玉山县矿产资源总体规划.doc

1、玉山县矿产资源总体规划（2016-2020 年）玉山县人民政府二一六年十二月I目 录总 则 .1第一章 现状与形势 .2一、矿产资源及矿业发展现状 .2二、上轮规划实施情况与评估 .5三、形势与要求 .9第二章 指导原则与规划目标 .12一、指导思想 .12二、基本原则 .12三、规划目标 .14第三章 矿产资源开发与产业布局 .18一、矿产资源开发总体布局 .18二、矿产资源调查评价与勘查 .20三、矿产资源开发利用与保护 .21第四章 严格规范矿产资源开发管理 .24一、矿山开发利用保护与转型升级 .24二、节约集约与循环经济 .27三、矿业延伸产业发展 .28四、严格开采规划准入管理 .

2、29第五章 矿山地质环境保护与治理恢复 .31第六章 绿色矿业发展 .34第七章 矿业权设置区划与监督管理 .36一、落实上级规划矿业权设置区划 .36II二、玉山县矿业权设置区划 .38三、矿业权设置区划管理 .40第八章 规划实施管理 .43一、建立完善规划实施目标责任考核制度 .43二、健全完善规划审查制度 .43三、健全完善规划实施评估调整机制 .44四、加强规划实施情况监督检查 .44五、提高规划管理信息化水平 .45六、妥善解决已设矿业权与各类保护区的重叠问题 .45III附 图 目 录1、江西省玉山县矿产资源分布图 1:5 万2、江西省玉山县矿产资源开发利用现状图 1:5 万3、

3、江西省玉山县矿产资源勘查开发总体布局图 1:5 万4、江西省玉山县矿产资源勘查调查评价与勘查规划图 1:5 万5、江西省玉山县矿产资源开发利用与保护规划图 1:5 万6、江西省玉山县矿山地质环境重点治理区规划图 1:5 万7、江西省玉山县矿业权设置规划图 1:5 万IV附表目录附表 1-1 矿产资源储量汇总表附表 1-2 矿区资源储量基本情况表附表 1-3 矿点基本情况表附表 2-1 探矿权现状表附表 2-2 采矿权开发利用现状表附表 3-1 矿业基地与矿业经济区规划表附表 3-2 重点矿区规划表附表 4-1 基础性地质调查规划表附表 4-2 重点调查评价区规划表附表 4-3 重点勘查区规划表

4、附表 5-1 面状禁止开采区规划表附表 6-1 有证矿山地质环境现状表附表 6-2 历史遗留遗留矿山地质环境破坏情况表附表 6-3 矿山地质环境重点治理区规划表附表 7-1 勘查规划区块设置规划表附表 7-2 开采规划区块设置规划表附表 7-3 县级开采区区划设置规划表附表 7-4 县级开采规划区块设置规划表1总 则为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加强玉山县矿产资源勘查开发与保护的宏观调控和规范管理，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进矿业“ 创新、协调、绿色、开放、共享” 发展， 根据省委“ 创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣 富民” 的工作方针

5、，紧密围绕“建设富裕美丽幸福江西”的发展大局，按照国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知( 国土 资发201435 号)、 国土资源部办公厅关于印发和的通知 (国土资厅发20159 号)等的要求，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、 矿产资源规划编制实施办法（国土资源部令第 55 号）等国家法律法规和相关文件，以及江西省矿产资源管理条例、 江西省生态空间保护红线区划、 江西省矿产资源总体规划（2016-2020 年）上饶市矿产资源总体 规划（2016-2020 年）、 玉山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等地方法规和有关文件，编制 玉山县矿产资源总体规划（2016-2

6、020 年）（以下简称规划）。规划是江西省矿产资源规划体系的组成部分，是对玉山县国民经济和社会发展“十三五 ”规划的细化和落实 ，是指导玉山县矿产资源勘查、开发 利用与保护的规范文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。规划基期年为 2015 年，规划期 2016-2020 年，展望到 2025 年。规划适应于玉山县所辖行政区域，面积 1728 平方千米。2第一章 现状与形势玉山县位于江西省东北部，信江上游，东界浙江省开化县、常山县及江山市，南邻广丰县，西连信州区、上 饶县 ，北接德兴市，下设 11个镇、

7、5 个乡 ，地理坐 标 ：东经 1175211825 、北 纬 28302859，国土面积 1728 平方千米，截止 2015 年底常住人口 62 万人。浙赣铁路复线和沪昆高速铁路穿县而过，320 国道以及梨温高速公路横贯东西，德上高速公路纵贯南北。一、矿产资源及矿业发展现状（一）矿业产值2015 年，玉山县矿业及其延伸产业产值达 158.88 亿元，占全县工业总产值的 53.54%。其中， 矿业产值为 5.67 亿元（非金属矿采选业5.67 亿元）， 矿业延伸企业的产值为 153.21 亿元（水泥产业 20 亿元、台球桌及砚石产业 5.21 亿元、建筑材料产业 10 亿元、新型金属材料产业

