义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防.DOC

1、 义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购招标文件采购编号： ZJKP2017YW177G采购人：义乌市佛堂镇人民政府采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司二 0 一七年十月目 录第一章 采购公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目内容及技术要求第四章 开标、评标和定标须知第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款第八章 投标文件部分格式义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话：0579-85314081 传真：0579-853215211第一章 采购

2、公告浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市佛堂镇人民政府的委托，对义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务进行公开招标采购，欢迎国内有相应供货能力的单位参加投标。1、采购项目编号：ZJKP2017YW177G2、 招标项目：义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购。3、 采购预算：396 万元。本项目经费测算原则：以上年度辖区登记在册流动人口月平均数为基础，工作人员按 1200 名流动人口配比 1 名工作人员核定（1200：1） ，现有流动人口约 86400 名。本项目设最高限价，最高限价为预算价。4、 服务期限：一年。5、 采购项目内容：

3、详见第三章“招标项目内容及技术要求”。6、供应商的资格要求：（1）国内具有独立法人资格的物业公司或家政公司，物业公司需取得义乌市住房和城乡建设局颁发的诚信手册；（2）投标人自 2014 年 1 月 1 日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人向检察机关查询中标人的行贿犯罪档案） 。（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站能查到的被财政部和浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管

4、部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；（4）根据关于在全市公共资源交易活动中应用报告的通知 （义行服管【2017】17 号）规定，信用等级为 D、E 类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或委托的代理机构在投标截止时间查询为准） 。（5）本项目不允许联合体投标。7、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采义乌

5、市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话：0579-85314081 传真：0579-853215212购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。报名时间和地点：2017 年 10 月 16 日至 2017 年 10 月 20 日（上午 8:30-11:30，下午13:30-17:00，节假日除外）在浙江开平企业管理咨询有限公司报名，招标文件每份收取资料工本费 300 元人民币。招标文件获取截止时间之后至开标前一日的 15 时前，潜在的供应商仍可获取招标文件，但

6、潜在供应商如对招标文件有异议的，采购代理机构不予受理。8、报名时，必须携带投标单位营业执照副本原件和加盖单位公章的复印件、法定代表人授权书、 被授权人身份证、供应商简介等资料。9、投标文件递交截止时间及开标时间：2017 年 11 月 7 日 09：30。投标文件递交截止时间后递交的投标文件一律不予接收。10、投招标响应文件的递交地点及开标地点：义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室（望道路 300 号）11、招标评审办法：综合评分法。12、投标保证金：柒万伍仟元整，以银行汇款或银行本票的形式在开标前递交，本项目不接受其他形式递交。投招标响应保证金以在投标文件递交截止时间前交纳。超过规定时间交纳

7、的，投标将被拒绝。请在汇款用途栏内注明“投标保证金” 字样。投标保证金收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司帐 号：33001676248059000088开户银行：义乌市建行乐园分理处13、本次招标采购项目有关信息刊登媒体：浙江省政府采购网 http:/ http:/14、若对招标文件有异议，可向采购人、采购代理机构或义乌市财政局反映。采购人：义乌市佛堂镇人民政府联系人：陈旭升 电话：13575950670采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司详细地址：义乌市贝村路 178 号 6 楼联系人：赵棋明 电话：057985317081、85314081传真：057985321521 报名及财务

8、热线：057985321863监管部门：义乌市财政局 联系电话：057989915058义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话：0579-85314081 传真：0579-853215213第二章 投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号 内容规定1 项目综合 说明 项目名称：义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购2 招标方式 公开招标3 投标单位资格 要求 详见招标公告4 招标文件发售 时间和地点 详见招标公告5 服务期限 一年。年度考核成绩优秀的，中标公司可按原价格（指服务人

9、员单价）续约一年，最多续签二次。5 现场踏勘时间投标前，供应商须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制招标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由供应商自行承担。6 招标答疑截止 时间答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（报名截止日之后收到采购文件的，以报名截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是

10、招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 1 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。7 投标有效期 自开标之日起 60 天（日历天）8 投标文件递交 地点 义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室（望道路 300 号）9 投标文件份数 技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份。10 递交投标文件 时间 2017 年 11 月 7 日 09:00-09:30 止，超出时限概不接收。义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司

11、招标文件 电话：0579-85314081 传真：0579-853215214投标保证金投标保证金的金额：75000 元，同时必须满足以下要求：1、以银行汇款或银行本票的形式在开标前递交，本项目不接受其他形式递交2、指定的开户银行及账号如下：投标保证金收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司帐 号：33001676248059000088开户银行：义乌市建行乐园分理处注：缴纳凭证应注明“ 投标保证金 ”字样。11投标保证金退还未中标的投标方的保证金，在确定中标人后 3 日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人 (投诉人)和被质疑人 (被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还

