幼儿园管理原则 - 北京师范大学网络教育.doc

1、1学前教育管理学考试指导一、考试范围：第一章 学前教育管理概述一、学习目的与要求通过本章学习，明了管理的一般概念，了解教育管理学的产生和发展，理解管理思想的演进，认识学习与研究学前教育管理的意义与方法。二、课程内容第一节 管理与教育管理（一）管理的概念管理是社会组织的职能。管理是社会共同劳动的产物。管理的特征。管理概念的表述：管理者遵照一定原则，使用多种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率的达到一个组织的预定目标所进行的活动。管理的实质是提高效率，即 1+12 。（二）管理具有两重性管理同时兼有合理组织

2、生产力的自然属性和维护并发展生产关系的社会属性。（三）教育管理教育管理的含义。教育管理是指教育行政人员和管理人员遵照一定的教育方针，利用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各方面教育人员的活动，来优质高效地完成国家下达的教育任务，实现国家所规定的培养目标，从而达到教育促进社会发展所进行的各种一般职能活动。第二节 教育管理学的产生与发展（一）古代的教育管理中国古代教育管理的总特点：学在官府，政教不分，以吏为师，官师合一。西方古代的教育管理的特点：政教不分，国家掌管教育，还曾经一度由教会控制教育，没有专设的教育管理机构和专职的人员。（二）教育管理学的产生与发展教育管理学产生和发展的三个时期。教育管理

3、学产生的标志。教育管理学产生的原因。我国教育管理学的产生与发展的三个时期。第三节 管理思想的演进2（一）管理理论的初创时期：古典管理理论古典管理理论的三大代表。泰罗的管理思想。法约尔的管理思想。韦伯的管理思想。古典管理理论是人类第一次尝试用科学系统的方法研究管理问题，其特点是强调管理的科学化、标准化，注重正式组织的作用。（二）管理理论的成长时期：人际关系行为科学理论梅奥的人际关系理论。有关人的需要、动机和激励问题的研究。关于人性问题和领导方式的研究。人际关系行为科学管理理论的最大贡献是以人为中心研究管理问题，表明管理学发展的一个重大演变。（三）现代管理科学理论时期社会系统论和系统管理理论的观点

4、。决策管理理论。权变理论的观点。Z 理论的观点。管理文化的研究。当代管理学处在一个学派迭起，百家争鸣的阶段，其突出特点是广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成就，研究管理问题。各种理论学说相互关联渗透，互为补充。管理理论随着人们对管理现象认识的深化，正在逐步走向成熟和趋于完善。第四节 学前教育管理学的研究意义、方法（一）学前教育管理学及其研究的对象、范围学前教育管理的概念。学前教育管理的要素。人、财、物是幼儿园的物质资源，是有形的管理要素，时间与信息是无形的管理要素与资源。托幼机构管理的内容主要涉及几个方面：管理状态、人的管理、实务管理、人员管理与组织的公共关系。（二）学习和研究学前教育管

5、理的意义学习和研究学前教育管理是幼教事业发展的客观需要。学习和研究学前教育管理是改革幼儿教育、全面提高教育质量的需要。学习和研究学前教育管理是探索规律、发展学前教育管理理论的需要，能为学科建设的奠定良好的基础。学习和研究学前教育管理是提高人才素质和管理水平的需要。（三）学习与研究学前教育管理的方法。调查法、文献法、实验法、案例法。三、考核知识点（一）管理与教育管理（二）教育管理学的产生与发展。（三）古典管理理论（四）人际关系行为科学管理理论（五）现代管理科学的理论（六）学前教育管理学及其研究对象（七）学习和研究学前教育管理的意义与方法3四、考核要求（一）管理与教育管理1识记：（1）管理的含义；

6、（2）教育管理的含义。 2领会：（1）管理具有两重属性；（2）管理的实质是提高效率，即 1+12；（3）管理在人类社会实践中的意义。（二）教育管理学的产生与发展。1 识记：（1）教育管理学产生与发展的三个时期；（2）教育管理学产生的标志。2领会：如何理解教育管理学产生的原因。（三）古典管理学派的理论1识记：（1）泰罗的主要观点科学管理理论；（2）法约尔和韦伯的组织学理论。2领会：古典管理学派的三大代表在主要管理观点上的不同点与共同特征。3应用：对古典管理学派及其理论观点的评价。（四）人际关系行为科学管理理论1识记：（1）梅奥的人际关系理论的主要观点；（2）马斯洛与赫茨伯格关于人的需要、动机与激

