浅谈报考公务员热折射出的经济问题.docx

1、浅谈报考公务员热折射出的经济问题 摘要：如今公务员成为最炙手可热的职业，高居职业排行榜首位，公务员报考热反映出社会体制诸多方面的不健全，正是这种不健全、不完善已经严重地影响到我国的就业环境和人力资源的合理分布，使人力资源配置走入歧途，无疑将对经济社会的发展产生巨大的负面影响。 思想汇报 关键词：公务员热；经济问题 几年来报考公务员人员数量越来越多，对于报考公务员俨然已经成为一种流行趋势，并且公务员考试热现象还将会持续。实际上，全社会的各行各业都需要优秀人才，如果优秀人才过于集中在政府部门，说明国家机关对优秀人才的吸引力过大，不利于人才资源的优化配置，不利于人才流动到企业、科研机构等第一线单位，

2、将影响社会的和谐发展。因此应理性分析 “ 公务员热 ” 的原因，找出科学应对的策略。 一、报考公务员热的原因 “ 公务员热 ” 并不是一直就存在。八十年代初期，政府公务人员下海经商是一大潮流，联想的柳传志，万科的王石， SOHO 的潘石屹等很多企业家，都是放弃了 “ 铁饭碗 ” ，端起了 “ 泥饭碗 ” 。 而现在，政府公务人员下海的情况越来越少见；相反，报考公务员却越来越热，人们又愿意重新端起了 “ 铁饭碗 ” 。 “ 公务员热 ” 实际是我国经济发展不平衡、社会保障机制尚未健全等问题的集中体现。下面我们从社会各行业的现况逐一进行分析： 一是国有企业吸收就业能力下降。国有企业的经济总量虽然占

3、经济的比重较大，中国的 500 强企业几乎都被国有企业所占据。 2010 年全国税收收入完成 77390亿元，国有企业交纳税费 25316.8亿元，相对于全国税收收入来说， 国企贡献颇大。但我国的国有企业经历过 “ 寒冬 ” 的考验，通过企业的重组、改制等方式进行了重新的洗牌，使大量国企下岗职工当时被动地流入社会各方面，而这些负面作用至今仍然尚未消除。 二是民营企业的竞争压力过大。民营企业虽然曾一度成为就业的主要市场，但目前民营企业的发展并不乐观。对于民企的讨论现在已变成了一个沉重话题，复旦大学教授韦森认为： “ 最值得担心的事情不是中国经济的增长不能维持当前的规模，而是民营企业投资的衰竭，而

4、中国已经出现了这样的趋势。 ” 曾经廉价的劳动力使民营企业得到获胜的一个重要筹码，廉价的 成本优势使民营企业一度迅速的崛起，吸引了大量的劳动力及大批的人才。但经过多年的发展之后，民营企业的所承担的税费与社会负担不断加重，大部分民营中要应付 30多个部门，上缴 50种税费，其中大部分是各种项目收费。 三是创业的环境不断恶化。创业也同样面临着巨大的挑战，不仅是创业本身存在风险，更难堪的是我国的创业环境大不如前。改革开放前 20 年，我国刚刚启动市场取向的改革，在放松行政管制后，允许个体经济、私营经济适当发展，投资者面对着无所不在的市场短缺，到处都是投资赚钱的机会，逐渐激发起人们自主投资创业的欲望，

5、先 期进入市场淘金者的成功案例也激发了越来越多的人创业。而到了 90 年代末，我国大部分行业都已经进入了供过于求的买方市场，除垄断性行业外，竞争越来越激烈，投资收益率明显呈现下降趋势。近十年来，我国一直处于过剩经济时期，如果没有适宜或领先的技术、有效的管理方法、足够的资金规模、良好的人脉关系，投资创业几乎没有胜算。 总结大全 二、解决 “ 公务员热 ” 的几点对策 公务员报考热必然导致大量优秀人员齐集政府部门。一些实用型人才、技术型人才本应该在各自的技术领域发挥专长创造财富，然而这些人才却转到政府任职行 政人员，造成了人力资源的严重浪费。公务员报考逐年升温并不是一个正常现象，只有对职业待遇、保

6、障机制等方面进行改革完善后，才能为其退烧。因此只有经济的不断持续发展，各行各业的齐头并进，社会流动的渠道不断拓宽，这才是为 “ 公务员热 ” 全面降温的根本。 一是加强社会保障建设。建立与完善各类以国家财政为后盾、以国有企业红利为补充的多层次的社会保障机制。多年来，我国在国有企业利润分配方面的制度性安排是将利润留存在企业，以继续支持国有企业发展壮大（所谓蛋糕做大的问题）。今天，大多数央企已经成为行业龙头与 “ 超级强人 ” ， 如烟草、石油石化、电信、电力、钢铁、交通运输等，这些行业中的众多企业，每年创造出巨额的利润与现金流，已经完全有能力向股东进行更多回报（蛋糕做大后的分配问题）。就收益而言

7、， 2010 年全国国有企业累计实现利润 19870.6 亿元，而建立于上世纪 90 年代初期的全国社会保障基金，其资产规模经历近二十年的发展之后，目前也不过只有 8000 亿元的规模。中央党校研究室副主任周天勇认为，近几年国企盈利这么高，且占据信贷等资源，尽管从 2011 年起，央企国有资本收益上交比例提高了 5%，但是依然很低，利润上交的比例达到 80%都不为过 。作为资产规模最大、资产质量最好、盈利能力最强、产权最为清晰的国有企业，在利润分配中应该真正做到红利 “ 全民所有 ” 。当前可以做到的，是在国有企业上缴资金的使用方面，可用于充实社保基金，应该明确红利所得资金 “ 专款专用 ”于

8、提升全民福利的用途。 二是改善民营企业经营的外部制度环境。政府应积极采取措施为中小民营企业的发展消除外部制度障碍。第一，实行公平的行业准入政策。目前，我国正逐步取消各种外资准入限制和壁垒，逐步对外资开放外贸、金融、保险、证券、电信等服务业领域，在向外资开放这些领域的同时，也应向中小 民营企业开放，除了关系国家安全和必须由国家垄断的行业以外，其他行业都应允许民营中小企业进入。第二，减轻民营中小企业的税费负担。一方面，各级政府应该规范对民营中小企业的收费，对于有关的收费科目要进行清理和规范，调整不公平的收费政策，坚决禁止不合理收费。另一方面，凡是国有企业、外资企业可以享受的各项税费减免政策，民营中小企业也应当享受。对国家鼓励民间资本投资的项目，可以让民营中小企业在固定资产折旧、新产品开发费用计入成本、基础设施配套费减免、土地租用费付款和用地价格等方面享受到相应的优惠。 总之，通过不 断完善各项保障机制，是可以做到逐步消除公务员与其他工作岗位之间的差距，消除目前公务员与企业员工在养老、医疗等方面的二元体制，使公务员的保障不再具有 “ 优越 ” 地位。在人类物质文明和精神文明不断提高的环境里，人才就业谋生的渠道应该是四通八达的，并且各种选择各有长短、利弊，公务员应只是作为其中的一种职业选择而矣。