儋州市政府2018年第三季度政务公开.DOC

1、 1 儋州市政府 2018 年第三季度政务公开一、经济社会发展情况（一）各项主要经济指标完成情况。1.全市地区生产总值 224.68 亿元，同比增长 4.9%。2.固定资产投资同比增长 8.7%。（国家统计局规定具体资金不能公开）3.地方公共财政预算收入 14.23 亿元，同比增长 14.3%。4.社会消费品零售总额 67.68 亿元，同比增长 7.9%。5.各项存款余额 338.97 亿元，同比增长 9.4%。6.各项贷款余额 174.77 亿元，同比增长 5.8%。7.城乡居民储蓄存款 199.67 亿元，同比增长 12.0%。8.城镇居民人均可支配收入 21391 元，同比增长 8.9%

2、。9.农村居民人均可支配收入 11566 元，同比增长 8.3%。（二）市 委 、市 政 府 承 诺 为 民 办 8 件 实 事 完 成 情 况 。1.眼科疾病筛查治疗。年度任务：20182019年，计划对全市所有幼儿园和义务教育阶段中小学校学生6.5万人进行屈光不正和眼病普筛，其中2018年计划普查6.5万人。对普筛异常（疑似）患者分批进行鉴别诊断，做出专业确诊，再进行相应的干预与治疗。2018 年，眼科疾病筛查共需财政资金 154 万元，其中省级财 2 政资金 108.5 万元，市级财政配套资金 45.5 万元。进展情况：一是截至目前已初筛 29572 人，初筛完成率 45.50%。二是发

3、现异常人数 10994 人，其中复筛 2773 人，异常复筛比例是 25.22%。存在问题：因暑假及刚开学等原因复筛进度缓慢，异常人数中已完成复筛人数的比例较低。2.听力障碍患者康复救助。年度任务：听力障碍患者康复救助项目覆盖我市户籍婴幼儿、儿童及青少年（年龄段：6 个月18 岁）。2018 年计划为 30 名听力损伤重度及极重度患者免费提供人工耳蜗及术后康复训练，为 30 名中度患者免费配置助听器。2018 年，共需财政资金 509 万元，全部由省级财政负担。进展情况：截至目前，海南西部中心医院（海南省听力障碍诊治中心）已接诊听力障碍患者 93 人，其中 1 人未确诊，专家建议人工耳蜗治疗

4、11 人，已放置人工耳蜗 4 人；建议佩戴助听器25 人。3.为困难老年人购买意外伤害综合保险。年度任务：为我市 5721 名 60 周岁以上（含 60 周岁）特困老年人、60 周岁以上（含 60 周岁）的低保家庭老年人购买老年人意外伤害综合保险，保险期 1 年。实施为老年人购买意外伤害综合保险，是积极应对人口老龄化的措施，有利于增加养老保障渠道，减轻政府和个人负担，提高老年人的生活质量。 3 2018 年，共需财政资金 11.442 万元，全部由省级财政负担。进展情况：已完成对全市低保户和特困户的入户核查工作，下一步由省民政厅和中国人寿保险公司海南分公司统一开展老年人意外伤害综合险购买工作，

5、我市将协助保险公司把保单送到纳保人手上。4.为重度残疾人购买商业保险。年度任务：2018 年，为我市 9977 名一至二级持证残疾人购买商业保险，保险期一年。实施该项目，有利于提高一至二级持证残疾人抵御生产生活中遭受二次伤害及罹患重大疾病的抗风险能力，减少残疾人及其家庭成员的经济负担，改善和提高残疾人保障水平。共需财政资金 94.7815 万元（保险金额按每人 95 元购买），全部由省级财政负担。进展情况：此项工作已完成。5.提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。年度任务：2018 年计划将我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月 145 元提高到每人每月 160 元，每人全年增加收

