陕西泾渭新能源科技有限公司突发环境事件应急预案.doc

1、 陕西泾渭新能源科技有限公司 突发环境事件应急预案 (第二部分 ) 陕西泾渭新能源科技有限公司 二一八年 十 月I 目 录 1 总则 . 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 事件分级 . 4 1.4 适用范围 . 7 1.5 本预案的构成体系 . 7 1.6 工作原则 . 8 2 单位概况 . 10 2.1 单位基本情况 . 10 2.2 污染物产生情况 . 13 2.2.5 执行标准 . 15 2.3 公司环境污染事故危险源基本情况的调查 . 16 2.3.1 危险物质 . 16 3 组织指挥体系 . 16 3.1 应急指挥机构 . 16 4 环境风险分析 . 2

2、0 4.1 环境风险评价目的 . 20 4.2 环境风险单元确定 . 20 4.3 划定环境风险等级 . 21 4.4 环境风险源分析 . 22 5 预防与预警 . 25 5.1 环境风险防范措施 . 25 5.1.1 危险源监控 . 25 5.2 预警分级与准备 . 28 5.3 预警发布与解除 . 28 5.4 预警措施 . 29 6 应急处置 . 31 6.1 应急预案启动条件 . 31 6.2 信息报告 . 32 6.3 分级响应 . 34 II 6.4 现场处置 . 36 6.5 信息发布 . 40 6.6 应急终止 . 41 7 后期处置 . 43 7.1 善后处置 . 43 7.

3、2 警戒与治安 . 43 7.3 次 生灾害防范 . 44 7.4 调查与评估 . 44 7.5 生产秩序恢复重建 . 44 8 应急保障 . 46 8.1 人力资源保障 . 46 8.2 资金保障 . 46 8.3 物资保障 . 46 8.4 医疗卫生保障 . 46 8.5 交通运输保障 . 46 8.6 治安维护 . 47 8.7 通讯保障 . 47 8.8 科技支撑 . 47 8.9 应急资料 . 47 8.10 制度保障 . 47 9 监督与管理 . 49 9.1 应急预案演练 . 49 9.2 宣传培训 . 50 9.3 奖励与责任 . 51 9.4 预案管理 . 52 10 附则

4、. 54 10.1 名词术语 . 54 10.2 预案解释 . 54 10.3 修订情况 . 54 10.4 实施日期 . 55 1 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全 陕西泾渭新能源科技有限公司 突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，规范处置程序，明确相关责任，促进可持续发展，保障公众生命健康和环境生态安全，最大限度的减少环境污染危害和保护生态环境，并在事故发生 后能迅速有效的展开救援工作，特编制 陕西泾渭新能源科技有限公司 突发环境事件应急预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规及相关规定 中华人民共和国环境保护法， 2015 年 1月 1 日； 中华人民共和国大气

5、污染防治法， 2016 年 1月 1 日； 中华人民共和国环境保护部公告 2016 年（第 72号）， 2016年 12 月 6 日； 中华人民共和国环境保护部关于突发环境事件调查处理办法， 2015 年 3 月 1日； 中华人民共和国环境保护部关于突发环境事件调查处理办法， 2015 年 3 月 1日； 中华人民共和国环境保护部关 于 企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）的公告 ， 2016 年 12 月 6 日； 中华人民共和国环境影响评价法（ 2016 年 7月修订）， 2016年 9 月 1日实施； 中华人民共和国水污染防治法， 2018 年 1 月 1日； 中华人民共和国突

6、发事件应对法， 2007 年 11 月 1 日； 国家突发公共事件总体应急预案， 2006 年 1月 8 日； 2 国家突发环境事件应急预案，国办函 2014 119 号， 2014年 12 月 29； 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行），2015 年 1 月 8 日； 关于加强企业应急 管理工作的意见，国办发 200713 号， 2007年 2 月 28 日； 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则， 2013 年 10月 1 日； 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 (国务院令第 352 号，2002 年 4 月 30 日 )； 关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工

7、作的紧急通知 (安监总危化 200610 号， 2006 年 1月 24 日 )； 关于切实加强风险防范环境影响评价管理的通知 (环发201298 号 )； 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号）； 生产安全事故 和调查处理条例， 2007 年 6 月 1日； 建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号； 危险化学品安全管理条例，国务院令第 591 号； 危险化学品名录（ 2015 版）， 2015 年 5 月 1日； 国家危险废物名录， 2016 年 8月 1 日； 危险废物污染防治技术政策，环发 2001199 号， 2001年 12月 17 日；

8、 突发环境事件信息报告报告办法 2011 年 4 月 18 日； 企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办 2014 343 号）； 陕西省突发环境事件应急预案， 2004 年 9 月 20 日； 陕西 省突发环境事件应急预案管理暂行办法， 2011年 10月8 日； 关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知，陕环办发 2012126 号， 2012 年 9 月； 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急 20188 号） ； 企业突发环境事件风险分级方法 (HJ941-2018) ， 2018 年 2月 5 日 。 1.2.2 标准、规范 地表水环境质量标准（ G

