扬中市水系规划文本.DOCX

1、扬 中 市 水 系 规 划 文 本二 一 七 年 一 月目录第一章 总则 .1第 1 条 规划目的 .1第 2 条 规划目标 .1第 3 条 规划依据 .1第 4 条 规划指导思想 .2第 5 条 规划范围 .3第二章 城市水系现状 .3第 6 条 现状水系布局 .3第 7 条 现状水面率 .4第 8 条 现状存在问题 .4第三章 水系总体布局规划 .4第 9 条 水系分类 .4第 10 条 水系功能定位 .4第 11 条 水系等级划分 .4第 12 条 水系总体布局 .5第 13 条 城市水面规划 .6第四章 防洪除涝规划 .6第 14 条 防洪排涝标准 .6第 15 条 防洪排涝方案 .7

2、第 16 条 防洪排涝工程措施 .7第五章 河道整治规划 .8第 17 条 整治原则 .8第 18 条 河道总体整治标准 .8第 19 条 河道总体整治措施 .9第 20 条 骨干水系整治 .11第 21 条 四级、五级河道整治 .20第 22 条 片区(镇、区)河道整治规划 .22第六章 水生态与水环境保护规划 .23第 23 条 河道水质控制目标 .23第 24 条 水生态修复措施 .24第 25 条 水环境改善与控制 .24第七章 水文化与水景观规划 .26第 26 条 水文化建设 .26第 27 条 水景观规划 .27第八章 河道蓝线规划 .29第 28 条 蓝线规划原则 .29第 2

3、9 条 蓝线划定标准 .29第 30 条 河道蓝线划定 .30第 31 条 蓝线调整 .31第 32 条 蓝线规划管理 .32第九章 工程建设管理 .33第 33 条 管理范围和任务 .33第 34 条 管理内容 .33第 35 条 管理机构与体制 .33第 36 条 保障机制 .34第十章 水系规划工程建设实施意见 .35第 37 条 水系规划方案及其工程 .35第 38 条 工程分期实施意见 .35第十一章 规划实施效果评价 .36第 39 条 经济效益评价 .36第 40 条 社会与生态效益评价 .36第十二章 附则 .37第 41 条 成果构成及法律效力 .37第 42 条 规划解释权

4、 .37第 43 条 规划执行 .37附表一：现状骨干河道基本情况及主要功能表 .38附表二：现状乡级河道基本情况及主要功能表 .41附表三：扬中市一级河道规划布局表 .47附表四：扬中市二级河道规划布局表 .49附表五：扬中市三级河道规划布局表 .52附表六：扬中市水面积现状及规划对比表 .56附表七：规划前后各镇、区水域面积及水面率对比统计表 .56附表八：新坝镇片区河道规划统计表 .58附表九：三茅街道片区河道规划统计表 .59附表十：开发区片区河道规划统计表 .61附表十一：油坊镇片区河道规划统计表 .63附表十二：八桥镇片区河道规划统计表 .64附表十三：西来桥镇片区河道规划统计表

5、.65附表十四：城区片一级河道蓝线控制表 .65附表十五：南部新城片一级河道蓝线控制表 .67附图：1、扬中市水系现状图2、扬中市水系规划图3、扬中市城区水系图4、南部新城区水系图5、扬中市“人工水系及新开河道”图6、扬中市新坝镇水系规划图7、扬中市三茅街道水系规划图8、扬中市开发区水系规划图9、扬中市油坊镇水系规划图10、扬中市八桥镇水系规划图11、扬中市西来桥镇水系规划图12、扬中市水系引调水线路图13、扬中市水系景观功能区划图14、扬中市城区蓝线控制图15、扬中市南部新城蓝线控制图1第一章 总则第 1 条 规划目的为加强河道的管理与保护，进一步改善和提高河道防洪除涝等功能，确保河道资源可

6、持续利用，保障经济社会可持续发展，特编制扬中市水系规划（以下简称“规划” ）。第 2 条 规划目标1、保障水安全。贯通、建设全市水系，外防内、外江洪水，内除区内涝水、污水，引用长江清洁水，提高水体水质，确保水安全。2、保障全市发展。保护水环境，科学利用水资源，促进经济、社会的可持持发展。3、贯彻人水和谐理念。打造人水和谐的宜居环境，体现生态宜居市、特色产业岛、江中花园城的城市特质。4、提升城市水系河道形象。综合治理河道、重要水体和人工湖，提高城市品质、塑造城市形象、完善城市功能，形成“水清、畅流、岸绿、景美” 的新水系。第 3 条 规划依据1、法律、法规（1）中华人民共和国水法（中华人民共和国

7、主席令第 47 号）；（2）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第88 号）；2（3）中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第 49 号）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008）；（5）中华人民共和国河道管理条例（国务院令第 3 号）。2、规范、标准（1）城市水系规划导则(SL431-2008)；（2）江苏省县（区）级水系规划技术指导意见、江苏省县（区）水系规划参考提纲等；（3）地表水环境质量标准(GB3838-2002)；（4）堤防工程设计规范(GB50286-2013)。3、相关规划（1）扬中市城市总体规划（2014-2030）；（2）扬中市南部新城总体规划（2013-

