浅析当前部队固定资产管理存在的问题及对策.docx

1、浅析当前部队固定资产管理存在的问题及对策 摘要：文章首先分析了当前部队固定资产管理存在问题及原因，并针对存在的问题提出了改善的对策和措施。 作文 关键词：部队；固定资产管理；对策 部队固定资产是指使用年限在一年以上、单项价值在规定标准以上、并在使用过程中保持原有物质形态的房屋及建筑物、一般设备、专用设备等资产；单项价值不足规定标准，而耐用时间在一年以上的大批同类财产，按固定资产核算。具体分为房屋及建筑物、一般设备、运输设备、通信设备、医疗设备、科研教学设备、施工及修理设备、装备维修设备、文物及陈列品、图书及音像制品、其他固定资产设备等。随着部队正规化、信息化建设的不断发展，与之相配套的固定资产

2、无论是数量、质量还是种类、规模都有了明显的增长和提高。因此，规避部队当前固定资产管理中 的存在问题，探索加强资产管理的新思路、新方法十分必要。 一、当前部队固定资产管理存在问题及原因 从近几年的审计情况来看，部队各级加大了对经费的管理力度，对各项经费特别是大项经费支出管理和控制严格，程序规范，经费使用效益较高，但固定资产管理工作仍是部队管理中一个较薄弱环节。在审计中，发现大多数单位对固定资产管理重视不够，管理意识淡薄，不同程度存在贯彻执行规定制度不严格、管理不到位，责任不明确，账实、账账不符和财务处理不规范等问题。问题的存在是各种因素的综合，有管理体制和机制的原因，也有单位自身 管理手段和管理

3、方式缺陷的原因。 思想汇报 （一）固定资产管理意识淡薄 由于部队固定资产使用具有无偿性，部队按收付实现制进行财务核算，在建设和购入固定资产时直接列入当年支出，不需要进行成本核算，更无需考虑经济回报，导致大家思想上不重视固定资产的管理，未将固定资产管理作为部队管理的重要组成部份提上议事日程，忽略了对固定资产的日常监督和检查。 （二）制度执行不力，责任不明确 长期以来，部队各级 “ 重资金、轻资产、重购置、轻管理 ” 思想较重，现有的国有资产管理规定制度落实并不到位，固 定资产预算、增减、处置、调拨、报废、对账和盘查等相关制度执行不力，而与之相关的责任追究机制缺失不到位，导致资产使用、管理、核算部

4、门之间职责不清，资产使用、管理、核算人员之间责任不明，固定资产流失、浪费的责任无法追究。 （三）管理机制不完善，条理不清晰 由于种种原因，部队在固定资产新增、处置、报废等管理上，机关各部门、上下级之间，缺乏统一的管理和协调机制，条理不清晰，资产管理与财务管理存在脱节现象，账实不符，有账无物或账外资产的现象比较普遍。具体表现在：一是上下级单位调拨的资产。上下级单位间资 产调拨，按规定填制的 “ 固定资产调拨单 ” 传递不规范，有的由上下级财务部门负责传递，有的直接由领用人随实物一起带回。由领用人带回的，领用人不及时或根本不到财务部门作入账处理，成为 “ 游离于账外 ” 的资产；二是接受捐赠的资产

5、。使用单位、部门只管接受，不到财务部门作入账处理，成为“ 有物无账 ” 资产；三是变卖、处置、报废的固定资产。使用部门认为与上级对应业务部门已履行报批手续，事已完结，不到财务部门注销资产，成为财务账上的 “ 虚有资产 ” 。加上部队缺乏对资产的动态管理，不能及时反映资产的变动情况和使用情况，资源浪费、重复购置和 使用效益不高的现象普遍存在。 总结大全 二、对策与措施 （一）强化固定资产管理意识 我们必须清醒地认识到固定资产是国有资产极其重要的组成部分，是部队依法履责、提高部队战斗力的物质基础。因此，各级党委和首长应当加强对固定资产管理工作的领导，实行单位 “ 一把手 ” 负责制和固定资产岗位责

6、任制，大力宣传加强固定资产管理的重要性、必要性，强化固定资产管理意识，建立有效的考核和激励机制，形成自上而下、全员参与、全员管理固定资产的良好局面，把对固定资产管理的重视度提高到等同于资金管理的高度。 （二）实行 “ 问责制 ” ，加强固定资产事中、事后控制 严格实行 “ 问责制 ” ，加强固定资产的事中、事后控制。健全细化固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账实一致。建立固定资产管理人责任制度，确保资产按规定用途合理使用，对造成固定资产损失的有关责任人进行责任追究，对随意侵占、挪用、毁坏、丢失固定资产的违法违纪和失职行为严肃处理，加大经济济责任追究力度，对造成严重损失的提交

7、司法机关，追究法律责任。 （三）完善内控制度，建立固定资产日常监督管理机制 一是加强和改进资产、财务管 理，完善单位内部控制制度，做好资产管理与财务管理工作的衔接结合，做到资产管理的每一个环节、每一步骤都受财务监督，提高资产的规范化、精确化管理水平。二是加强对资产配置情况、使用状况及资产真实性、完整性、准确性的审计监督，及时发现、分析和解决资产管理中存在的问题。三是进一步明确资产使用、管理和核算部门的职责，运用信息化手段优化资产管理工作流程，实现对资产动态监控和管理，保证资产信息真实、完整、准确。 开题报告 （四）实行定期清查制度 根据部队国有资产管理的相关规定和程序，固定资产每年盘点一次 。

8、但实际工作中，绝大多数单位并未有效实行，以至于固定资产年年清查年年不清。必须认真落实固定资产盘点清查制度，做到制度、时间 、人员三落实，每年年末固定资产核算、管理、使用部门共同对固定资产进行全面清查，切实查清固定资产状况，对盘盈、盘亏及时进行处理，确保账实一致、账账相符。 （五）做好预算与资产结合管理工作，提高资产使用配置效益 加强固定资产源头管理，建立编制科学、预算严格的资产与预算管理相结合的管理机制，将资产购置计划与年度工作任务、预算编制工作要求紧密结合起来，与预算资金管理有效地结合起 来，未纳入预算或超预算购置资产的，财务部门一律不办理借款和结算报销，切实纠正资产购置与预算管理相脱节的问题，杜绝盲目购置增加和资源浪费，提高资产使用配置效益。 参考文献： 1、汤昌平 邓水明 汤海燕 行政事业单位资产管理工作的几点思考 审计月刊 2009 年第 6 期 2、王家涛 会计集中核算制度实物资产管理存在的问题及对策 中国内部审计 2009 年第 2 期 3、公安部审计局 公安现役部队审计教程中国人民公安大学出版社 2006.