2015年第一季度重点工作责任事项落实情况.DOC

1、 1 2015 年 第一季度 重点工作责任事项 落实情况 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 1 贯彻省委省政府要求，学好用好上海自贸区可复制改革试点经验，配合有关部门做好企业设立实行单一窗口、 社会信用系统、信息共享和综合执法制度、社会力量参与市场监督制度，以及完善专业监管制度等我省明确借鉴推广的事项。 林盛梁 办公室 审批办、执监处，标准化处、计量处、质认处、特设处等相关处室，信息中心，各直属单位 组织研究学习 上海自贸区可复制改革试点经验 ，积极 配合 相关 部门做 好企业设立实行单一窗口、 社会信用系统、信息共享和综合执法制度、社会力量参与

2、市场监督制度 等工作 。 根据省金融办要求 ，已 将可共享的信息 数据 及时报送， 积极配合 做好 社会信用系统 推进工作 。 2 贯彻总局要求，复制推广组织机构代码实时赋码和企业标准备案管理制度创新等上海自贸区质监创新制度。 符 坚 标准 化处 省标信所 各直属局 启用 了 具备实时赋码功能的组织机构代码信息管理系统； 研究 提出我局 关于推进 三证合一改革的若干意见 。 3 根据省委省政府、国家质检总局的统一部署，扎实做好质监系统检验检测认证机构整合改革工作；配合省编办整合我省一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。 符 坚 计财科技处 省质检所、省计量所、省锅检所、海南认证审核中心 加

3、强与省编办沟通， 指导各 省级技术机构 草拟 整合改革方案。 2 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 4 根据国务院关于改进和加强标准化工作的要求，提出加强强制性标准实施的意见，推动各行业全面实施强制性标准，强化对强制性标准 实施的监督力度，充分发挥强制性标准在我省经济社会发展各个领域中的保障生命财产安全、保护生态环境、规范市场秩序等方面的作用。 符 坚 标准化处 落实海南省人民政府办公厅关于实施海南省人民政府职能转变和机构改革方案任务分工的通知的要求，就组织落实国家新修订的强制性技术标准，按照省级权限，加强强制性标准管理的贯彻意见制定具体工作措施

4、 。 5 按照于法有据、符合要求、便民利民的原则，积极稳妥地推进组织机构代码证、工商营业执照和税务登记证三证合一改革。实施组织机构代码年报制度。 符 坚 省标信所 积极主动做好 三证合一 改革工作，一是组织起草 向总局梅克保副局长汇报三证合一工作 的 材料 ，二是研究 上海自贸区可复制改革任务 ，三是 反馈 2015 年省政府实施重大改革事项 中涉及 三证合一 改革的有关 意见 ，四是编写 三证合一工作简报 1 期，五是指导直属局反馈有关 三证合一工作意见 ，六是 参加海口市政务中心组织的赴重庆、深圳有关三证合一的学习考察 。 部署测试国家代码中心下发的代码网上年报系统。 6 做好国务院分批取

5、消和下放行政审批项目等事项的落实和衔接工作，进一步对行政事项特别是行政审批事项进行职 权清理，明确省局和各直属局办理的事项及权限。 符少宁 审批办 各业务处室、 政策法规处 提出省局 2015 年行政审批和行政管理服务事项的清理意见。 3 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 7 根据国家质检总局的部署，积极推进工业产品生产许可、检验检测机构资质认定工作的改革。 符少宁 审批办 质认处、计量处、特设处 研究制定工作措施，配合相关单位扎实推进改革工作。 8 探索开展行政审批全过程风险管理，制定行政审批事项的权利清单和责任清单，进一步完善公开透明，便利高

6、效，程序严密、权责一致的行政审批制度，做好承接、下放、取消行政审批事项的事中事后 监管。 符少宁 审批办 政策法规处、各业务处室 按照省政务服务中心的安排 ， 做好我局行政审批事项权利清单和责任清单的编制工作。 9 贯彻十八届四中全会、省委六届七次全会和总局依法行政工作会议精神， 加大 法治宣传教育培训力度，增强 “法无授权不可为 ”、 “法定职责必须为 ”意识 ， 明确强化法治质监建设的措施，不断提高队伍法律素养和依法行政能力。 李立新 政策法规处 各处室 各直属单位 1.草 拟 关于落实海南省委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大 问题的决定的意见责任分工方案的措施并送相关处室征求

