通州区政府各部门行政审批事项清单（2014年版）.DOC

1、通州区政府各部门行政审批事项清单（ 2014 年版）序号 事项名称 实施机关 设定依据1 权限内政府投资项目审批 区发展改革委国务院关于投资体制改革的决定（国发200420 号）、国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知（国办发199916 号）、北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见（京政发200511 号）2 权限内企业投资项目核准 区发展改革委国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（中华人民共和国国务院令第 412 号）、国务院关于投资体制改革的决定(国发200420 号) 、北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见（京政发200511 号）

2、3 权限内外资投资项目核准 区发展改革委 国务院关于投资体制改革的决定(国发200420 号)4政府核准的投资项目目录以外的企业投资项目备案区发展改革委 国务院关于投资体制改革的决定(国发200420 号)5 机动车停车收费标准备案 区发展改革委关于调整我市机动车停车场收费标准的通知（京价收2002194号）、国务院办公厅、中央军委办公厅关于免收军车通行费和军队生产经营军辆改挂地方车辆号牌问题的通知（国办发19977 号）、关于调整我市机动车停放收费计时单位的通知（京发改2004495 号）6 非机动车停车收费标准审批 区发展改革委中华人民共和国价格法（1998 年）北京市定价目录【京价(政)

3、 字2002393 号】7 游览参观点门票审批 区发展改革委中华人民共和国价格法（1998 年）北京市定价目录【京价(政) 字2002393 号】8实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其它文化教育的民办学校设立、变更、终止批准区教委 中华人民共和国民办教育促进法（2013 年修订）9 教师资格认定 区教委中华人民共和国教师法（1993 年）、教师资格条例（国务院令第 188 号）10 社会团体成立、变更、注销许可 区民政局 社会团体登记管理条例（国务院令第 250 号）11民办非企业单位成立、变更、注销许可区民政局 民办非企业单位登记管理暂行条例（国务院令第 251 号） 12 许可遗体外运

4、 区民政局北京市殡葬管理条例(根据 2001 年 8 月 3 日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改北京市殡葬管理暂行条例的决定修正）、公墓管理暂行办法13 建设农村公益性墓地许可 区民政局殡葬管理条例( 国务院令第 225 号)、北京市殡葬管理条例(根据 2001 年 8 月 3 日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改北京市殡葬管理暂行条例的决定修正）、公墓管理暂行办法14 许可建设骨灰堂、殡仪服务站 区民政局 殡葬管理条例( 国务院令第 225 号)15 养老机构设立许可 区民政局中华人民共和国老年人权益保障法（2012 年）、养老机构设立许可办

5、法（民政部令第 48 号）16 涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记 区民政局婚姻登记条例（国务院令第 387 号）、北京市实施婚姻登记条例若干规定（市政府令第 137 号）17 民族学校和托幼园（所）设置批准区民族宗教侨务办北京市少数民族权益保障条例（1998 年 11 月 5 日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）18清真食品生产、加工、经营场所登记、审验区民族宗教侨务办北京市少数民族权益保障条例（1998 年 11 月 5 日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）19 宗教活动场所登记区民族宗教侨务办宗教事务条例（国务院令第 426 号）20在宗教活动场所范围内改

6、建或者新建建筑物许可区民族宗教侨务办宗教事务条例（国务院令第 426 号）21本市宗教教职人员到外地或外地宗教教职人员到本市主持宗教活动事先备案区民族宗教侨务办北京市宗教事务条例（2006 年）22在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批区民族宗教侨务办国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）、国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定（国发201344 号）23 基层法律服务工作者执业核准 区司法局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定(国发201252 号)24 从 事 代 理

7、会 计 记 账 业 务 机 构 设 立 批 准 区财政局中华人民共和国会计法（1999 年）、代理记账管理办法（财政部令第 27 号） 25对企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批区人力社保局 中华人民共和国劳动法（1995 年）26对民办职业技能培训机构（初、中级）的审批区人力社保局 中华人民共和国民办教育促进法（2013 年修订）27设立人才中介服务机构及其业务范围审批区人力社保局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）28 劳务派遣行政许可 区人力社保局全国人大常委会关于修改 的决定（2012 年 12 月28 日第十一届全国人民代表大会常务委员

