1、浅析工程监理在实践工作的意义 摘要：我国建筑监理制度还处于社会的初级阶段，还有不少问题要在实践中探索和解决。我在实际工作中归纳总结了几点问题的处理，希望大家能在实践中更好的完善，在实际工作中能够充分的管理好建设工程项目。 思想汇报 关键词：建筑监理问题 ； 解决方法 建设工程监理任务存在的问题： 1.建设监理市场行为的不规范，在监理业务的承揽上，存在着转包监理。在监理业务的承揽上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在业主私招硬雇，致使监理作用在相当多的项目上没有发挥出来。有些监理单位还不是真正的独立的法人实体，这些监理单位既不独立核算，又不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务就
2、临时凑人员，没有任务时就解散或转移，严重影响人员从事监理工作的事业心、责任心和工作积极性。 2.监理队伍总体素质还不高。经济管理和法律知识，缺乏全方位的控制能力。一些监理单位由于人才不配套行，大多 只能用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程的控制，这种情况自然不能充分发挥监理的作用，由于项目管理和控制能力的薄弱，只能在现场进行监督管理。 3.不少工程项目存在监理不到位，监理责任不落实的问题时不检查，甚至不问工程是否合格就签字，上述问题的存在，在一定程度上反映我们制定的监理法规还不严密 .,相应的监督管理还不是很有力度。 二、解决的对策和办法： 1.强化监理委托程序
3、，监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为， 业主选择的监理单位，严格按照招标投标法的规定实行公开招标或邀请招标 ,直接委托或按规定办理委托手续 ,选择委托资质条件的进行监理 ,不应使用内部监理单位搞自我“ 监理 ”. 以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应 强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实 ，不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的招标法规，而且监理市场和监理招标确实有一定的特殊性，因此建议国家建立行政主管部门尽快制定
4、与颁 布工程建设监理招标投标实施办法使监理招标步入规范化的轨道。 2.强化监理委托程序 ,监理市场规范化 ,对建设监理事业的发展十分重要 .因此我们必须规范各参建责任方的行为 ,实际上就是要对传统的建设体制进行改革 ,禁止这种 “ 同体监理 ” 的根本措施是要把监理单位从母体中分离成为独立的法人主体 ,包括一些设计科研单位、施工单位、房地产开发单位、材料设备供应单位设立的监理单位（监理部监理公司）等，也该与母体单位脱钩。把国有监理单位改制工作纳入改革计划，使国有监理单位真正成为产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学、自 负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，另一建议，由于当前各个工程项目实施监
5、理，大多是由各监理人员，特别是由项目总工程师根据自己对建设的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化，随意性比较大。因此就本行业而言，建立工程建设监理规范是十分必要的。 3.提高监理队伍的素质和监理能力 监理工作本身就要监理人员必须具备高 技能、高素质。如果不这样，实施建设监理就没有什么意义。要保证与提高监理队伍素质，一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位时要严格的把关，对不符合 资质保准的不能批准为监理单位。二是监理单位本身要注意自己人员配备和搞好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计的监理能力，以及工程项目前期工作咨询的能力
6、，以适应全过程的监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的能力，不仅要会使用技术手段，而且熟练使用经济控制手段、合同控制手段、法规控制手段。以适应全方位监理的需要。因此监理单位不仅应该配备工程技术人才，还应有培训经济管理、合同管理的人才，通过他们对监理标书的示范文本和工程合同条件，实现有 效的监督和管理，进而提高我们的监控管理的能力。三是提高监理企业地位，此举可通过提高监理费用的办法来实现。 4.把总监理工程师负责制落实到位 认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况 ，应严格在
7、委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为 “ 监理人员 ” ，工作而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标后的押证制度，建立总监工程师 动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，是总监工程师定岗定位。其次是建立各级岗位责任制度，项目总监工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时工程质量监督应加强对监理机构的工作，严格认证工程质量等级。 5.提倡监理服务优质优价 现在我省实施的监理取费办法是 1992 年制定的。当时建设监理工作还处在试点阶段。为了有利于监理工作的起步和发展，收费标准只是低水平的，现在我国的市场已经有了长足的发展，现行监理取费办法和标准已经不适 应建设监理的需要。适当提高监理价格是完全必要的。 总之，通过我们建筑行业各个管理层面共同的努力，加强市场准入制度规范监理行为，切实保护国家利益和社会公共利益及业主的合法权益。
