浅谈建设工程造价管理改革策略.docx

1、浅谈建设工程造价管理改革策略 摘要：随着我国社会主义市场机制的建立和不断完善，各类投资者都把资金的投入方向和合理支出作为工程造价管理的重要内容以求获得资金的保值和增值，这就要求工程造价管理不仅仅是被动地反映已确定工程内容的各类造价，更要主动地参与工程的决策、设计和施工过程，动态地控制工程造价，从而不断提高工程项目管理的水平与效率，充分发挥工程造价管理的应有作用。 开题报告 关键词：建设工程；造价管理；改革策略 建设工程造价又可简称为工程造价，它一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用。建设工程造价由建筑安装工程费用、设备工 具购置费用和工程建设其他费用组成，其根据资本保全原则形成工程建成以后交

2、付使用的固定资产、无形资产、递延资产和流动资产的价值。 建设工程造价管理对于合理确定工程建设的规模、有效控制工程建设各个阶段的费用支出、节约有限的资源、提高工程建设的经济效益起着十分重要的作用。 一、建设工程造价的概念 建设工程造价的直意就是工程的建造价格。这里所说的工程，泛指一切建设工程，它的范围和内涵具有很大的不确定性。其含义有 2 种： 第 1 种含义：建设工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目 有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者 -业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目后，就要通过项目评估进行决策，

3、然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。 第 2 种含义：建设工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。 显然，建设工程造价的第 2 种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的，它以工程这种 特定的商品形式作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成价格。通常是把建设工程造价的第 2 种含义只认定为工程承发包价格。 所谓建设工程造价的 2 种含义是以不同角度把握同一事物的本质。以建设工程的投资者来说，建设工程造价就是项

4、目投资，是 “ 购买 ” 项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时 “ 出售 ” 项目时定价的基础。对于承包商来说，建设工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的建设工程造价，如建筑安装工程造价。 二、建设工程 造价管理的概念和基本内容 1.建设工程造价管理的概念 与建设工程造价的概念相对应，建设工程造价管理的概念也有 2 种，即建设工程投资费用管理和建设工程造价管理。 建设工程投资费用管理，属于工程建设投资管理范畴。建设工程投资费用管理，是为实现其投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控建设工程造价及其变动的系统活动。 建

5、设工程造价管理，它属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分微观和宏观 2个层次。在微观层次上，是企业在掌握市场价格信息的基础 上，为实现其管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竟价的系统活动；在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行的管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。 思想汇报 2.建设工程造价管理的基本内容 建设工程造价管理的目的，是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理的确定建设工程造价和有效地控制建设工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营成果。 2.1

6、建设工程造价的合理确定 所谓建设工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，即在项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段，根据相应的计价依据和计算精度的要求，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承担合同价、结算价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有权部门批准后成为该阶段建设工程造价的控制目标。很显然，建设工程造价确定的合理程度，直接影响着建设工程造价的管理。 2.2 建设工程造价的有效控制 所谓建设工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设 计方案的基础上，在建设程序和各个阶段，采用一定的方法和措施把建设工程造价的发生控制

7、在合理的范围和核定造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 总结大全 三、工程造价管理改革策略 1.全面修改建筑工程材料预算价格编制办法 工程定额和材料预算价格编制办法是国家建设的经济法规。市场经济愈发展，政策、法律、法规、规定就必须愈加完善。才能做到宏观控制和指导经济的繁荣。现行的 “ 材料编制办法 ” 实际上也做了多次补充。即使将它们串联，与当前客观存在仍不大适应。国家规定 一部份生产资料价格开放；企业推向市场 .有权自订价格；新技术、新材料、新工艺的科技进步；货物包装改善、运输工具因地制宜的多样化。如果原有的管理办法没有认真地修改 .就无法正确引导建安企

8、业进入市场经济。 2.按市场材料价格编入单价势在必行 由于测定价格时和以后价格变化即时间差与价格差它们是经济运动的产物。我们原有发生材料价差因没有进入直接费用是计划经济的束缚。是一种经营企业向投资方或消费方的政策让利。不是水涨船高，而是水涨船被淹没的不合情理的规定。规定本身是维护老化的合法比。企业要设备更新就得 靠贷款 .靠外来资金，缺乏活力。因此，按市场材料、人工、机械价格编入预算单价本是客观经济规律的需要。 总结大全 3.允许施工企业自订管理费用 根据改革放权精神 .在外部环境改善的同时，企业必须加强内部改革，国家费用定额仅作为建设工程概预算依据，企业应根据自己实力情况确定保本点和收益来确定适合的管理费率，走向市场，参与市场，这样促使企业职工更新观念，转化经营作风，也可以促进科技进步。 四、结束语 随着我国经济的发展和城市化水平的不断提高，各类基础设施建设、工业工程建设和城镇住宅建设 等将为我国国民经济健康发展和社会稳定起到不可替代的作用。由于经济建设的快速发展，已经使原有的工程造价管理出现了不适应市场经济发展的端倪。本文作者由此提出以上改革策略，如有不足请广大读者予以斧正。