6、入 180 元，受益人口 69275 人。2018 年，共需要财政资金 1246.95 万元，其中省级财政资金748.17 万元，市级财政资金 498.78 万元。进展情况：截至目前，已领取城乡居民养老金待遇 62767 人，共发放 1117.2526 万元。存在问题：部分人员未进行待遇领取资格认证。 4 6.实施农民小额贷款贴息。年度任务：金融机构发放的农民小额贷款给予年贴息率不低于 5%（农 民专业合作社年贴息率不低于 3%）的财政贴息。支持扩大对贫困户贴息的覆盖面，对建档立卡贫困户，金额在 5 万元以下，期限 3 年以内、免抵押免担保的小额贷款，各金融机构按基准利率放贷，财政资金给予全额

7、贴息；对金融机构发放给贫困户 5 年以内、执行基准利率的自建住房贷款，按照实际贷款期限每年给予全额贴息。2018 年通过财政贴息撬动全市发放 50 万元以下农民小额贷款 2.4688 亿元，其中，10 万元以下农民小额贷款 0.91 亿元。2018 年，共需财政资金 1801 万元，其中省级财政资金 1081万元，市级财政资金 720 万元。进展情况：一是截至目前，我市农民小额贷款共发放24921.59 万元，完成全年任务目标 24688 万元的 100.9%。其中，累计发放 10 万元以下农民小额贷款 20495.59 万元，完成年度计划 9102 万元的 225%。二是累计拨付财政贴息资金

8、 1156.69 万元，惠及农户 3691 户。7.乡村教师定向培养和培训计划。年度任务：2018 年，计划委托海南师范大学招收本科层次的公办乡村小学定向免培生 12 名，委托琼台师范学院招收专科层次的公办乡镇幼儿园定向免培生 8 名。实施省级示范性培训项目，计划培训人数为 56 人，其中省教育研究培训院负责培训 56 5 人。对边远乡村及教学点小学教师 280 人开展普及性培训。通过该计划的实施，将有效拓展我市乡村教师补充渠道，进一步加强我市乡村教师队伍建设，培养一批“下得去、留得住、用得好” 的乡村教师，有效促进县域义务教育均衡发展。2018 年，共需财政资金 72.8 万元，全部由省级财

9、政负担。进展情况：一是 9 月 11 日、13 日组织小学教师参加 2018 年秋季义教统编三年级道德与法治和语文教材网络培训会。二是 9 月 14 日-9 月 20 日选派 42 名乡村小学教师参加“国培计划（2018）” 海南省乡 村小学教师研修项 目集中面授培训。三是 10月 14 日-10 月 21 日选派 63 名优秀学员参加省外名校培训项目学习。四是 9 月定向免培师范生已到海南师范大学和琼台师范学院报到，目前正与培养学校及省教育厅签订三方协议。存在问题：目前部分学校教师缺编较严重、人手不足，学校选派人员参加边远乡村小学教师普及性培训等项目培训较为困难。8.农贸市场升级改造。年度任

10、务：对 7 家老旧农贸市场的场内经营环境、建筑装修、设施设备等进行改造升级，切实解决农贸市场设施老化、环境脏乱差等问题。改造后的农贸市场，活禽隔离销售，熟食封闭经营，有效避免食品二次污染，达到布局合理、设施配套、整洁明亮，为消费者提供良好的购物环境。2018 年，共需要财政资金 1774 万元，其中省级财政资金 6 1241.4 万元，市级财政资金 532.6 万元。进展情况：省下达我市需升级改造的农贸市场共 7 家。强东农贸市场正在办理市场验收相关资料；兰洋农贸市场正在准备开工前期工作；排浦农贸市场正在制作地勘报告；白马井农贸市场正在开展前期设计工作；王五农贸市场目前正在编写控规；南珠农贸市

11、场正在搭建市场一楼摊位；雅星农贸市场目前尚未开始报建。存在问题：白马井农贸市场债权债务等问题还未理清。（三）重点项目进展情况。1.重点项目完成的基本情况。2018 年我市确定市重点项目 29 个，2018 年计划投资 102亿元（不含儋州机场项目）。1-9 月份累计投资 77 亿元，完成年度计划的 75.5%，高于序时进度 0.5 个百分点。14 个新建项目已有5 个项目开工，新建项目开工率为 35.7%。2.具体项目建设情况。新建项目 14 个：（1）2018 年高标准农田建设项目，总投资 5000 万元，年度计划投资 3000 万元，今年 3 月份已开工，1-9 月份累计完成投资1250