8、会第三十次会议通过）、劳务派遣行政许可实施办法(人社部令第 19 号)29企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制审批区人力社保局 中华人民共和国劳动法（1995 年）30 建设项目环境保护审批 区环保局中华人民共和国环境保护法（2014 年）、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年）、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 年）31 建设项目环保设施验收 区环保局中华人民共和国放射性污染防治法（2003 年）、建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号）32 拆除或者闲置防治污染设施审批 区环保局中华人民共和国水污染防治法（2008 年）、中华人民共和国大气污染防治法（2

9、000 年）、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年）、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 年）33 水污染物排放许可证核发 区环保局中华人民共和国环境保护法（2014 年）、中华人民共和国水污染防治法（2008 年）、 城镇排水与污水处理条例（国务院令第 641 号）34辐射安全许可证核发( 类射线装置)区环保局放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第 449 号）、放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（环境保护部令第 3号）、国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定（国发20145 号）35 危险废物收集经营许可证审批 区环保局中华人民共和国固体废物污染环境

10、防治法（2004 年）、危险废物经营许可证管理办法（国务院令第 408 号）、国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定（国发201344 号）36 大气污染物排放许可证核发 区环保局中华人民共和国环境保护法（2014 年）、中华人民共和国大气污染防治法（2000 年）、 北京市大气污染防治条例（2014 年）37危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散时，区环保局 危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号）对危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料处置方案的备案38 夜间建筑施工许可区住房城乡建设委中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年）39 从事物业管

11、理活动的企业资质初审区住房城乡建设委物业管理条例（国务院令第 504 号）、物业管理企业资质管理办法（建设部令第 164 号）40 商品房预售许可初审区住房城乡建设委中华人民共和国城市房地产管理法（2007 年）、国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252 号） 41建设工程施工许可证核发（含工程质量监督注册、工程施工安全监督备案和建筑节能设计审查备案）区住房城乡建设委中华人民共和国建筑法（2011 年）、建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）、民用建筑节能条例（国务院令第 530 号）42 建筑业企业资质审批区住

12、房城乡建设委中华人民共和国建筑法（2011 年）、建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部令第 22 号）43 房地产开发企业资质等级核定区住房城乡建设委城市房地产开发经营管理条例（国务院令第 248 号）、房地产开发企业资质管理规定（建设部令第 77 号）44 建造师执业资格注册区住房城乡建设委中华人民共和国建筑法（2011 年）、注册建造师管理规定（建设部令 153 号）45建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核区住房城乡建设委建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（建设部令第

13、 17 号）46未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批区住房城乡建设委城市房屋拆迁管理条例（国务院令第 305 号）、北京市城市房屋拆迁管理办法47 公共场所设置标语、宣传品批准 区市政市容委 北京市市容环境卫生条例（2006 年）48 夜景照明方案审核 区市政市容委北京市市容环境卫生条例（2006 年）、城市照明管理规定（住房和城乡建设部令第 4 号）49道路上空或者建筑物、构筑物之间架设管线许可区市政市容委北京市市容环境卫生条例（2006 年）、北京市城市道路管理办法（北京市人民政府令第 156 号）北京市架空线管理若干规定50 临时占用城市道路许可 区市政市容委城市道路管理条例（国务院令第

14、 198 号）、北京市城市道路管理办法（北京市人民政府令第 156 号）51 挖掘城市道路许可 区市政市容委城市道路管理条例（国务院令第 198 号）、北京市城市道路管理办法（北京市人民政府令第 156 号）52履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆在城市道路行驶许可区市政市容委城市道路管理条例（国务院令第 198 号）、北京市城市道路管理办法（北京市人民政府令第 156 号）53 燃气设施改动审批 区市政市容委国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院412 号令54 城市道路设置公共服务设施许可 区市政市容委 北京市市容环境卫生条例（2006 年）55 燃气经营许可 区市政市

