封丘2018年农机购置补贴实施方案.DOC

1、 封丘县 2018 年农机购置补贴实施方案 为切实做好 2018 年农机购置补贴工作，根据河南省2018-2020 年农业机械购置补贴实施指导意见 (豫农机计【 2018】 29 号 )文件精神， 经县政府农机购置补贴领导小组研究，制定本实施方案。 一、总体要求 认真贯彻落实党的十九大精神，以推动农业机械化全程全面高质高效发展、助力实施乡村振兴战略为基本要求，提高粮食和主要农产品生产全程机械化水平；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技 术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，提升农机作业质量；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，促进农机社会化服务

2、，切实增强政策获得感； 促进我县 农机装备结封 丘 县 财 政 局 封 农机 2018 12号 签发人：朱绍禹 赵培栓 文件 封丘县农业机械管理局 构优化、农机化作业能力和水平提升。实施中，着力提升制度化、信息化、便利化水平。严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效，不断提升公众满意度和政策实现度。 二、补贴实施范围和补贴对象 实施范围全县所有乡（镇）。 （一）补贴对象 为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。 其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农 民专业合作经济组织、农民企业和其他从事农业生产经营的组织。 根据河南省2018-2020 年农业机械购置补贴实施指导

3、意见要求，今年规定每户农民购置补贴机具补贴资金原则上不超过 15 万元（中央资金），合作组织补贴资金原则上不超过 25 万元（中央资金）。 （二）补贴资金的使用 根据河南省 2018-2020 年农业机械购置补贴实施指导意见要求： 上年结转的中央农机购置补贴资金可以继续在下年使用，连续两年未使用完的结转资金，按有关规定处理。 上年结转的累加补贴资金可以继续在下年使用，累加补贴标准和范围依照下年标准执行 ，连续两年未使用完的结转资金，按有关规定处理。 继续开展农机报废更新补贴工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，机具更新可在机具报废之前或者同时进行操作。农机报废更新补贴操作办法按有关规定执

4、行。 三、补贴机具的种类、资质和补贴标准 （一）补贴机具种类 按照河南省 2018-2020 年农业机械购置补贴实施指导意见和补贴范围要求，结合我县实际， 2018 年我县重点对玉米收获机、动力机械、谷物联合收割机、深松机、秸秆还田机、秸秆捡拾打捆机（含压捆机）、粮食烘干机、植保机械、畜禽粪污资源化利用类机械等进行补贴。 我县属于平原县，根据河南省 2018-2020 年农机购置补贴实施指导意见要求，手扶拖拉机不在补贴范围之内。 （二）补贴机具资质 补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（ 1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（ 2）获得农机强制性产品认证

5、证书； (3)列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称以及型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 （三）补贴标准 农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类 、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准按河南省 2018-2020 年农机购置补贴机具补贴额一览表执行。 鉴于市场价格具有波动性，在政策实际执行过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在 30%上下一定范围内浮动符合政策规定。通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割台和小麦联合

6、收割机分别补贴。 四、补贴操作流程 农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。所购机具必须是补贴范围内的产品。 （一）自 主购机 1、我县继续实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”的结算方式。 2、购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。 3、农机销售企业应向购机补贴对象出具全额（实际成交价）销售发票，发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名等信息。 （二）资金申请与资格确认 1、购机补贴对象凭身份证明材料（个人为身份证，合作组织

7、或其它经营组织为组织机构证件、银行账户和法人身份证）和购机发票，自主 提出申请，申领并填写农机购置补贴资金申请表（附件 2）。 2、县农机局、财政局对补贴资格进行合规性确认，在农机购置补贴资金申请表上签署意见后，予以公示，公示期为 7 天。公示无异议后此申请则生效，如有异议经查实后，则取消补贴资格。 3、严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。 4、县农机局负责将补贴信息及时准确录入农机购置补贴 辅助 管理系统。 （三）机具核实 县农机局、财政局要制定农机具核实办法（核实办法 另发），购

