1、浅析煤炭企业信访维稳之策略 【摘 要】 随著我国进入供给侧改革的攻坚时期， “ 产能过剩 ” 的治理也凸显成效，然而在经济改革的过程中往往会出现一些影响企业发展稳定的因素。本文从宏观方面剖析了影响企业稳定的因素，试图找出企业信访维稳的策略。 【关键词】 国有企业 信访稳定 策略 近年来，我国国有大型煤炭企业的发展也遇到了前所未有的挑战，淘汰过剩产能、改变经济发展思路也已成为企业生存发展的主要方向。淘汰过剩落后产能、关闭某些落后煤矿的同时，也为国企带来了诸多影响内部稳定的因素：首先，由于企业破产、重组使得企业内部利益格局发生变化，由此产生的矛盾更加突出；其次，企业历史遗留问题使得管理成本和管理难
2、度加大；第三，职工维权意识的提高，对于一些关乎自身利益的诉求明显增多。由于这些问题的存在为企业的发展和稳定带来的巨大的挑战，与此同时，也为企业信访维稳工作提出了新的要求。 一、 明确企业目标，落实各项责任制度 相关责任单位的负责人是企业落实信访制度、维护企业稳定的关键因素。在企业发展的各个阶段，如何增强企业党政领导的维稳意识、完善信访维稳工作责任机制，才是构建社会主义和谐社会及和谐企业的根本。那么，在笔者看来应该从以下几方面落实信访责任工作机制：第一，不断加大信访责任追究机制的落实力度。在总结各类信访工作经验的基础上，消灭不负责任、难落实、麻痹大意等问题，使得信访问题能够得以根本解决。所谓的责
3、任追究机制，就是讲责任落实到人，谁负责的问题谁负责到底，只有这样才不会出现推诿扯 皮、 “ 不是我的事我不干 ” 等等做现象。只有这样才能提升各个责任部门及领导干部的工作紧迫感。第二，编制信访事件预警方案，争取将每一件信访事件解决在最基层。特别是煤炭企业的信访事件相对来说都比较复杂，因此必须做到 “ 事前预防、事中控制、各尽其职 ” ，将责任领导负责制进一步推行，时刻做到 “ 谁的问题谁负责，谁的责任谁落实 ” 的原则。尽量将信访事件遏制到萌芽状态并且得到最大程度的解决。第三，将责任追究机制进一步落实，始终做到谁主管谁负责，不断提高责任部门的行动效能，形成一套部门联动的信访管理机制，只有明确责
4、任，才能使信访工作 更好的落到实处。 二、防患于未然，抓牢企业稳定的主动权 根据当前我国煤炭行业发展中存在的诸多影响企业稳定的因素，国有企业应该从影响稳定因素的根源出发，完善企业发展的预警机制，防患于未然，努力将矛盾消灭在摇篮之中，而不至于进一步恶化。首先要在现有条件下制定合乎企业发展规划的决策。特别要注意，各部门在制定发展规划及工作计划时，要将维稳工作放在各级各部门工作的首位，既要考虑企业经济利益和社会影响，又要顾及企业发展对企业稳定所带来的影响，将企业维稳工作放在各项决策之前考虑，科学制定相应预警和决策 措施。其次要不断建立健全工程评估负责制，工程从审批到实施都应该考虑执行过程中的稳定因素
5、，从而避免工程实施过程中不稳定事件的发生。最后在实施过程中逐渐形成一套预防排查机制，对工程实施过程中存在的不稳定因素应做到早排查早发现，分析影响稳定的潜在因素，应做到将定点排查与预防机制相结合。排查过程中发现的影响稳定的因素应由专人负责，将矛盾逐步化解，最大限度的瓦解矛盾并预防不稳定因素的滋生。 三、人本管理，保持员工队伍的稳定 人力资源是企业生存和发展过程中最重要的资源，企业中核心人才及员工队伍的稳定 是企业稳定的直接影响因素。国有企业由于其性质的特殊性以及其在我国经济发展中的地位，企业更应该在员工队伍稳定方面下功夫。笔者认为，企业的好坏成败除了以营利为目标的基本目标，更应该保持企业的活力，
6、人才队伍的建设以及员工队伍的稳定才能更大限度的发挥企业的最大效用。第一，正确处理企业与员工之间的关系。古语有： “ 水能载舟，亦能覆舟 ” ，这句活的意识大致是：水能够让小舟浮起来，同时也能将小舟吞没。企业与员工的关系正如舟与水的关系一样。因此，企业如何能在竞争激励的市场竞争环境中生存必须重视与员工的关系。企业可以通过亲情化管 理、员工培训管理等等一系列措施来提升企业与员工的关系，更大限度的发挥员工工作热情的同时，提升企业与员工的关系，促进员工队伍的稳定性。第二，建立健全企业的薪酬管理体系。保持合理的人员流动率是保证国有企业稳定的主要因素。在这样的情况下，一个企业要生存，企业员工要发展离不开企
7、业系统的薪酬管理体系，笔者认为企业应该在增加员工福利方面下功夫，例如，为职工缴纳企业年、增加住房补贴金额、职工年度体检、亲情化管理等，这些措施都能够激励员工，提高员工的工作积极性，保持企业员工队伍的稳定性。第三，加强企业文化建设。企业文化就像 企业的灵魂一样，时刻影响着企业员工的一言一行。好的企业文化可以使企业与员工共同进步实现各自的发展目标。然而，在某些企业中，由于没有重视企业文化的建设以及企业文化的作用，使得员工无法与企业在企业愿景方面达成一致，使得企业就像一盘散沙而无法聚拢能量。企业应该在不断发展的进程当中探索出一条符合自身发展的法则，总结出促进自身企业发展的文化，只有这座桥梁搭建好了，
8、才能弘扬企业发展的主旋律，才能促使员工自身的全面发展，进一步达到员工与企业从心里方面延展出来的稳定性。 四、结束语 在社会发展过程当中， 企业的稳定发展是社会各方面发展的主要方面，只有不断挖掘和发现影响企业发展的各项因素，遵循企业发展的客观规律，根据企业内、外部环境的要求，科学解决影响国有企业稳定发展的各项因素，只有这样，才能实现企业愿景与员工发展目标现结合、才能实现企业更好的发展。 【参考文献】 张文辉 .维护企业稳定，促进企业和谐发展 J，传承（学术理论版），2012（ 7） . 周本广 .企业的稳定 J，科技与企业， 2012（ 13） . 张红军 .影响施工企业稳定的突出问题及对策 J，现代企业文化， 2012（ 15） . 作者简介：刘艳；性别：女。出生年月： 1983年 2月 27日；陕西西安；工作单位：陕西天工建设有限公司。