7、励的研究；（3）人际关系行为科学对人性的看法。2领会：如何认识人际关系行为科学对管理理论的贡献。3应用：人际关系行为科学与古典管理理论的比较。（五）现代管理科学的理论1识记：（1）社会系统学派和系统管理理论的主要观点。（2）权变理论与 Z 理论的观点。（3）决策管理理论的主要观点。2领会：（1）把管理作为一种文化现象加以研究的意义。（2）现代管理科学时期管理理论的主要特点。3应用：通过对三个时期管理理论特点的比较，认识管理理论的发展趋向。（六）学前教育管理1识记：（1）学前教育管理的含义。（2）学前教育管理的要素与内容。2领会：学前教育管理与外部系统的关系。（七）学习和研究学前教育管理的意义与

8、方法1领会：（1）学习和研究学前教育管理的必要性。（2）研究学前教育管理的主要方法。2应用：收集和编写一则幼儿园管理案例，并尝试运用管理理论加以分析。第二章 管理的基本理论一、学习目的与要求4本章主要介绍有关管理的基本理论，理论性较强。学习者首先需要对管理的一般职能加以理解，应调动起自己第一章所学知识，明确管理的基本职能，理解管理的计划、组织和控制等职能活动，了解并掌握管理的社会心理理论有关领导作风的研究，明确管理、环境与文化三者之间的关系，联系管理实践强化理解。二、课程内容第一节 管理的一般职能（一）管理的职能管理职能的含义。指管理活动自身所具有的职责和功能作用，也即管理工作应承担和可能完成

9、的基本任务。计划职能、组织职能、控制职能是三项基本管理职能。（二）计划职能计划职能的含义。计划与预测和决策。（三）组织职能组织职能的含义。组织的特点。组织设计的原则。（四）控制职能控制职能的含义。控制的要素。第二节 管理的社会心理理论（一）勒温有关领导工作作风的研究专制型。民主型。放任型。（二）美国俄亥俄州立大学：领导行为四分图高组织低关心人。高组织高关心人。低组织高关心人。低组织低关心人。（三）管理方格理论1.1 型：贫乏型管理。9.1 型：任务型管理。1.9 型：俱乐部式的管理。5.5 型：甘居中游的管理方式。9.9 型：战斗集体式的管理。（四）领导生命周期理论命令式管理。说服式管理。参与

10、式管理。授权式管理。第三节 管理、环境与文化（一）管理和环境组织是一个开放的社会系统。组织能积极适应环境。（二）管理与文化管理文化研究的提出。管理文化的层次系统：管理的物质文化（表层的；制度文化；意识文化；心理文化。5三、考核知识点（一）管理的计划、组织和控制职能（二）勒温有关领导工作作风的研究（三）领导行为四分图（四）管理方格理论（五）领导生命周期理论（六）管理文化研究四、考核要求（一）管理的计划、组织和控制职能1识记：（1）管理职能的含义。（2）计划职能的含义。（3）组织职能的含义。（4）控制职能的含义。2领会：（1）计划与预测和决策。（2）组织的特点。（3）组织设计的原则。（4）控制的要

11、素。（二）勒温有关领导工作作风的研究1识记：（1）专制型。（2）民主型。（3）放任型。2领会：三种领导工作作风的区别以及利弊。3应用：分析本园园长的领导工作作风。（三）领导行为四分图1识记：（1）高组织低关心人。（2）高组织高关心人。（3）低组织高关心人。（4）低组织低关心人。2领会：四种领导行为的区别以及利弊。（四）管理方格理论1识记：（1）贫乏型管理。（2）任务型管理。（3）俱乐部式的管理。（4）甘居中游的管理方式。（5）战斗集体式的管理。2领会：五种管理方式的区别以及利弊。3，应用：分析本园领导的管理方式。（五）领导生命周期理论1识记：（1）命令式管理。（2）说服式管理。（3）参与式管理

12、。（4）授权式管理。2领会：四种管理的区别以及利弊。（六）管理文化研究1识记：管理文化的层次系统：管理的物质文化（表层的；制度文化；意识文化；心理文化。2领会：（1）组织是一个开放的社会系统。（2）组织能积极适应环境。6第三章 学前教育行政一、学习目的与要求通过本章的学习，学习者可以掌握教育行政、学前教育行政等方面的基本知识，明了我国当前学前教育管理的基本方针和政策。在学习本章节的过程中，学习者还应该了解教育行政、学前教育行政的发展历程，理解我国学前教育管理基本方针和政策的由来，在学习的同时，学习者一定要注意联系实际，结合幼教实践中的管理现象，做出分析和说明。二、课程内容第一节 教育行政（一）