7、意见； 2.制定印发 2015 年海南省质监系统法制工作要点 ； 3.与中国政法大学合作举办质监系统依法行政专题培训班，组织全系统 79人参加培训学习。 4 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 10 动态管理和维护海南省质量技术监督系统常用法律法规库 ， 继续开展行政处罚、行政许可案卷评查，规范执法主体和执法程序，落实行政执法责任制。 李立新 政策法规处 各业务处室、审批办、省稽查总队、各直属局 1.抽取每个直属局和省稽查总队 2014 年行政处罚案件 2 件、审批办许可案件 6 件拟组织评审 ； 2.根据省政务服务中心通知要求，协调各处室做好权力

8、清单和责任清单清理编制工作，按 要求上报省深化行政体制改革领导小组办公室 ； 3.完成行政复议案件的审理。 11 积极推动海南省公共信息标准化管理条例的立法工作，加强与省人大和省政府法制部门沟通联系，争取创造条件适时提请省人大审议 。 李立新 政策法规处 1.在局门户网站 公布海南省公共信息标志标准化管理条例（草案征求意见稿），征求社会各界意见 ； 2.配合省质协做好关于加快海南省公共信息标志标准化立法 的 提案。 12 发挥省质量兴省领导小组办公室牵头作用，继续抓好海南省质量发展纲要和中国质量（北京）大会精神的贯彻落实，重点推动海 南省质量发展纲要 2015 年行动计划和中国质量（北京）大会

9、精神任务分解落到实处，筹备召开全省质量兴省工作会议全面推进质量兴省工作，精心策划组织开展质量月活动。 符少宁 质认处 各处室 各直属单位 积极促成 省政府办公厅印发海南省贯彻落实质量发展纲要 2015年行动计划的通知。 5 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 13 牵头协调各相关责任单位，组织做好迎接2014 2015 年国务院对我省政府的质量考核工作。认真总结我省对市县政府、洋浦管委会质量工作考核经验，进一步完善我省质量工作考核细则和制造业产品质量合格率统计调查方案，组织做好统计调查 和质量工作考核。 符少宁 质认处 各相关处室 各直属局 1.完

10、成市县政府质量工作考核细则编制，下发 2014-2015 年度市县（区）政府质量工作考核方案 ； 2.印发了 海南省产品质量合格率统计调查方案和海南省市县产品质量合格率统计调查方案，组织开展产品质量合格率统计调查工作。 14 加强品牌建设，推动省政府出台海南省政府质量奖管理办法，组织制订配套制度，建立评审员库，启动海南省政府质量奖评审工作，争取组织评选第一届海南省政府质量奖；加强名牌产品培育，完善名牌产品认定细则，做好年度名牌产品评价认 定工作。 符少宁 质认处 海南认证审核中心、各直属局 积极促成 省政府审议通过海南省政府质量奖管理办法，进一步 修改完善 政府质量奖管理办法相关实施细则。下发

11、 2015 年海南省名牌产品申报建议目录通知，着手开展名牌产品申报前期准备工作。 15 狠抓与澄迈县政府、省旅游委、中国电信等地方、部门、大型企业所签订 战略合作协议 和备忘录的责任落实，抓紧推动与住建等部门在产品质量、工程质量、服务质量等方面的大质量合作工作框架，在全省积极推进全社会质量共治。 林盛梁 办公室 标准化处、计量处、质认处、特设 处、信息中心 1.继续跟踪推进 与澄迈县政府、省旅游委 的 战略合作 ； 2.落实 军民融合技术保障合作 2015 年度实施方案，组织取证培训及考核，按程序组织颁发计量检定员证 ； 3.积极 与 中国电信 海南分公司 策划有效推进质监 工作 开展 的 信