12、万元，完成年度计划的 41.7%，低于序时进度 33.%。项目进展情况：山营洋项目今年累计投资 1250 万元，中和洋项目还未开工。（2）电网设施项目，总投资 46310 万元，年度计划投资 20000万元，今年 4 月份已开工，1-9 月份累计完成投资 18562 万元，完 7 成年度计划的 92.8%，高于序时进度 17.8%。项目进展情况：本年累计完工项目 969 个。一是儋州市电缆管沟建设进度滞后，初步设计及概算已批复但尚未开工建设。二是住宅小区用电安全：经开展全市 103 个住宅小区的用电安全检查，累计完成复检 60 个，存在重大安全隐患小区 0 个，较大以上用电安全隐患小区有 5个

13、，一般用电安全隐患小区 14 个。目前较大以上用电安全隐患整改率为 50%，一般隐患整改率为 60%。（3）海垦西培海之源有机果蔬产业示范园，总投资 17360 万元，年度计划投资 8680 万元，今年 1 月份已开工，1-9 月份累计完成投资 5108 万元，完成年度计划的 58.8%，低于序时进度16.2%。项 目进展情况：整合交付合作方土地 4002 亩，年内项目用地全部开工建设。一是已经完成火笼果种植 1200 亩和排灌系统的建设；二是第二期红海地区 2802 亩土地已经开土动工，预计年内完成热带水果种植 2100 亩以上；三是已经完成园内景观树种植和绿荫走廊的规划设计并向控股集团申请

14、拨付绿化苗木；四是园区主门的建设完成。（4）综合视频监控系统，总投资 11654 万元，年度计划投资11654 万元，今年 4 月份已开工，1-9 月份累计完成投资 6679 万元，完成年度计划的 57.3%，低于序时进度 17.7%。项目进展情况：一是完成前端基础建设点位 1807 处，完成率为 84.88%。二是完成前端系统摄像机安装 3580 台，完成率为 79.66%。三是完成分控中心设备安装 20 个，完成率为 57.1%。四是完成综合视频监控管理系统后台的部署工作。五是完成社会资源接入平台的部署工作。六是完成那大镇政府监控系统对接工作。七是完成移动图传后台系统的部署工作。八是完成移

15、动图传系统与监控 8 总平台的对接工作。（5）儋州 30 万头生猪全产业链项目，总投资 65780 万元，年度计划投资 8000 万元，今年 4 月份已开工，1-9 月份累计完成投资 2578 万元，完成年度计划的 32.2%。项目进展情况：一是土地清表：因项目用地内涉及橡胶林地，项目青苗砍伐证本月正在申报。（截止目前约完成 1500 亩土地清表）。二是生猪围墙工程：施工单位农垦建工集团已于 8 月 28 日进场，正在开展施工放线及施工便道的修整。三是土地变性：市国土局初步同意相关用地意见由农垦方出具，无需项目所在地政府出具意见。目前正在向省国土厅咨询土地变性的相关政策及办理程序。四是完成与环

16、评单位的对接及环评资料的初步收集，待进行招投标确定环评报告编制单位。五是完成与设计单位的初步对接，已有两家单位提交了设计单价报价，待完成招投标程序确定设计单位。（6）海南西部中心医院三期建设项目及配套设施，总投资39733 万元，年度计划投资 3000 万元，未开工，1-9 月份累计完成投资 350 万元，完成年度计划的 11.7%。项目进展情况：正在进行规划报建。（7）乡镇污水管网设施项目，总投资 94286 万元，年度计划投资 40000 万元，今年 4 月份已开工，1-9 月份累计完成投资1651 万元，完成年度计划的 4.1%，低于序时进度 70.9%。项目进展情况：兰洋镇污水处理及配