8、机补贴对象购机后要配合农机局、财政局对机具进行核实。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。 （四）补贴资金结算 农机局、财政局按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核，组织核验重点机具，经核实无误后，由财政局分期分批发放补贴资金。对安装类、设施类或安全风险较高的补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。 六、工作要求 （一）加强领导，密切配合 县农机局、财政局切实加强组织领导，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力。加强补贴工作业务培训，组织开展廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素 质和工作能力。对实施过程中出现的问题，要认真研究解决，重大问题及时向上级机关报告。 建立健全县农

9、机购置补贴工作机制，成立由县领导牵头，财政、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施情况进行监管。农机购置补贴重要工作事项须由县补贴工作领导小组集体研究确定。 根据实际工作需要，县政府要适当安排补贴工作经费，保证农机购置补贴工作顺利开展。 （二）规范操作，严格管理 一是农机局、财政局要全部使用全国农机购置补贴辅助管理系统，提高政策实施信息化水平。 二是补贴申领有效期原则上当年有效，少量确因急需，当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度国家政策允许的条件下优先补贴

10、，以稳定购机者补贴申领预期。 三是加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作。完善补贴机具核验流程，做到“见机、见人、见发票”，重点加强对大中型机具的核验和单人多台（套）、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管，积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式 。 四是购机者和农机产销企 业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性、完整性和有效性承担相关法律责任。县农机局、财政局按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。 （三）公开信息，接受监督 完善农机补贴信息公开专栏，制定信息公开办法，及时主动通过电视、明白纸等形式宣传国家

11、补贴政策，县农机局要及时将补贴实施方案、补贴额度一览表、操作程序、资金规模和使用进度、投诉方式、补贴受益对象、违规现象和问题等信息在县政府网站 “农机补贴”专栏上公布。 在年度补贴工作结束后，县农机局要以公告的形式将享受补贴的农户信息（附件 4） 在县政府网站“农机补贴”专栏上公布，同时注意保护个人隐私。 （四）严肃纪律，加强监管 县农机局、财政局要全面履行监管职责，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。 加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。 全面贯彻落实农业部办公厅 财政部办公厅关于印发农业机械购置补贴产品违规

12、经营行为处理办法（试行）的通知（农办财 2017 26 号）精神，加大对违规行为的查处力度。 农机局、财政局要制定机具核实办法，在补贴资金兑付和结算前要完 成机具核实，特别是对补贴额较高和供需矛盾突出的重点机具要组织逐台核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”。 封丘县农机局 封丘县财政局 2018 年 4 月 23 日 附： 1.河南省农机购置补贴机具种类范围 2.农机购置补贴资金申请表 3. 年度 县享受农机购置补贴的购机者信息表 4.封丘县农机购置补贴资金结算申请表 附件 1 河南省 2018-2020 年农机购置补贴机具种类范围 (共 14 大类、 30 小类、 61 个

13、品目 ) 1耕整地机械 1.1 耕地机械 1.1.1 铧式犁 1.1.2 旋耕机（含履带自走式旋耕机） 1.1.3 深松机 1.1.4 微耕机 2种植施肥机械 2.1 播种机械 2.1.1 条播机 2.1.2 穴播机 2.1.3 免耕播种机 2.1.4 旋耕播种机 2.2 育苗机械设备 2.2.1 秧盘播种成套设备（含床土处理） 2.3 栽植机械 2.3.1 水稻插秧机 3田间管理机械 3.1 中耕机械 3.1.1 田园管理机 3.2 植保机械 3.2.1 动力喷雾机 3.2.2 喷杆喷雾机 3.2.3 风送喷雾机 3.3 修剪机械 3.3.1 茶树修剪机 4收获机械 4.1 谷物收获机械 4.1.1 自走轮式谷物联合收割机 4.1.2 自走履带式谷物联合收割机（全喂入） 4.1.3 半喂入联合收割机 4.2 玉米收获机械 4.2.1 自走式玉米收获机 4.2.2 自走式玉米籽粒联合收获机 4.2.3 穗茎兼收玉米收获机 4.2.4 玉米收获专用割台 4.3 果实收获机械 4.3.1 番茄收获机 4.3.2 辣椒收获机 4.4 蔬菜收获机械 4.4.1 果类蔬菜收获机 4.5 籽粒作物收获机械