1、浅谈国有煤矿改扩建的经营管理 摘要：伴随我国经济的发展，经济建设对能源的需求量日趋增加，而对煤炭的需求量更是极高，这促使国有煤矿改扩建极为必要。本文在探讨国有煤矿改扩建相关概念的基础上，分析了改扩建过程的制约因素、误区，以及对策。 关键词：国有煤矿；改扩建；制约因素；误区；对策 一、国有煤矿改扩建的概述 我国的能源储备十分丰富，尤其是煤炭资源，其储备量更是居世界首位。然而，伴随着改革开放的进行，我国的国民经济也在急速发展，这也引发了对能源的需求量迅猛增加。而煤炭资源作为主要能源之一，不少省份都出现了短缺的现象，这与煤炭开采能力的不足有着极大的关系。实际上，近几年来我国煤炭开采的势头十分高涨，而
2、在利益的驱动下，不少地方更是兴起了很多的小煤矿。然而，小煤矿多难以保证开采的安全性，并且对环境也有着不小的危害。而对于煤炭开采的效率，小煤矿也基本维持在较低水准，这造成了煤炭资源的极大浪费。 与小煤矿相比 ，国有煤矿设备先进，并且拥有业务水平较高的管理及操作人员，不仅能够保持较高水平的安全性，而且也能够确保煤炭资源得到高效率开采。因此，强化国有煤矿的主导地位，逐步取缔小煤矿势在必行。然而，目前国有煤矿也面临着体制及规模的限制，不仅无法保障自身长期维系高效率的运行，也难以将自身的优势在大范围内进行发挥，这使得对国有煤矿进行改扩建极为必要，而这也要求管理人员对该过程过程有着清晰的认识，并以此来指导
3、相关经营管理活动。 二、国有煤矿改扩建的制约因素 目前国有煤矿的改扩建工作也面临着诸多的约束，而这以安全 因素最为突出。实际上，保障煤矿开采的安全性也是各煤矿企业的首要任务，因此这也成为改扩建过程的主要制约因素。具体来看，可表现为如下几点： 第一，安全观念、资金缺乏，培训模式也不够科学。煤炭价格在近些年发生了急剧上涨，不少企业受制于利益驱动，过于强调生产，而忽视了对安全的关注，在经营过程中并没有安全问题的紧迫感（王鸿雷， 2008）。对生产的关注，也导致了大量资金投放到生产环节，这使得安全环节的资金有限。对于安全生产的培训也被忽视，往往延续传统陈旧的培训理论，不仅跟不上发展的趋势，也提升了出现
4、危险的可能性 。 第二，勘查工作不彻底，造成安全隐患。煤矿开采的安全性与地质条件的联系很大，但伴随着煤矿开采时间的延长，地质条件也变得较为复杂，开采环境日趋恶劣。但不少企业在改扩建过程中，为了项目的快速上马，往往忽视了对地质条件的勘探，凭经验决断，而这也极大的增加了后续开采的难度，也加大了开采的危险。 第三，员工业务水平不高。目前在我国煤矿企业中，不少一线操作工人是来自农村或偏远地区的临时工，这些工人不仅自身未能掌握严谨的操作流程，而且在作业过程中，也容易出现不安规章制度开采的情况出现，这均会造成安全问题 的出现。而这种情况在改扩建过程中变得更为严重，由于企业难以在短期内雇佣到高水平的员工，不
5、得已而大量雇佣临时工人，导致了安全隐患的提升。另外，煤矿企业普遍存在员工流动性较大的现象，很多老员工由于待遇不高，井下作业危险等原因，多不会在煤炭企业工作很长年限，而这也进一步迫使煤炭企业雇佣更多的临时工人。 三、国有煤矿改扩建的误区 煤矿企业进行改扩建须遵循一系列的策略，然而在这一过程中有必要对如下几方面内容加以考虑。首先是成本问题。受传统观念影响，多数企业将焦点放到了成本的控制方面，但实际上对成本的控制 有必要与生产计划、安全计划等一系列相关活动进行联系，以保障低成本追求符合经营需要。其次是产量提升问题。传统观念多以提高供应作为生产的指导，而实际上这也与我国经济建设的需求有关，然而，这忽视
6、了经济理论中的供求关系理论，未能对煤炭的市场需求进行研究，从而达不到产销平衡，也容易造成资源的浪费。第三是营销问题。多数企业遵循提升自身企业占有率，从而扩大产量，达到规模经济的目的，这也在一定程度上扰乱了市场秩序，对煤炭价格产生影响。第四是煤炭企业内部各个机构的活动脱节。在传统的煤炭企业中，通常是各个部门负责本部门的事物， 而不了解其他部门的业务，导致部门之间难以达成统一的认识（李建明， 2011）。而这种脱节或许在企业高层难以体现，但作为基层的工人而言，他们所接受的是综合性的信息，因此脱机现象极易造成工作不能合乎逻辑开展，导致不合规开采的发生，提升安全问题出现的几率。 四、国有煤矿改扩建的对
7、策 面对上述一系列问题，国有煤矿的改扩建工作需要采取一系列手段，以保障这项工作的顺利开展。总体来看，这些措施可从三个方面的创新加以总结。 总结大全 第一，安全理念的创新。安全问题不仅仅是一个技术问题，更多的是理念的问题。 事实上，我国目前不少煤炭企业都在安全技术的研发方面投入了不少精力，但这些新技术能否得到顺利执行，从根本上是取决于执行执行这些技术的人员是否对安全问题加以重视。第二，安全制度的创新。制度能够起到一种约束作用，不仅告知员工安全开采的步骤，而且约束员工服从这些步骤，从而确保按规办事，杜绝个人主义、经验主义的出现。而这一方面也要求，不仅要从国家层面加强相关制度的建设，而且企业也要在国家制度的指导下，制定具体的操作的规章制度，从而保障各种制度层层进行，有效实施。第三，安全管理方式的创新。在具备安全理念、安全制度的条件 下，煤炭企业也许在管理方式上加以创新，努力引进现代企业制度，保障相关制度的落实，并且激励员工根据制度进行科学开采。 思想汇报 参考文献： 王鸿雷 .国有煤矿安全监控系统管理及机构设置探讨 J.煤炭技术， 2008 哪年第 6 期 . 李建明 .国有煤矿企业财务战略目标的选择 J.中国外资， 2011 年第 12 期 .