17、套管网工程完成 40%。其他 12 个镇区、4 个墟及 5 个农场污水设施建设已完成前期选址和编制项目建议书及可研，目前正在报市发改委立项。（8）海南影视艺术学院，总投资 240000 万元，年度计划投资30000 万元，未开工，1-9 月份累计完成投资 666 万元，完成年度 9 计划的 2.2%。项目进展情况：市政府已批复 318.486 亩教育用地挂牌出让实施方案。余下的约 390 亩土地，还需进行土地征收。根据省政府新文件要求，该宗土地挂牌需经过省商务厅联席会议讨论通过（超过 100 亩），目前在等待会议召开。（9）生活垃圾焚烧发电厂及基础设施项目，总投资 45800 万元，年度计划投

18、资 7400 万元，未开工，1-9 月份累计完成投资 71万元，完成年度计划的 1.0%。项目进展情况：目前已完成建设用地选址意见书、投资项目省级备案、电力接入系统方案批复、社会稳定性风险评估、土地征收等工作。2018 年 8 月 6 日，省环保厅印发关于新建扩建生活垃圾焚烧发电项目污染物排放执行标准意见的函，根据生活垃圾焚烧发电项目焚烧炉大气污染物排放限值，及时调整项目可行性研究报告及环境影响评价报告，已基本完成，待组织评审后上报省有关部门。（10）高科技共享农庄，总投资 200000 万元，年度计划投资3000 万元，未开工。项目进展情况：正在开展项目前期工作。（11）儋州市峨蔓海洋牧场示

19、范区建设项目，总投资 2580 万元，年度计划投资 1000 万元，未开工。项目进展情况：已向省海洋与渔业厅申报儋州市峨蔓海洋牧场示范区建设项目实施方案中央资金。（12）万洋高速儋州互通棚户区（城中村）改造项目，总投资110000 万元，年度计划投资 44000 万元，未开工。项目进展情况：万洋高速儋州互通棚户区（城中村）改造项目征收补偿安置方案（征求意见稿）已公布在儋州市政务网。目前发放 458 个征收号码，领号约 94%。（13）X503 南丰镇天湖北路至那大镇胜利路棚户区（城中村） 10 改造项目，总投资 400000 万元，年度计划投资 16000 万元，未开工。项目进展情况：市政府常

20、务会已通过把项目列入年度计划。（14）儋州机场项目，新建项目，项目进展情况：正在推进项目前期工作。续建项目 12 个：（15）儋州市城乡智能网络及末端接入网改造建设项目，总投资 60000 万元，年度计划投资 1000 万元，1-9 月份累计完成投资 6698 万元，完成年度计划的 669.8%，高于序时进度 594.8%。项目进展情况：项目按计划正常运行。目前已新建成个 16 行政村，49 个自然村,光网提速新增 4765 户。（16）滨海新区供排水一体化 PPP 项目，总投资 46255 万元，年度计划投资 20000 万元，1-9 月份累计完成投资 24000 万元，完成年度计划的 12

21、0%，高于序时进度 45%。项目进展情况：一是自来水厂：完成通水调试。二是污水处理厂正在施工。（17）海花岛旅游综合体及对岸配套工程，总投资 16000000万元，年度计划投资 600000 万元，1-9 月份累计完成投资582300 万元，完成年度计划的 97.1%，高于序时进度 22.1%。项目进展情况：1#岛 E 区东南亚、德、日、法 饮食街、B 区运动健身中心、E 区明清 风情 饮食街等项目已在施工，部分项目已基本封顶。2#、3#岛首期项目已全部封顶，部分项目正在装修。二期项目部分楼栋主体封顶，外立面基本完工、三期项目正在进行施工。岛外政配套：主桥已基本完工，滨海大道正在修建中。污水管道 ：完成 95%。（18）兰洋特色小镇，总投资 168419 万元，年度计划投资24850 万元，1-9 月份累计完成投资 23500 万元，完成年度计划