岚皋县矿产资源总体规划.doc

1、岚皋县矿产资源总体规划（20162020 年）目 录总 则 .1第一章 现状与形势 .2一、矿业的地位和作用 .2二、矿产资源概况 .3三、矿产资源勘查现状 .4四、矿产资源开发利用与保护现状 .4五、矿山地质环境保护与恢复治理现状 .5六、形势与要求 .6第二章 指导原则与目标 .7一、指导思想 .7二、基本原则 .7三、规划目标 .8第三章 矿产开发与资源产业布局 .11一、矿产资源勘查开发调控方向 .11二、矿产资源产业重点发展区域 .14三、矿业布局优化调整与转型升级 .14第四章 严格规范砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理 .18一、合理调控开采总量 .18二、优化资源开采布局 .

2、19三、严格矿山开采准入管理 .20第五章 加强矿山地质环境保护与治理 .23一、加强矿山地质环境保护 .23二、实施矿山地质环境治理重点项目 .24三、创新矿山地质环境治理恢复工作机制 .25第六章 积极发展绿色矿业 .28一、加快推进绿色矿山建设 .28二、建设绿色矿业发展示范区 .29第七章 矿业权设置区划及监督管理 .30一、探矿权设置区划 .30二、采矿权设置区划 .30三、严格勘查开发监督管理 .31第八章 规划实施管理 .34一、建立完善规划实施目标责任考核制度 .34二、健全完善规划审查制度 .34三、健全完善规划实施评估调整机制 .34四、推动重大工程顺利实施 .35五、加强

3、规划实施情况监督检查 .35六、提高规划管理信息化水平 .35附件一：岚皋县矿产资源总体规划（20162020 年） 编制说明附件二：岚皋县矿产资源总体规划（20162020 年） 附表附表 1：规划基期岚皋县主要矿产资源储量表附表 2：规划基期岚皋县主要矿区（床）资源储量基本情况表附表 3：规划基期岚皋县主要矿产开发利用现状表附表 4：规划基期岚皋县主要矿山开发利用现状表附表 5：规划基期岚皋县主要矿产探矿权现状表附表 6：规划基期岚皋县主要矿产采矿权现状表附表 7：岚皋县矿产资源重点调查评价区规划表附表 8：岚皋县矿产资源勘查分区表附表 9：岚皋县主要矿产资源探矿权设置区划表附表 10：岚

4、皋县矿产资源开采分区表附表 11：岚皋县主要矿产资源采矿权设置区划表附表 12：岚皋县主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表附表 13：岚皋县矿山地质环境与矿区损毁土地重点治理区规划表附表 14：岚皋县矿山地质环境重点治理区规划表附表 15：岚皋县城市规划区、自然保护区、水源地保护区、风景名胜区、地质公园一览表附表 16：岚皋县主要不可移动的历史文物古迹保护区一览表附件三：岚皋县矿产资源总体规划（20162020 年） 附图附图一：岚皋县矿产资源分布图附图二：岚皋县矿产资源开发利用现状图附图三：岚皋县矿产资源调查评价与勘查规划图附图四：岚皋县矿产资源开发利用与保护规划图附图五：岚皋县矿山

5、地质环境重点治理区规划图- 1 -总 则岚皋县矿产资源种类丰富，矿业是全县国民经济的重要组成部分，根据国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知 （国土资发201435 号） 、 关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作的通知 （陕国土资规发2014137号）要求，编制了岚皋县矿产资源总体规划（2016-2020 年） （以下简称规划 ） 。规划主要依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则等法律法规， 矿产资源规划编制实施办法等部门规章，上级矿产资源规划和岚皋县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等相关规划， 国土资源部办公厅关于印发省级矿产资源总体规划编制技术规程和市县级矿产资源总

6、体规划编制指导意见的通知国土资厅发20159 号文件、 陕西省人民政府办公厅关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知陕政办发20154 号文件、 关于印发陕西省粘土砖厂专项整治行动方案的通知陕国土资发201634 号文件等相关文件。规划是落实上级矿产资源规划、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是岚皋县境内矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应与规划做好衔接。 规划基期 2015 年，规划期- 2 -2016-2020 年，展望到 2025 年。- 3 -第一章 现状与形势一、矿业