9、B 3838-2002） ； 大气污染物综合排放标准（ GB 16297-1996） ； 黄河流域（陕西段）污水综合排放标准（ DB 61/244-2011） ； 环境空气质量标准 （ GB 3095-2012）； 建设项目环境风险评价导则 （ HJ/T 169-2004）； 常用化学危险品贮存通则（ GB 15603-1995）； 突然环境事件应急监测技术规范 （ HJ 589-2010）； 危险化学品重大危险源辨识（ GB 18128-2014）； 1.2.3 技术文件 1、陕西泾渭新能源科技有限公司年产 60万方蒸压粉煤灰加气砌块及 2 亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目环境影响报告

10、表核工业二三研究所， 2012 年 6 月； 2、 陕西泾渭新能源科技有限公司年产 60万方蒸压粉煤灰加气砌块及 2 亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目环境影响报告4 表变更说明核工业二三研究所， 2015 年 5 月； 3、陕西泾渭新能源科技有限公司年产 60万方蒸压粉煤灰加气砌块及 2 亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目环境影响报告表变更说明核工业二三研究所， 2015 年 5 月； 4、陕西省西咸新区秦汉新城规划建设环保和房屋管理局关于陕西泾渭新能源科技有限公司年产 60 万方蒸压粉煤灰加气砌块及 2 亿块蒸压粉煤灰标砖绿色环保型生产线项目变更说明的批复，秦汉管规函 2015 5

11、8 号， 2015 年 5月 27 日； 5、建设单位提供的其它资料。 1.3 事件分级 根据国务院办公厅以国办函 2014 119 号印发国家突发环境事件应急预案的突发环境事件分级标准，分为四级： 1.3.1 特别重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （ 1）因环境污染直接导致 30人以上死亡或 100人以上中毒或重伤的； （ 2）因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的； （ 3）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的； （ 4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的 ； （ 5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中

12、断的； （ 6） 、 类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的； 5 （ 7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 1.3.2 重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： （ 1）因环境污染直接导致 10人以上 30人以下死亡或 50人以上100 人以下中毒或重伤的； （ 2）因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的； （ 3）因环境污 染造成直接经济损失 2000万元以上 1亿元以下的； （ 4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护

13、野生动植物种群大批死亡的； （ 5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （ 6） 、 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的 （ 7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 1.3.3 较大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： （ 1）因环境污染直接导致 3人以上 10人以下死亡或 10 人以上50 人以下中毒或重伤的； （ 2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的； （ 3）因环境污染造成直接经济损失 500

14、万元以上 2000 万元以下的； （ 4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； （ 5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （ 6） 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的 ;放射性物质泄漏，6 造成小范围辐射污染后果的； （ 7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。 1.3.4 一 般突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件： （ 1）因环境污染直接导致 3人以下死亡或 10人以下中毒或重伤的； （ 2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的； （ 3）因环境污染造成直接经济损失

15、500 万元以下的； （ 4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； （ 5） 、 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； （ 6）对环境造成一定影 响，尚未达到较大突发环境事件级别的。 上述分级标准有关数量的表述中， “以上 ”含本数， “以下 ”不含本数。 1.3.5 本公司突发环境事件分级 根据 陕西泾渭新能源科技有限公司 突发环境事件风险评估报告的分析结果，初步判断本公司可能发生一般突发环境事件，为保证预案的可操作性，根据

16、突发环境事件可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，结合企业其他实际情况，对本公司一般突发环境事件具体分级如下： （ 1）厂级突发环境事件 除尘器发生故障，导致粉尘超标排放，对周边 1km 范围内大7 气环境造成较大的影响； 某个具体工作岗位在 生产过程中粉尘大量逸出，造成粉尘有机物排放超过国家标准，对周边 1km范围内环境空气造成较大的影响；危险废物处置不当造成泄漏事故，对外环境造成较大影响。 （ 2）车间级突发环境事件 除尘器发生故障，导致粉尘超标排放单位可及时控制，对周边环境没有造成影响或影响较小的； 某个具体工作岗位在生产过程中粉尘小量逸出，对周边环境空气造成轻微影响，或危险废物处

17、置不当或少量泄漏，现场可及时处置，对外环境没有造成影响或轻微影响的。 1.4 适用范围 本预案适用于 陕西泾渭新能源科技有限公司蒸压粉煤灰标砖生产线 突发环境事件 以及 周边企业发生突发环境事件对本企业造成影响时 的应急处置。 1.5 本预案的构成体系 本预案与 陕西泾渭新能源科技有限公司 安全事故预案等共同构成本公司事故应急预案体系，是公司事故应急预案体系的一部分，本预案负责发生事故后所产生的环境问题，主要控制对周边环境的污染，保证人民健康和财产的安全。本预案不涉及危险化学品运输过程中发生的环境事件、危险废物转移途中发生的环境事件、 设施 及有关该活动发生的 核事故 所造成的辐射事件。 本公司与 秦汉新城 环保局、消防大队等部门之间建立了应急联动机制，科学合理利用有效应急资源，加强共同应对突发环境事件的能力和水平。 本预案与 秦汉新城 总体应急预案和其他 部门的衔接关系见下图