四川蓬安污水治理有限公司.DOC

1、四川蓬安污水治理有限公司突发环境事件应急预案编 制 单 位 ： 四 川 蓬 安 污 水 治 理 有 限 公 司 编 制 日 期 ： 2017 年 1 月 3 日 1前 言本预案规定了企业制定突发环境事件应急预案的基本要求，使企业能够根据自身的风险因素，在切实加强风险源监控和防范措施，有效减少突发环境事件发生概率的前提下，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应，及时组织有效的应急处置，控制事故危害的蔓延，最大限度地减少伴随的环境影响。本预案具体阐述了预案的使用范围、工作原则、应急响应分级，明确了应急组织体系与职责、预防与预报、应急响应、应急保障等要求。本突发环境事件应急预案

2、已经通过本公司安全领导小组评审，现正式发布。批准人（单位负责人）：廖力民批准日期：2017年1月 3 日2目 录前 言 .1目 录 .21 总 则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .21.4 工作原则 .31.5 编制程序 .42 单位概况、周边环境状况、环境敏感点 .52.1 企业概况 .52.2 企业生产现状 .63 环境危险源情况分析 .83.1 环境危险源源的基本情况和可能产生的后果及严重程度 .83.2 环境危险事故分级 .203.3 企业潜在的危险事故和分级 .124 应急物资储备情况 .135 环境应急组织机构与职责 .135.1 领导机构职责

3、.235.2 工作机构及职责 .245.3 现场指挥机构及职责 .255.4 环境应急专家组 .2736 预防与预警机制 .286.1 应急准备措施 .186.2 环境风险隐患排查和整治措施 .196.3 预警分级指标 .236.4 预警发布或者解除程序 .246.5 预警相应措施 .257 应急处置 .267.1 应急预案启动条件 .267.2 信息报告 .267.3 先期处置 .277.4 应急措施 .287.5 分级响应 .357.6 指挥与协调 .367.7 信息发布 .387.8 应急终止 .398 后期处置 .408.1 善后处置 .408.2 调查与评估 .408.3 恢复重建

4、.419 应急保障 .419.1 人力资源保障 .419.2 财力保障 .419.3 物资保障 .4249.4 医疗卫生保障 .429.5 交通运输保障 .429.6 治安维护 .429.7 通信保障 .429.8 科技支撑 .4210 监督管理 .4310.1 应急预案演练 .4310.2 预案宣传培训 .4310.3 责任与奖惩 .4411 应急预案评审与发布 .4412 附则 .4412.1 名词术语 .4412.2 预案解释 .4512.3 修订情况 .4512.4 实施日期 .4513 附件附件 1 外部联系单位应急人员、电话、联络方式附件 2 应急工作流程图附件 3 突发环境事件应

5、急预案评估意见表附件 4 突发环境事件应急预案评审表附件 5 突发环境事件应急预案备案申请表附件 6 突发环境事件预案备案登记表01 总 则1.1编制目的四川蓬安污水治理有限公司位于蓬安县相如镇陈家坝村，临清溪河。距县城1 公里，距南充 67 公理。根据蓬安县环境保护局的要求，针对污水处理厂出水水质超标、极端天气因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏，长时间急暴雨造成污水处理厂水质超标以及化学药品泄漏 3 类事件，结合污水处理厂生产特点，营运特性，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济以及生命损失降至最低。为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救助，将事

6、故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我公司从企业自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制四川蓬安污水治理有限公司突发环境事件应急预案。以实现一旦有环境污染事故发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。1.2 编制依据此次四川蓬安污水治理有限公司突发环境事件应急预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日起实施；（2）中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日起实施；于2008年2月28日

7、由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，修订后的中华人民共和国水污染防治法自2008年6月1日起施行。（3）中华人民共和国固体废物污染环境保护法，1996年4月1日起实施，1于2004年12月29日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于修订通过，自2005年4月1日起施行。（4）工作场所安全使用化学品规定（劳动化工部）1997年1月1日起实施；（5）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院352号令）2002年4月实施；（6）危险化学品安全管理条例（国务院344号令），2002年3月15日起实施；（7）中华人民共和国安全生产法，2002年

8、11月1日起实施；（8）危险化学品名录2003年3月24日通过；（9）国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月8日起实施；（10）国家突发环境事件应急预案，2006年1月24日起实施；（11）关于全面加强应急管理工作的意见（国务院224号令），2006年6月15日起实施；（12）危险化学品事故灾难应急预案2006年10月实施；（13）中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1日起实施；（14）国家危险废物名录（国家发改委1号令）2008年8月1起实施；（15）危险化学品重大危险源辨识2009年12月1日实施；1.3 适用范围本应急预案适用于本公司生产区域内可能发生或者已经发生的，需要

9、由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：（1）生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污2水处理厂出水严重不达标的污染事故;（2）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险; （3）原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；1.4 工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施

10、监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平

11、战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。3（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。1.5 编制程序1.5.1 本预案编制严格参照突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113 号）的规定进行，其编制程序见图 1-1：成立编制小组、选定负责人编制准备工作基本情况调查 危险辨识与分析应急能力评估应急资源分析 应急能力分析编制

12、应急预案预案评审与发布更新预案实施图 1-1 环境应急预案编制程序图1.5.2 编制内容本预案的编制内容共分为九个部分，即：基本情况调查、危险性分析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、应急演习和附4则，详见图 1-2。1.5.3应急处理原则污水处理厂需要保证运行正常，一旦长时间停产，用于污水处理的微生物将大量窒息死亡，正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定的时间对微生物进行培养和驯化，从而造成较大经济损失并导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境，所以污水处理厂应急预案所提措施应遵循以下前提：（1）加强运行管理，保证污水处理厂运行正常，禁止污水直排。（2）及时掌握污

13、水处理厂供电信息，保证正常电力供应，完善电力设施,争取建设双回路，确保双回路供电正常运行。（3）加强污水处理设施的日常维护、保养，避免故障的发生。2 单位概况、周边环境状况、环境敏感点 2.1 企业概况 2002 年 12 月，四川省发展计划委员会川计投资20021060 号文批复蓬安县城市生活污水处理厂可行性研究报告。本项目环评设计污水处理能力为 1.5 万吨/天，采用三沟氧化沟处理工艺，处理后出水达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准，新建截污干管 3km。本项目于 2005 年 6 月正式开工建设，2009 年 2 月建成，目前每天进厂污水量约为 1.5 万吨。公司现有人员编制 36 人，其中直接生产人员 24 人，管理与工程技术人员 6 人，工作制度为两班制，年工作 365 天。本公司主要负责蓬安县城区的生活污水的收集处理、消毒、污泥处置。公司污水处理工艺采用钟氏沉砂 +三沟氧化沟工艺+ 二氧化氯消毒。污水经处理后，最终进入清溪河。剩余污泥脱水后运往蓬安垃圾处理中心进行卫生填埋。