13、管理和行政行政的含义。行政与管理的关系。（二）教育行政教育行政的概念。指国家为了实现教育目的，通过政府的教育行政部门，依法对各类教育事业和所属的教育机构进行的领导管理活动。教育行政是国家教育职能的表现形式。学前教育行政的含义。指国家和地方教育行政部门通过制定规划、法规政策等来对幼教事业进行规划和督导，保证教育事业的发展。（三）教育行政的职能教育行政的主体。教育行政的职能：权力方面的限制作用和非权力方面的促进作用。第二节 教育行政体制（一）教育行政体制教育行政体制的含义。指一个国家的教育组织系统，是国家对教育领导管理的组织结构和工作制度的总称。主要是由教育行政系统的机构设置、各级教育行政机构之间

14、的隶属关系以及其间的职权划分等构成。教育行政体制是教育行政的中心问题。（二）教育行政体制的类型集权制。指教育行政权力集中于中央政府或上级机关，下属的地方政府或下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须由上级制定的法令为准，中央和国家是教育行政的主体，中央和地方之间是一种上下级的关系。分权制。指下级机关和地方政府在管理范围内有完全独立的权力，中央政府对下级机关和地方政府权限内的事项不加干预。地方分权制的权力在地方，中央的职责是提供服务，中央和地方之间没有上下级关系。从当今世界各国教育行政改革和发展趋势看，7教育行政总的趋向是日益均权化，采取间于集权和分权之间的制度。（三）我国现行教育行政体制和改

15、革目标我国现行教育行政体制：“统一领导，分级管理”。也即在中央政府一级设立国家教育部，地方省、市、县、乡分别设教育厅、局、科等专门性的教育行政组织。我国现行教育行政体制的特点。萧宗六的教育行政目标模式。第三节 学前教育行政及其改革（一）我国学前教育行政体制的沿革新中国幼教行政体制的初步建立。建国初期我国幼教行政管理的主要成绩。我国现行幼教行政体制的确立和逐步健全完善。我国幼教事业发展方针：“动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道、多种形式发展幼儿教育事业。”我国幼教行政体制和管理原则：“地方负责、分级管理和有关部门分工负责”。（二）深化学前教育体制改革深化学前教育体制改革的必要性。深化幼教体制

16、改革的要点。三、考核知识点（一）行政与教育行政（二）教育行政体制（三）我国学前教育行政体制（四）我国幼教事业发展方针（五）深化学前教育体制改革四、考核要求（一）行政与教育行政1 识记：（1）行政。（2）教育行政。（3）学前教育行政。2 领会：（1）行政与管理的关系。（2）教育行政的特点。（3）教育行政的职能。（二）教育行政体制1识记：（1）教育行政体制。2领会：（1）教育行政体制的类型与特征。（2）我国现行教育行政体制及其改革目标。（三）我国学前教育行政体制1 识记：我国学前教育行政体制与管理原则。2 领会：（1）新中国幼教行政体制的确立。（2）建国初期我国幼教行政管理的主要成绩。（3）我国现

17、行幼教行政体制的确立和逐步健全完善。（4）对我国学前教育行政体制及其特征的理解。（四）我国幼教事业发展方针81 识记：我国幼教事业发展方针的表述。2 领会：（1）我国幼教事业发展方针的确立。（2）对我国幼教事业发展方针的理解。（五）深化学前教育体制改革1识记：深化幼教体制改革的要点。2领会：深化学前教育体制改革的必要性。第四章 学前教育管理原则一、学习目的与要求通过本章学习，在明确学前教育管理的任务和内容基础上，认识学前教育管理原则的含义，了解管理原则确立的依据，掌握学前教育管理的基本原则和实施中应注意的问题，并能结合幼教实践中的管理现象，做出分析和说明。二、课程内容第一节 学前教育管理原则的