15、容委城镇燃气管理条例(2010 年 10 月 19 日国务院第 129 次常务会议通过) 北京市燃气管理条例（2006 年 11 月 3 日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）56燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可区市政市容委城镇燃气管理条例(2010 年 10 月 19 日国务院第 129 次常务会议通过)、 北京市燃气管理条例（2006 年 11 月 3 日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）、关于燃气燃烧器具安装、维修企业资质管理有关事项的通知（建城2007250 号）57建设工程配套环境卫生设施竣工验收许可区市政市容委北京市市容环境卫生条例（20

16、06 年）、城市生活垃圾管理办法、北京市生活垃圾管理条例(2011 年 11 月 18 日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第 28 次会议通过)、北京市人民政府关于取消和下放 246 项行政审批项目的通知（京政发201326 号）58从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批区市政市容委国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院412 号令、城市生活垃圾管理办法、北京市市容环境卫生条例、北京市生活垃圾管理条例、北京市人民政府关于取消和下放246 项行政审批项目的通知（京政发201326 号） 59从事生活垃圾（含粪便）经营性处理服务审批区市政市容委国务院对确需保留的

17、行政审批项目设定行政许可的决定（国务院412 号令、城市生活垃圾管理办法、北京市市容环境卫生条例（2006 年）、 北京市生活垃圾管理条例 (2011 年 11 月 18 日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第 28 次会议通过)、北京市人民政府关于取消和下放 246 项行政审批项目的通知（京政发201326 号） 60 建筑垃圾消纳许可 区市政市容委国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院412 号令、北京市市容环境卫生条例（2006 年）、北京市生活垃圾管理条例(2011 年 11 月 18 日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第 28 次会议通过)61 设置建筑垃圾消

18、纳场所许可 区市政市容委国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第 412 号)北京市市容环境卫生条例、北京市生活垃圾管理条例(2011 年 11 月 18 日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第28 次会议通过、北京市人民政府关于取消和下放 246 项行政审批项目的通知（京政发201326 号）62建筑垃圾、土方、砂石运输车辆准运许可区市政市容委国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第 412 号)北京市市容环境卫生条例、北京市生活垃圾管理条例(2011 年 11 月 18 日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第28 次会议通过、北京市人民政府关于取

19、消和下放 246 项行政审批项目的通知（京政发201326 号）63 道路货物运输经营许可证核发 区交通局中华人民共和国道路运输条例(国务院令第 406 号) 、道路货物运输及站场管理规定（交通运输部令 2012 年第 1 号）、北京市道路运输条例( 北京市人民代表大会常务委员会公告第 5 号) 64 道路运输车辆营运证核发 区交通局中华人民共和国道路运输条例(国务院令第 406 号) 、道路货物运输及站场管理规定（交通运输部令 2012 年第 1 号）、道路旅客运输及客运站管理规定(交通运输部令 2012 年第 8 号)65从事道路运输站（场）经营许可证核发区交通局中华人民共和国道路运输条例

20、(国务院令第 406 号) 、道路货物运输及站场管理规定（交通运输部令 2012 年第 1 号）、道路旅客运输及客运站管理规定(交通运输部令 2012 年第 8 号)66 从事机动车维修经营许可证核发 区交通局 中华人民共和国道路运输条例（国务院令第 628 号） 67在水库及河湖划定娱乐性游钓区许可区水务局北京市实施渔业法办法(北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)68阻断、扩大或缩小原有排灌沟渠批准 区水务局北京市水利工程保护管理条例(根据 2010 年 12 月 23 日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于修改部分地方性法规的决定第二次修正)69 在河道

21、滩地种植树木批准 区水务局北京市水利工程保护管理条例(根据 2010 年 12 月 24 日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于修改部分地方性法规的决定第二次修正)70新建、改建、扩建、废除水利工程批准区水务局北京市水利工程保护管理条例(根据 2010 年 12 月 25 日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于修改部分地方性法规的决定第二次修正)71水利工程管理范围和保护范围内进行建设审核区水务局北京市水利工程保护管理条例(根据 2010 年 12 月 26 日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于修改部分地方性法规的决定第二次修正)72 临