7、的地位和作用岚皋县位于陕西南部、巴山北麓、汉江之滨，毗邻湖北、重庆两省市，与安康市平利县、紫阳县、汉滨区和重庆市城口县接壤，地理坐标北纬 31563232，东经 1083810911。辖 12 个镇，国土面积 1956 平方公里，总人口 17.2 万人。全县最高海拔 2641 米，最低海拔 331 米，植被覆盖率达90%以上、森林覆盖率 76.7%，处于亚热带季风气候过渡带和全国第二富硒资源带，是秦巴生物多样性生态功能区和国家南水北调中线工程重要水源涵养区，也是国家扶贫开发重点县。岚皋境内交通便捷，资源丰富。全县四级以上公路总里程268.8 公里，其中 207 省道贯穿 6 个镇，98%的村修

8、通了村级公路，岚城、大洞等公路的贯通，形成了东通平利、西到紫阳、北连安康、西接重庆的公路交通网络。航运蓬勃发展，建永久性码头 2 个，营运航运里程 114 公里。2015 年，全年全县实现生产总值 401303 万元，比上年增长 13.3%。其中：第一产业增加值 63912 万元，增长 5.2%；第二产业增加值 224546 万元，增长 17.2%；第三产业增加值112845 万元，增长 12.3%。第一、第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为 15.9%、56.0%和 28.1%。全社会固定资产投资完成 406749 万元，全年财政总收入 2.65 亿元。- 4 -2015 年，全县

9、工业生产实现稳步增长。全年工业总产值达517411 万元，同比增长 28.2%，实现工业增加值 178026 万元，同比增长 18.7%。2015 年，全县共有矿产开发企业 54 家，由于矿业形势低迷，下行压力加大，全县大部分矿山处于停采状态。全县矿产采掘、加工也从业人员 500 余人，矿业及其相关产业发展大大地缓解了农村富余劳动力的转移安置问题，解决了千余人的温饱问题，对本县和谐社会的构建及脱贫攻坚工作发挥了重要的作用。二、矿产资源概况截止 2015 年底，岚皋县境内已发现各类矿产 21 种，其中能源矿产有石煤、地热 2 种；金属矿产有铁、钛、钒、铜、金等 5 种；非金属矿产有饰面用板岩、水

10、泥用灰岩、建筑石料用灰岩、制灰用石灰岩、水泥用粗面岩、饰面用辉绿岩、饰面用花岗岩、建筑用玄武岩、建筑用闪长岩、砖瓦用粘土、页岩、建筑砂石、脉石英等 13 种；水气矿产有地下水、矿泉水 2 种。在已发现的矿产中，铜、钒矿是岚皋的优势矿产，铜是国家的急需矿种；瓦板岩、石煤是岚皋独具特色的矿种，也是安康市特色矿产；钛磁铁矿是极具开发价值的潜力矿种，境内矿产资源潜在经济价值巨大。截止 2016 年底已列入陕西省国土资源厅陕西省矿产资源储量简表的矿产有 4 种 5 个矿区，为饰面用板岩、钒矿、铜矿和石煤矿。- 5 -专栏一 岚皋县 2016 年主要矿产保有资源储量矿 产名 称资源储量单 位保有资源储 量

11、矿 产名 称资源储量单 位保有资源储 量饰面用板岩 千立方米 9900.00 钒矿 V2O5吨/矿石千 吨 480057.00/56120.00铜矿 铜吨/矿石千吨 33616.00/3025.00 石煤矿 矿石千吨 163.00三、矿产资源勘查现状截止 2015 年底，岚皋县已全部完成 1:20 万区域地质调查，l:20 万区域地球化学测量， 1:50 万区域重力测量和 l:20 万航磁测量。全县涉及 1:50000 图幅 13 幅，已完成区域地质调查 13幅。通过区域地质调查，基本查清了我县地质构造格架和主要矿产的总体分布特征。截至 2015 年底，全县共有 8 个探矿权，勘查面积共61.

12、93km2，占全县面积的 3.16%。根据勘查程度划分，处于普查阶段的探矿权 2 个，其他 6 个探矿权均处于详查阶段。根据勘查主要矿种划分，其中黑色金属铁矿 2 个，有色金属钒矿 3 个，铜矿 3 个。2015 年度探矿权总投入勘查资金 997.8822 万元。总体上看，全县矿产资源勘查程度较低，许多有较好成矿前景的矿产资源地暂未开展系统的勘查工作。四、矿产资源开发利用与保护现状截止 2015 年底，县域内共有矿山 54 个，其中中型矿山 3个，占 6.00%，小型矿山 51 个，占 94.00%，矿山总面积为105.32km2，占全县总面积的 5.38%，其中 19 个为省、市级发证，占 35.19%，35 个为县级发证，占 64.81%。