12、。12 投标截止及开标时间和地点 投标截止及开标时间：2017 年 11 月 7 日 09:30 开标地点：义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室（望道路 300 号）履约保证金 中标总价款的 5%，在合同签订前以银行汇票、转账支票、银行本票、电汇形式向采购人递交13履约保证金退还中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满（全部完成验收合格）后退还中标人（不计息） 。14 评标办法 综合评分法15 付款方式全年承包款除以 12 个月平均计算每月服务经费，服务经费每月支付一次，由镇综治办和佛堂派出所对中标单位进行考核，考核验收结果引起的经济扣罚直接在当月核拨的服务经费中扣除。服务满

13、一个月考核验收后第二个月初支付上个月的服务费，以此类推。服务费凭中标通知书、合同、发票、验收单由采购人划拨到中标人指定帐户。16 其他1）本项目设有预算价和最高限价，投标报价超过预算价或最高限价的，其投标均为无效标。2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话：0579-85314081 传真：0579-8

14、53215215投标须知一、说明1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务。2、定义2.1“采购人”系指义乌市佛堂镇人民政府 。2.2“供应商”系指按照规定获得招标文件并参加招标采购活动的供应商。2.3 “采购代理机构 ”系指组织本次招标采购工作的浙江开平企业管理咨询有限公司。2.4“甲方”系指采购人，在招标采购阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.5“乙方”系指供应商，在招标采购阶段称为供应商，在签订和执行合同阶段称为乙方。2.6“”系指实质性要求条款。3、现场考察3.1 供应商可进行现场考察，以获取有关投标响应、签署合同和其他所需的资料。不组织集中考察的，由

15、各供应商自行安排。供应商在考察过程中发生的各类事件和所发生的各项费用，均由供应商自行承担，采购人和代理机构概不负责。3.2 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。4、采购方式本次采购采用公开招标方式进行。5、投标响应委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见第八章）。6、投标响应费用不论投标过程中的作法和结果如何，投标方应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。7

16、、联合体投标义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话：0579-85314081 传真：0579-853215216本项目不允许联合体投标。二、招标文件8、招标文件的组成8.1 招标文件包括下列内容：第一章 采购公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目内容及技术要求第四章 开标、评标和定标第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款第八章 投标文件部分格式8.2 除 8.1 内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购

17、人和投标人起约束作用。8.3 上述所列 8.1 及 8.2 条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4 投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市贝村路 178 号 6 楼）向采购人和代理机构提出。9.2 无论是招标

18、方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 一 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话：0579-85314081 传真：0579-8532152179.3 投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.4 招 标 文 件 澄 清 、 修 改 、

19、 补 充 等 内 容 均 以 书 面 形 式 明 确 的 内 容 为 准 。 当 招 标 文 件 、 招标 文 件 的 澄 清 、 修 改 、 补 充 等 在 同 一 内 容 的 表 述 上 不 一 致 时 ， 以 最 后 发 出 的 书 面 文 件 为 准 。9.5 采 购 人 及 招 标 代 理 机 构 工 作 人 员 向 投 标 人 所 作 的 任 何 口 头 答 复 或 电 话 通 知 一 律 无 效 。9.6 投 标 人 应 仔 细 阅 读 和 检 查 招 标 文 件 的 全 部 内 容 。 如 发 现 缺 页 或 附 件 不 全 ， 应 及 时 向采 购 人 提 出 ， 以 便 补

20、 齐 。 如 有 疑 问 ， 应 在 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 方 式 及 时 间 前 以 书 面 或传 真 形 式 要 求 澄 清 问 题 的 文 件 ， 要 求 采 购 人 对 招 标 文 件 予 以 澄 清 。 否 则 ， 由 此 引 起 的 损 失由 投 标 人 自 己 承 担 。三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求11.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术

21、要求和商务要求后，编制投标文件。11.2 编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐项逐条作出实质性回答。顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必须加盖公章或授权代表签章）。11.3 在招标文件对技术要求中，投标方必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等，否则将导致废标。11.4 投标人应提供证明其拟提供的货物及其辅助服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。11.5 编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1 招标文件 “投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。1

22、2.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标义乌市佛堂镇流动人口登记、居住出租房和人员聚集场所消防安全管理服务采购招标文件浙江开平企业管理咨询有限公司招标文件 电话：0579-85314081 传真：0579-853215218处理。12.3 技术标:应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)（1）供应商情况介绍；（2）有效的营业执照副本复印件；（3）资格的声明函；（4）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；（5）授权

23、委托书、授权代表身份证复印件；（如法定代表人出席投标会的不须提供） ；（6）投标单位所有在职人员近三个月养老保险清单；（6）保证本项目顺利实施的措施及方案；（7）本项目实施方案重点、难点的分析及其采取的应对措施；（8）拟投入本项目的管理人员方案，投标人列明本项目管理人员应包括项目负责人、其他主要管理人员（应在养老保险清单中体现）等，并提供相应的学历证书等相关证件复印件及项目负责人业绩；（9）拟投入本项目设备及车辆配备方案；（10）本项目质量管理和质量保证方案及措施（包括验收、培训等） ；（11）投标文件第三章“ 招标项目内容及技术要求” 中规定需要供应商作出说明或描述的；（12）义乌市政府采购项目投标承诺书；（13）供应商认为须提供的其他资料。12.4 商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关证明资料13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。