8、118.00 亿元）。矿业及其延伸产业利税总额 14.54 亿元，占全县的 32.3%，矿山企业总从业人数约 11236 人。矿产资源开发利用对玉山县经济社会的发展做出了重大贡献，矿业是我县国民经济的基础支柱产业之一。（二）矿产资源现状玉山县成矿地质条件较为优越，非金属矿产丰富，金属矿产较为贫乏。矿产资 源丰富的有：水泥配料用页岩、普通萤石、水泥用灰岩和饰面用板岩，矿产资源分布一般的有饰面用大理岩和叶腊石，矿产资源潜力大的有长石和玻璃用脉石英。3截止 2015 年底，已发现矿种 29 种，查明资源储量的矿种 24 种，列入江西省矿产资源储量表的矿种 24 种；发现矿产地 66 处，列入资源储量

9、表的 62 处，其中：大型矿床 3 处，中型矿床 8 处，小型矿床 51处。截止 2015 年底主要矿产资源储量见专栏 1-1。专栏 1-1 主要矿产资源储量一览表序号 矿产名称矿产地数(处)大中型矿产地数（处）资源储量单位保有资源储量累计查明资源储量占全省保有资源储量百分比（%）1 水泥配料用页岩 3 2 矿石万吨 1747.00 1829.00 20.42 普通萤石 8 0 CaF2 万吨 68.90 78.50 15.93 水泥用灰岩 9 7 矿石万吨 39858.20 57953.00 10.24 饰面用板岩 6 0 矿石万立 方米 232.00 315.00 5.85 叶腊石 1 1

10、 矿石万吨 54.20 67.30 4.76 饰面用大理岩 7 1 矿石万立 方米 556.10 574.40 3.57 玻璃用脉石英 5 0 矿石万吨 12.10 15.00 1.08 长石 5 0 矿石万吨 11.00 18.80 0.49 铜 1 0 金属吨 1785 2480 0.1810 耐火粘土 1 0 矿石万吨 5.10 12.70 0.41矿产资源储量占全省 10%以上的有水泥用灰岩、普通 萤石和水泥配料用页岩。具本地优势的矿产有饰面用板岩、叶腊石和饰面用大理岩等。玉山县矿产资源基本特点表现为：一是水泥用灰岩、水泥配料用页岩和普通萤石等矿产资源优势明显，省内地位突出；二是南山-

11、 必姆的饰面用板岩和怀玉乡的饰面用大理岩资源丰富、品质优异；三是主要矿产分布集中（北部萤石和大理岩、中部板岩、南部水泥用灰岩），便于开发利用布局；四是砂石粘土等矿种小矿多、分布散。（三）勘查现状截至 2015 年底，全县有效勘查许可证 23 个，其中 22 个为普查，1 个为详查，勘 查区总面积 94.13 平方千米，占全县面积的 5.45%。均4为省级发证，其中：金矿 1 个、钒矿 2 个、 银矿 2 个、铜矿 10 个、萤石矿 6 个、饰面用大理岩矿 1 个、饰面用花岗岩矿 1 个。（四）开发利用现状截止 2015 年底，玉山县已开发利用的矿产总数为 16 种，矿种利用率 55.17%，已

12、开发利用矿区 22 处，矿产地利用率 33.33%。截止 2015 年底，玉山县采矿许可证总数为 46 个，采矿证总面积为 12.05 平方千米，占全县面积的 0.70%。其中大型 矿山 4 处，为水泥用灰岩矿山 2 处、饰面用大理岩矿山 2 处；中型矿山 2 处，为水泥用灰岩矿山 1 处、饰面用大理岩矿山 1 处；小型矿山 35 处，小矿 5 处。省级发证 1 处，为铜矿；市级发证 23 处，其中水泥用灰岩 6 处、普通萤石 6 处、饰面用大理岩 5 处、饰面用板岩 1 处、耐火粘土 1 处、水泥配料用页岩 1 处、玻璃用石英 1 处、石英长石 2 处；县级发证 22处，其中建筑石料用灰岩

13、12 处、建筑用玄武岩 3 处、建筑用花岗岩 1处、建筑用砂岩 1 处、建筑用辉绿岩 1 处、 砖 瓦用页岩 4 处。2015 年全县年产矿石量 860.12 万吨，其中采选矿山 7 个，主要为萤石，开采 矿石量 0.12 万吨；采掘矿山 39 个，全部为露天开采矿山，主要为水泥用灰岩、建筑用砂石粘土及饰面用石材，开采矿石量859.89 万吨。2015 年玉山县主要以非金属矿产开发利用为主，其中水泥用灰岩和建筑石料用灰岩开采量较大，为全县经济社会发展做出了重大贡献。（五）矿山地质环境现状玉山县在长期的采矿活动中，积累了一定的矿山地质环境问题，主要是矿山在基建和采矿过程中，造成地形、地貌景观、植被、耕地的