22、时用水指标审批 区水务局中华人民共和国水法（2002 年）、北京市节约用水办法（北京市人民政府令第 244 号）73 开凿机井批准 区水务局北京市实施中华人民共和国水法办法（2004 年）、北京市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（京政发201225 号）74 建设项目配套节水设施竣工验收 区水务局 北京市实施中华人民共和国水法办法（2004 年）75 防洪工程设施设计方案核准 区水务局中华人民共和国防洪法、北京市实施办法（2001 年）76 防洪工程设施竣工验收 区水务局 北京市实施 办法（2001 年）77在江河、湖泊新建、改建、扩大排污口许可区水务局中华人民共和国水法（2002

23、年）、中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号)78 取水许可证核发 区水务局中华人民共和国水法（2002 年）、取水许可和水资源费征收管理条例（国务院令第 460 号）79 河道采砂许可 区水务局中华人民共和国水法（2002 年）、中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号)80建设跨合、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施审批区水务局中华人民共和国防洪法（1997 年）、中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号)81跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的建设工程开工审批区水务局中华人民共和国水法（2002 年）、中华人民共和国防洪法（1997

24、 年）、 中华人民共和国河道管理条例 (国务院令第 3 号)82审查批准在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目的洪水影响评价报告区水务局 中华人民共和国防洪法（1997 年）83在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目的竣工验收区水务局中华人民共和国防洪法（1997 年）、中华人民共和国河道管理条例（国务院令第 3 号）、北京市河湖保护管理条例（2012年）84填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤批准区水务局中华人民共和国防洪法（1997 年）、中华人民共和国河道管理条例（国务院令第 3 号）85在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力和其他大中型工业企业等建

25、设项区水务局 中华人民共和国水土保持法(2010 年)目环境影响报告书中的水土保持方案批准86 在堤防上新建建筑物及设施的验收 区水务局 中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号)87 堤顶或者戗台兼做公路审批 区水务局 中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号)88河道管理范围内进行取土、淘金等特定活动的许可区水务局 中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号)89 开垦荒坡地批准 区水务局中华人民共和国水土保持法(2010 年)、北京市实施中华人民共和国水土保持法办法（2004 年）90 水土保持设施竣工验收 区水务局中华人民共和国水土保持法(2010 年)、中华人民共和国

26、水土保持法实施条例( 国务院令第 120 号)91 建设项目水资源论证报告书审批 区水务局中华人民共和国水土保持法（2010 年）、北京市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（京政发201225 号）92占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批区水务局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）93 蓄滞洪区避洪设施建设审批 区水务局 中华人民共和国防洪法（1997 年）94 水利基建项目初步设计文件审批 区水务局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）95 城市排水许可证核发 区水务局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的

27、决定（国务院令第 412 号）96河湖管理范围内新建、改建或者扩大排水口审批区水务局 中华人民共和国北京市河湖保护管理条例 97利用河湖开办旅游项目或者从事其他利用活动审批区水务局 中华人民共和国北京市河湖保护管理条例98工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批区水务局 中华人民共和国城市供水条例99权限内外商投资企业设立审核(受委托许可)区商务委中华人民共和国外资企业法实施细则（国务院令第 301 号）、中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（国务院令第 311号）、中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则（经国务院批准，对外贸易经济合作部令 1995 年第 6 号）100权限内

28、外商投资企业变更审核(受委托许可)区商务委中华人民共和国外资企业法实施细则（国务院令第 301 号）、中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（国务院令第 311号）、中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则（经国务院批准，对外贸易经济合作部令 1995 年第 6 号）101 粮食收购许可 区商务委 粮食流通管理条例（国务院令第 407 号）102设立互联网上网服务营业场所经营单位审批区文化委 互联网上网服务营业场所管理条例（国务院令第 363 号）103 互联网上网服务营业场所筹建审批 区文化委 互联网上网服务营业场所管理条例（国务院令第 364 号）104 设立娱乐场所审批 区文化委 娱乐