12、息化 系统开发 项目 ， 质监 E 通 项目已获省工信厅批准 。 6 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 16 推动省政府出台海南省实施计量发展规划（ 2013-2020）的意见，组织宣贯，认真落实，促进我省计量事业发展。 符 坚 计量处 完成 海南省实施计量发展规划（ 2013-2020）的意见（代拟）（送审稿）， 正在呈 报局务会议 审议 。 17 以总局组织电梯安全监管大会战为契机，开展电梯安全风险大排查，对问题电梯逐一建档，开展风险评估，制定整治方案，消除风险。特别是对无物管、无维保、无维修资金的电梯，挂牌督办，加快老旧电梯更新改造。 符少

13、宁 特设处 各直属局 组织制定了 海南省质量技术监督局电梯安全监管大会战工作方案。 18 严格按照特种设备现场安全监督检查规则，强化特种设备安全监督检查工作，落实特种设备安全各级监管责任，努力形成长效机制。突出重点时段、重点区域、重点设备、重点环节，开展小锅炉隐患查处，治理油气管道 安全隐患，巩固气瓶整治成果。 符少宁 特设处 各直属局 1.下发关于做好 2015 年特种设备现场安全监督检查工作的通知， 18 个直属局 均 制定 了 全年监督检查计划 并 上报； 2.在元旦、春节、两会、博鳌亚洲论坛期间，突出重点时段、重点区域、重点设备、重点环节进行隐患排查，保障节假日、会议期间特种设备平稳运

14、行，无安全事故发生； 3、下发关于印发 2015 年海南省特种设备安全工作要点的通知，明确今年特种设备重点工作，把开展小锅炉隐患查处、治理油气管道安全隐患、巩固气瓶整治成果列入专项整治任务。 7 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 19 配合总局完成 国家监督抽查任务，组织开展农资、建材、消防等重点产品省级监督抽查，重点抓好监督抽查不合格产品企业整改、复查等后处理工作制度落实。突出重点产品质量问题，开展质量形势分析，强化企业质量主体责任意识，促进产品质量提升。 符少宁 执监处 各直属局 省稽查总队 1.研究制定 了 2015 年产品质量省级监督抽查

15、年度计划和重点产品风险监测计划 ， 下发 关于 做好 2015 年产品质量监督抽查工作的通知 ；2.开展博鳌亚洲论坛 2015 年年会本省食品生产加工环节食品相关产品质量专项监督检查和风险监测工作； 3.将北京市质量技术监督局转来的海南大宇应急照明灯具厂涉嫌生产不合格消防应急灯产品的线索转海口局办理。 20 继续深入开展双打和质检利剑专项执法打假行动，重点督查督办大案要案，严格落实行政处罚案件信息公开工作。 符少宁 执监处 各直属局 省稽查总队 1.组织开展净水器、车用汽柴油等专项执法检查活动，共检查企业1092 家，查处违法企业 71 家，查处案件 71 宗，查获涉案产品货值 63.948万

16、元，结案 50 宗，到账罚没款 80.536 万元； 2.完成质监系统 2014 年度执法打假工作年度考核； 3.举办新执法直报系统启用操作培训班。 21 扎实开展机动车检测机构监督检查及能力验证工作，加强证后监管。 符 坚 计量处 质认处 各直属局 省稽查总队 下发 关于举办 GB21861-2014 标准培训班的通知 ，并做好培训的前期准备工作。 8 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 22 围绕国际旅游岛建设，充分发挥职能作用，根据党委政府关于地方经济社会发展的战略部署，抓住地域经济特点和地方特色产业，及时研究出台服务措施，出实招，做实事。各

17、直属局要紧紧围绕当地市（县）党委、政府中心工作，主动贴上，搞好服务，每个直属局都要结合各自的实际，理出服务当地经济社会发 展的重点事项。 林盛梁 办公室 各处室 各直属单位 根据质监工作实际， 研究 提出各职能领域服务地方发展计划和措施，印发 了 全省质量技术监督 2015 年重点工作责任事项分解表 ， 并按要求做好督促检查工作 。 23 继续抓好服务洋浦开发建设、服务工业园区等一揽子意见和措施的落实，学习借鉴外省质监部门服务特殊开放区域发展的经验，从简政放权、制度创新、便利化等方面，充实完善相关改革举措，进一步加强服务园区和企业工作。 林盛梁 办公室 各处室 各直属单位 加强对 落实服务洋浦