18、含义和依据（一）幼儿园管理原则的含义管理原则是指导管理工作的行动准则。幼儿园管理原则是指为实现幼儿园工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾、关系或问题的指导原则，是对幼儿园管理系统提出的基本要求，是幼儿园管理活动必须遵循的原则。（二）确立幼儿园管理原则的依据确立幼儿园管理原则要依据教育与管理的基本规律，教育要为社会发展服务和教育要适应教育对象身心发展需要是教育的两条基本规律。管理的基本规律包括：整体优化、合理组合、开放与闭合统一及动态平衡等原理。要以基本矛盾、关系的分析与调整为前提，确立幼儿园管理原则。幼儿园管理活动主要涉及四大类关系或矛盾：幼教机构与社会的关系，工作与工作的关系，人与人的关系

19、，资源投入与工作效果的关系等。第二节 学前教育管理的基本原则（一） 方向性原则办园方向性原则指的是幼儿园管理工作必须坚持正确的方向，即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。举办幼儿园要以社会效益为根本，以满足社会需要为根本出发点。双重任务就是幼教机构的工作方向。贯彻这一原则首先要明确培养目标，树立正确的办园指导思想，要坚持改善党的领导，注重思想引9导和优良园风建设。（二）教养为主的整体性原则幼教机构是由相互作用相互依赖的各个部分结合而成的具有特定的功能的有机整体。保教工作处于整个系统的中心。管理上要从实现整体目标出发，全面规划，统一指导，统筹安排，突出重点，合理组合各部门各方面的力量，取得最

20、佳管理成效。贯彻这一原则首先要树立全局观念，强化整体思想，坚持教养为主，全面安排。（三）民主管理原则调动积极性的民主管理原则也是全员参予管理的组织原则。幼儿园管理中，要处理好完成工作任务与关心人的关系，同时要处理好领导者与管理对象即广大教职工的关系，调动全园各类人员的积极性，相信依靠群众，发挥管理的激励机制，较好的实现幼儿园的任务目标。实施这一原则，一方面要树立群众观点，坚持群众路线，同时，要在组织上为群众参予管理创造条件。（四）有效性原则幼儿园管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织园所人财物等资源，讲究经营，优质高效的实现培养目标，完成双重任务。实施这一原则，首先要树立正确的教育质

21、量观、效益观，进而要建立合理组织与制度，使工作规范化、程序化，有效组织和利用资源，实现经济效益优化。（五）社会协调性原则幼儿园是社会的一个组成部分，园所管理要注重与社会的联系，通过内外协调，充分利用有利条件，排除不利因素，在幼儿园内外环境与因素相互作用与影响下，不断提高保教质量和管理水平。贯彻这一原则，一是要正确认识组织与环境的关系，树立面向社会的办园思想，二是增强园所与社会社区联系，搞好协调，实现双向互动。幼儿园管理的五条基本原则相互渗透，共同作用于管理过程。三、考核知识点（一）学前教育管理原则（二）办园方向性原则（三）教养为主的整体性原则（四）民主管理原则（五）有效性原则（六）社会协调性原

22、则四、考核要求（一）学前教育管理原则101识记：幼儿园管理原则的含义。2领会：（1）幼儿园管理原则确立的依据；（2）幼儿园管理的基本原则相互之间的关系、联系是怎样的。（二）方向性原则1识记：（1）方向性原则的含义。2领会：幼儿园为什么要坚持办园方向性原则？3应用：坚持办园方向性原则应注意的问题。（三）教养为主的整体性原则1识记：教养为主的整体性原则的含义；2领会：如何领会教养为主的整体性原则既是一条教育原则也是重要的管理原则。（四）民主管理原则1识记：民主管理原则的含义2领会：贯彻民主管理原则为什么要坚持群众路线？3应用：如何将现代管理“以人为本” 思想在幼儿园管理中付诸实施？（五）有效性原则1识记：有效性原则的含义2领会和应用：（1）幼儿园管理中如何树立正确的教育质量观、效益观。（2）勤俭办园在新形势下意义如何？（六）社会协调性原则1 识记：社会协调性原则的含义2 应用：如何实施社会协调性原则？3 综合应用：以实例说明如何将 5 项基本管理原则作为完整体系，在管理实践中综合加以运用，取得良好的工作效果。第五章 幼儿园的组织与制度一、学习目的与要求通过本章学习，认识幼儿园机构设置与制度规章的意义作用，了解园所组织结构的主要模式和园所管理体制改革对于充分发挥管理职能提高效益的意义，掌握制度规章的建立与执行应遵循的原则。二、课程内容第一节 幼儿园组织机构（一）幼儿园组织机构设置的意义