1、浅析广播电视行业财务管理存在的问题及对策 伴随着我国市场经济体制的不断发展与完善广电行业的产业化集团化趋势日益加速特别是在加入 WTO以后抓好广播电视行业的财务管理尤为重要。广播电视行业的财务管理是广播电视事业管理工作的重要组成部分是做好广播电视各项工作的基础。本文拟在对广电行业的财务管理相关内容进行介绍的基础上提出其在财务管理中存在的问题并结合实际探讨改善这些问题的方法。 一、我国广电行业财务管理存在的问题 1 对预算管理不够重视 根据国家预算管理的要求事业单位必须根据事业发展的计划和任务编制年度财务收支计划。但一些 广电部门在编制预算时，并非是为了加强财务管理而进行预算，而是为了完成任务搞
2、形式上的走过场。单位领导不重视，负责编制的工作人员也不认真对待，经常出现缺乏依据的拍脑袋数字，造成预算金额的不准确。在预算的编制方面多年来事业单位预算编制采取的是上年基数加增长 ” 的方法虽然较好地发挥了财政总量控制的优势，但实际操作中，为满足财政控制数和争取资金的要求一些单位拿着资金找项目高标准编制预算造成执行与预算脱节，部分项目未实施或相互调剂宽打窄用产生差额，导致结余。部门预算改革虽然提出了以零基预算为基础，逐步实行预算 内外资金统筹的综合预算要求，但因多年惯性以及零基预算需做大量的核实、确认工作财政力量无从保证实际上仍延续了传统方法。从而难以保证预算编制的准确性、科学性使预算缺乏严肃性
3、。 2固定资产管理意识淡薄 广电部门的国有资产是国有资产的重要组成部分，也是社会管理和事业发展的重要保障。某些单位国有资产管理与财务管理脱节，没有严格的核算制度账目不健全核算不严密账外资产多，有的资产虽然有账，但反映内容不完整，账本不配套、账物不相等：购买、经营使用制度不健全流失、丢失、公物私用的现象较为普 遍。一方面资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理；另一方面一些单位存在着大量的账外资产未入账游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意流失更具隐蔽性。更有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标，自行采购且公开透明度也不够，极有可能出现侵吞国有资产现象。 3
4、财务管理人员素质偏低 现阶段高层次财务管理和会计人才匮乏而低学历或无学历的会计人员还占相当大的比率一些会计人员的知识结构难以适应新形势下实践工作的需要。在事业单位财务和会计队伍中，掌握符合市场 经济要求的现代财会技能、适应经济全球化进程的会计人员不多相当多的会计人员业务能力和专业技术水平低下，职业判断能力不强，对政策法规的运用和业务处理不够准确导致业务处理的估计、判断偏差较大，会计信息失真。有的会计人员不认真钻研业务知识岗位工作敷衍了事，不能履行会计人员的职责对市场经济发展、会计改革深化中出现的新情况、新问题学习不够，更缺乏理论研究。 二、我国广电行业财务管理的目标 1降低成本，提高效率 作为
5、事业单位的广电行业在生存发展的过程中其成本管理水平的高低直接影响 着工作绩效的提高。所以必须采取以绩效为导向的财务管理模式，强化成本管理。主要是建立成本核算体系科学地计量事业活动的成本和产出分析成本的构成要素，找到有效降低运作成本提高赢利水平的途径，使之以最小的投入获得最大的产出。 2 合理投资注重收益 经营投资是广电行业生存发展的重要手段主要是指对资金的使用和投放包括购建固定资产、无形资产以及对长期股权投资等。随着经济社会的飞速发展广电行业的各种对内外投资的规模日益扩大在开展经营性投资的过程中，要争取以较低的投资风险与较小的投资成本获得最大 的投资收益。 3 低分配，高效能 广电行业的分配管
6、理主要是对其内部各部门及内部成员之间收入分配的管理，通常依托于科学的收入分配方案、合理的考核奖惩办法，以实现员工收入的合理分配。分配管理运用得好可以使广电行业以较低的分配成本，极大地调动各部门、各成员的积极性取得较高的工作效能。 三、加强我国广电行业财务管理的对策 法执行部门预算严格按预算组织收支，体现财务预算的准确性、严肃性。 2积极采取措施加强固定资产的管理 购置固定资产要列入预算，防止 无计划、重复购置，符合集中采购标准的要进行集中采购。处置国有资产必须报国有资产管理部门批准确保国有资产的安全与完整。要定期或不定期地进行清查盘点保证账账相符、账实相符。固定资产折旧的核算方法应借鉴企业会计
7、核算方法计提折旧，以真实反映单位的经济资源及使用情况。 3 实施财务分类管理推行成本核算工作 从严格意义上说广电行业的成本管理是一种不完全成本管理成本管理的对象不仅仅是经营活动的成本还应包括与日常运行过程有关的所有成本。实践中可以实行分类管理的财务管理模式，根据各部门的职责和工作情况，划分责任区域实行区别对待分类管理。可以根据广电行业财务管理的特点将其划分为成本区域、利润区域、准利润区域和投资区域。在财务管理机构和人员上局 (台 )计划财务处是负责财务管理与考核的职能部门由计划财务处统一执行对外的职能，各责任区域实行内部核算。计划财务处委派财务会计人员到备责任区域负责内部核算与考核工作委派财务
8、会计 (成本核算 )人员实行双重考核。 4 增强广电行业会计人员的综合素质 首先要保证预算编制所需的时间，在财政部门还未安排预算编制工作时，事业单位自身就要提前启动预算编制 的准备工作。要坚持预算编制、执行评价并重原则努力改变掐头去尾 ” 的预算管理方式科学合理编制部门预算大力推广零基预算法和绩效编制法。实行 “ 零基预算必须具备一定的前提条件，主要包括全面、准确掌握单位内部的基本情况制定合理的定额标准以及采用先进的管理手段等。要依要增强广电行业会计人员的法律意识和法制观念，严格执行行政事业单位财务规则和会计制度。会计队伍建设加强对在职会计人员的后续教育在会计继续教育的形式上，应以自学为主培训为辅以专门培训为主其他学习形式为辅并进行定期考核。同时要做到财务管理制度公开 规定所有行政事业单位必须将各项财务管理制度、办法、财务收支范围、标准、审批程序等向群众公开。