29、场所管理条例（国务院令第 458 号）105 设立电影放映单位许可 区文化委 电影管理条例（国务院令第 342 号）106 举办营业性演出审批 区文化委 营业性演出管理条例（国务院令第 528 号）107 文艺表演团体设立审批 区文化委 营业性演出管理条例（国务院令第 528 号）108 单位设立有线广播电视站审批 区文化委广播电视管理条例（国务院令第 228 号）、有线电视管理暂行办法（经国务院批准，广播电影电视部令第 2 号）、广播电视站审批管理暂行规定( 国家广播电影电视总局令第 32 号）109有线电视站、共用天线设计、安装批准区文化委广播电视管理条例（国务院令第 228 号）有线电视

30、管理暂行办法（经国务院批准，广播电影电视部令第 2 号）110 建立城市社区有线电视系统审批 区文化委国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第 412 号)111 出版物零售企业设立许可 区文化委出版管理条例、出版物市场管理规定（国家新闻出版总署、商务部令第 52 号）112 电子游艺娱乐场所设立许可 区文化委 娱乐场所管理条例（国务院令第 458 号）113在历史文化名城名镇、名村保护范围内进行活动的保护方案的批准区文化委 历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令第 524 号）114在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的批

31、准区文化委 历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令第 524 号）115 历史建筑实施原址保护措施的批准 区文化委 历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令第 524 号）116博物馆处理不够入藏标准，无保存价值的文物或标本审批区文化委国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第 412 号)117公共场所卫生许可证核发（新建、改建、扩建公共场所选址和设计）区卫生计生委 公共场所卫生管理条例(国发198724 号) 118 医师执业注册、变更 区卫生计生委 中华人民共和国执业医师法、医师执业注册暂行办法119 医疗机构设置审批 区卫生计生委医疗机构管理条例（国务院令第 149 号

32、）、医疗机构管理条例实施细则120 医疗机构执业许可证核发 区卫生计生委 医疗机构管理条例（国务院令第 149 号）、医疗机构管理条例实施细则121供水单位卫生许可（新建、改建、扩建供水单位选址和设计审查、竣工验收）区卫生计生委生活饮用水卫生监督管理办法、北京市生活饮用水卫生监督管理条例122从事助产技术服务的医疗、保健机构许可区卫生计生委中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国母婴保健法实施办法123从事计划生育技术服务医疗、保健机构许可区卫生计生委 中华人民共和国母婴保健法124从事助产技术服务的医疗、保健人员许可区卫生计生委 中华人民共和国母婴保健法125从事计划生育技术服务的医疗、保健

33、人员许可区卫生计生委中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国母婴保健法实施办法126放射诊疗行政许可（新办、校验、变更）区卫生计生委放射性同位素与射线装置安全和防护条例、放射诊疗管理规定127生活饮用水卫生许可（供水设施维护单位）区卫生计生委 北京市生活饮用水卫生监督管理条例128 危险化学品经营许可 区安全监管局：中华人民共和国安全生产法(2002 年)、危险化学品安全管理条例(国务院令第 591 号)129 烟花爆竹经营（零售）许可 区安全监管局烟花爆竹安全管理条例（国务院令第 455 号）、北京市烟花爆竹安全管理规定130临时占用公共体育设施开展非体育活动审批区体育局 中华人民共和国体育

34、法131 健身气功设立站点审批 区体育局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第 412 号)、健身气功管理办法(国家体育总局令第 9 号)132 经营高危险性体育项目许可 区体育局 全民健身条例（国务院令第 560 号）133 统计从业资格认定 区统计局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）134 动物诊疗许可证核发 区农业局中华人民共和国动物防疫法（2007 年）、动物诊疗机构管理办法(农业部令第 19 号)135 兽药经营许可 区农业局 兽药管理条例（国务院令第 404 号）136 生鲜乳收购许可 区农业局 乳品质量安全监督管理条例(国务院令第 536 号)137 生鲜乳准运证明核发 区农业局 乳品质量安全监督管理条例(国务院令第 537 号)138 动物防疫条件审核 区农业局 中华人民共和国动物防疫法（2007 年）、动物防疫条件审查