18、开发建设、服务工业园区等一揽子意见和措施情况监督检查； 跟踪 检验工作站常态化运行 情况 ，跟踪洋浦中海油 LNG等省重点项目的建设投产工作 情况，提高服务效率 ；省标信所 免费为洋浦开发区、海口高新区寄送海南标准与信息 1000 册 。 9 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 24 继续推动各市县政府实施标准化战略，全面推进市县标准化工作的深入开展。 继续组建相关领域专业标准化技术委员会，发挥标准化专家队伍在推动全省标准化建设中的重要作用。 组织做好海南省地方标准的制修订和宣贯工作，会同旅游、农业、林业、海洋与渔业部门做好地方标准立项和重要地方标

19、准的 组织宣贯工作， 配合文化部门做好公共文化服务标准化工作 。 符 坚 标准 化处 各直属局 省标信所 积极会同省旅游委组织企业及协会召开省地标旅行社接待服务规范、导游服务质量等级划分与评定征求意见会。继续修改完善省地标 SPA 经营场所等级划分与评定；积极开展省科学事业费项目国际旅游岛旅游服务标准体系建设研究，多次与省旅发委沟通，收集相关资料，计划年内完成项目验收；继续与省民宗委、省文体厅合作完成调研和黎族服饰 6 项系列标准送审稿编写；积极与省旅游委合作编制导游服务质量等级划分与评定等多项地方 标准；与海口旅游委合作一日游地标编写 ； 积极协助澄迈局制定澄迈福牛、家乐黑猪、新吴鸭、文儒鸡

20、管理技术规范地标编制，请 20 多名专家召开标准的征求意见会 ；下达儋州市规模场生猪饲养技术规程等 3 项 2015 年第一批地方标准制修订计划；发布锅炉房安全管理规范等 19 项地方标准并向国家标准委申请备案（其中林业 11 项，旅游 4 项； 向有关单位 征求关于 海南省地方标准美丽乡村建设指南（征求意见稿） 的 意见 。 10 序号 责 任 事 项 牵头领导 牵头单位 责任单位 落实情况 存在问题和解决对策 25 抓好琼海、万宁、澄迈美丽乡村标准化试点、服务标准化试点、农产品流通标准化试点、农业标准化示范及标准化良好创建等试点示范建设和管理，发挥示范品牌效应，加强资源整合和提质升级。 符

21、 坚 标准 化处 琼海、万宁、澄迈等 标准化试点示范项目辖区内 直属局 1 月 23 日和 27 日，分别组织 召开 政务服务标准化试点 座谈会和国家级服务业标准化试点座谈会 ，共同推进试点项目建设 ； 2 月 10 日， 在琼海召开 美丽乡村建设标准化培训班暨地方标准制定工作座谈会 ，近 35人参加培 训； 3 月 25 日至 27 日，在海口 举办服务业标准化培训班 和农业综合标准化培训班，近 200 人次参加培训 ； 完成农家乐建设、管理和服务 2 项地方标准的制定工作，做好美丽乡村规划、建设和评价3 项地方标准研制工作， 并与万宁市 达成合作意向，正在起草 相关 合作协议；做好国家农业标准化示范， 协助 完成 24 项企业标准的制定 。 26 组织开展公共信息图形标志系统标准的实施工作，推动文昌、澄迈、陵水等市县开展公共信息导向系统的标准化规划和设计，以点带面推进全省全面实施公共信息导向标志标准的实施。 符 坚 标准 化处 文昌局、 澄迈局、陵水局等相关各直属局 进一步 修改完善海南省公共信息标志标准化条例 ， 收集现行的国家、行业和地方 公共信息图形标志系统标准 73 项编制标准目录清单。