8、2030）；（3）扬中市国民经济和社会发展第十三个五年规划；（4）扬中市土地利用总体规划（2006-2020 年）；（5）扬中市城市防洪规划（2004）；（6）扬中市城区水系规划（2015-2030）；（7）扬中市水利现代化规划（2011-2020）；（8）扬中市绿地系统规划第 4 条 规划指导思想本次规划即以流域、区域相关规划、扬中市城市总体规划、扬中市城市防洪规划、扬中市城区水系规划等为依据，结3合新、老城市和滨江新城总体布局规划和社会经济长远发展的战略目标，以“加快城镇化建设发展、建设美丽江之岛扬中” 为主线，以大力提升城市品质为目标，以水为城市之灵魂，构建现代化水生态城市的思想为宗旨，

9、以“保障安全、畅活水体、改善水质、营造水景、综合利用”为重点，突出“ 以水为脉、以绿为衣、以文为蕴、以人为本”的治水理念，充分挖掘历史文化资源，展现扬中水之内涵，统筹工程措施、生态技术和管理手段，搭建全市水系平台，构架“城水相拥，文水交挥，绿水交融”的水景观，塑造“ 近水、亲水、爱水、护水”的现代人水和谐关系，实现生态系统良性循环，创造最佳人居环境，最终形成“特色产业岛、生态宜居市、水上花园城” 的总体规划目标，促进扬中市经济和社会可持续发展。第 5 条 规划范围本次水系规划范围为扬中市域行政区划范围，包括新坝镇、三茅街道、开发区（兴隆街道）、油坊镇、八桥镇与西来桥镇，总规划面积约为 243

10、平方公里。规划基准年：2015 年；规划近期：2016-2020 年；规划中期：2021-2025 年；规划远期：2026-2030 年。第二章 城市水系现状第 6 条 现状水系布局扬中市水资源丰富，河网众多。现阶段按照河道管理习惯分为三个等级：县级河道、乡级河道、村庄河塘。县级河道：由骨干港道河骨干河道组成，共计 27 条，长4127.14km。 （具体河道名称及长度详见附表）乡级河道：全市共有乡级河道 144 条，总长 237.684km。（具体河道名称及长度详见附表）村庄河塘：全市村庄河塘共计 1877 条，总长 1206.291 公里。第 7 条 现状水面率扬中市主要水面面积有县级河道

11、、乡级河道、村级沟塘以及扬中市人工水体、公园水面组成，总水面面积约 21.21 km，水面率约9.51%（不含长江）。第 8 条 现状存在问题1、骨干河港标准仍不高2、河网水系引排能力不足3、水体污染较严重4、水景观明显滞后5、水文化建设考虑较少第三章 水系总体布局规划第 9 条 水系分类扬中市水系主要有河道、沟塘（包括人工水域）等组成。第 10 条 水系功能定位对于扬中市内河，主要功能界定为除涝、滞涝、引水、供水和生态、景观等诸多功能。第 11 条 水系等级划分扬中市水系划分为一级河道（骨干河道）、二、三级河道（乡5级河道）、四级河道（村级沟塘）、五级河道（河塘）。一级河道：涉及流域和区域性

12、防洪排涝及水环境安全的河道，本规划将三茅大港、联丰港等 27 条骨干河道列为一级河道。二级河道：影响整个镇区的主要引排水河道，承担防洪、除涝、工农业用水、景观、生态环境等用水。三级河道：影响镇区一个片区范围内的河道，承担片区排涝、生态和景观用水。四级河道：主要是大量的乡村老河沟。五级河道：包括人工水面、水塘，仅承担滞涝、生态、景观等功能。扬中市现有主要河道等级划分：一级河道 27 条，二级河道 88条，三级河 128 道条，其余为四、五级河道。（具体河道名称、功能、等级详见附表）第 12 条 水系总体布局扬中市水系规划分区为：以东新港和六圩港为界，分为城区片与南部新城区片两大片区。1、城区“十

13、一横六纵 ”骨干水系十一横：一横：新联河、丰收河；二横：新坝大港、杜家港、营房港；三横：铁皮港、全红河；四横：联丰港；五横：向阳河、明珠湾（何家支港）；六横：三茅大港；七横：扬子河；八横：永勤港；九横：三跃港；十横：光明河、桃源港；十一横：东新港。6六纵：一纵：团结河、兴华站河、指南一至四河（及延伸段）、锦程排河；二纵：王六港、群英河、三桥至博爱河；三纵：快速路河（新开）、联丰排河、建中河、民主河、三桥至友爱河；四纵：前进河、永平排灌河、红胜排河、张家桥河；五纵：中八桥港；六纵：永恒河。2、南部新城区“五横六纵 ”骨干水系五横：一横：长旺港、红星河；二横：团结港；三横：红旗河、新福河、战斗河；四横：新城港（新开）、胜利河、双龙港；五横：川心港。六纵：一纵：新圩一排河、二墩子排河、胜利河北延、胜利河；二纵：邻丰一排河、长旺南港、战斗河北延、战斗河；三纵：六圩港；四纵：思议港、思议港北延、新开河 Kf5；五纵：乐源一级河北延、乐源一级河、新跃河，双龙港、双龙南港；六纵：新前进河。第 13 条 城市水面规划规划后水域总面积为 26.76km，其中一级河道水域面积为3.63km，二、三级河道水域面积为 4.95km，村级沟塘水域面积为14.44km，人工水体、公园水面水域面积为 3.74km。规划后水面率约为（不含长江）12.00%。（具体各镇区水面率详见附表）第四章 防洪除涝规划