理办公室， 加挂县长公开电话办公室 牌子 ） 主要职责：负责县政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实政府领导指示；组织全县开展应急预案体系建设，协助县政府领导处理有关应急处置工作；承办县政府应急管理的文电、会务及其督查调研工作；承办县应急管理委员会交办的其他事项；负责对全县应急管理、政务值班工作的业务指导、检查督促及考核； 负责群众电话投诉的接听、受理、交办、协调、督办、反馈和立卷归档；负责群众来电、来访内容的综合与分析，信息6 的梳理与传送；负责办理县长电子信箱；负责对县长公开电话网络单位的指导与协调等有关工作；办理县

8、政府领导交办的其它事项。 （五 ） 房改办（对外称安仁县住房制度改革领导小组办公室） 主要职责：负 责全县城镇住房制度改革政策的贯彻落实；指导全县住房制度改革工作。 机关党组织按有关章程设置。 纪检（监察）机构按有关规定设置。 7 安仁县人民政府办公室文秘室工作职责 一、主要职责 负责县政府领导、县政府重要活动的衔接安排；负责县政府全体会议、县政府常务会议、综合性大型会议的会务组织；负责对各有关单位承办县政府专题会议的指导协调；负责县政府、县政府办公室文电收发运转、档案、印鉴和介绍信管理及公文核稿、文印工作；负责县政府办公室机要通信、保密 、档案、电子公文传输管理工作；负责编辑安仁政报；协助处

9、理集体上访及重大突发事件；负责处理各类公务来电、报告和传递重要情况；负责处理群众投诉、群众来信的收阅、交办、回复；负责重要文件、资料的机要保密工作；联系和协调新闻单位对县政府重大措施、重要政务活动的宣传报道工作；负责县政府领导交办的其它事项。 二、行使职权及责任体系 负责县政府领导、县政府重要活动的衔接安排；负责县政府全体会议、县政府常务会议、综合性大型会议的会务组织；负责对各有关单位承办县政府专题会议的指导协调；负责县政府、县政府办公室文电收发运转 、档案、印鉴和介绍信管理及公文核稿、文印工作；负责县政府办公室机要通信、保密、档案、电子公文传输管理工作；负责编辑安仁政报；协助处理集体上访及重

10、大突发事件；负责处理各类公务来电、报告和传递重要情况；负责8 处理群众投诉、群众来信的收阅、交办、回复；负责重要文件、资料的机要保密工作；联系和协调新闻单位对县政府重大措施、重要政务活动的宣传报道工作；负责县政府领导交办的其它事项。 文秘室实行主任负责下的岗位分工责任制，主任主持全面工作，并对室内工作负全面责任，其它工作人员按照岗位分工，分别承担各自职责。 三 、行使 职权依据 安仁县政府办“三定”方案。 四 、工作流程及风险防范 （一）办文程序 1办文范围。以县政府或县政府办名义发文的，必须是在全县带有全局性的、比较重大的、需要各级各部门普遍执行或周知的事项。属于部门职权范围内的事项，应当由

11、部门自行行文或联合行文。 2县政府部门、单位需以县政府或县政府办名义发文的，由部门、单位负责起草并送单位主要负责人审核签字。公文文稿涉及其他部门的问题时，主办单位应送有关部门会签，并由有关部门负责人签字。然后将文稿送县政府办文秘室（规范性文件及重大政策措施送文秘室前先送县法制办审核 ）。 3文秘室收到文稿后，先进行登记、核稿，主要对文稿的体例、格式、行文规则等是否符合有关规定进行审核。对在文字上、政策法规上、会签上存在明显问题的文稿退回主办单位重新行文；对符合要求的文稿认真审核后送县政府办分管文秘工作的办领导9 审核。 4县政府办分管文秘工作的办领导应对文稿进行全面认真的审核，确认无误后，在发

12、文送审单上按排名顺序依次写明送与文稿内容有关的县政府领导审签。重要的、综合性的文稿要送县政府办主任、县长审签。 5文稿经县政府办分管文秘工作的办领导审核后，由文秘室按领导同志排序由后向前送签。领 导同志签发后将文稿转文秘室，由文秘室进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。 6文稿复核后，由文秘室按文件发送范围编号，主办单位送县政府办文印室印刷、分送，文秘室负责盖章。文件由主办单位负责第一校、文秘室负责第二校，印好后、出文印室前，文印室要认真检查校对一次。 7文件分发后，文秘室要将文稿、附件及正式文件一式三份

13、及时收集、整理、分类、编号归档、妥善保存，确保档案完整、安全，以备查验。 8拟制紧急公文，应体现紧急的 原因，紧急公文送领导同志审签，由主办单位配合文秘室完成。 9在办文过程中，主办单位应指派专人跟踪办理，直至文件发出。要与文秘室保持联系，搞好协调，注意催办，及时解答有关问题。 （二）请示性公文办理程序 1文秘室收受报来的请示性公文后，及时进行编号登记，填10 写收文处理单并附在请示件之上，送县政府办分管文秘工作的领导批注“拟办意见”。“拟办意见”要依次列明呈送阅示的县政府领导和县政府办领导，并提出对请求事项进行处理的初步意见。 2文秘室根据“拟办意见”列明的需呈送阅示的领导，从下往上依次呈送

14、有关领导阅批，并 做到环环有跟踪登记，随时掌握公文的去向。 3对请示县政府的事项，在核报各县长批示时，县政府办主任应先提出明确的建议；对复杂、重要事项，县政府办主任应协调有关部门及时提出处理建议。请示性公文的处理“以事为主”，原则上按县政府领导分工呈送。多个部门联合上报的请示件，原则上只核报分管主办部门的领导批示，如该领导认为需要其他领导批示，再呈送其他领导。 4领导阅批完毕的请示件，交文秘室进行登记、复印存档，然后按要求分送有关部门、单位承办。有关部门、单位负责及时办理、跟踪、督办、落实和反馈。 5有关部门、单位办理 完毕后，应在收文处理单上注明办理结果，并将领导批示原件退回文秘室存档。报文单位需凭领导批示原件办理计划、规划、建设、资金拨付等手续的，可将原件转交给报文单位，以复印件存档。 6一般请示事项 10天内给予答复；复杂问题 20天内回复；紧急、重大事项随到随办。 （三）办会 1县政府常务会议、县长办公会议办会程序。