1、浅谈粮食种植中的影响因素及建议 摘要：粮食是国家安全和社会稳定的根本保障，粮食生产体系的变化会直接影响整个国民生产状态，因此，粮食生产一直被视为国民经济的基础和人们生活稳定的保障，更是促进经济社会和谐发展的必需。本文从粮食种植中的影响因素出发，提出粮食种植在政策、手段、科技等方面的建议，力争为粮食规模种植提供可靠资料。 关键词：粮食种植；影响因素；建议 目前我国粮食生产总体呈现商品率高、规模大、效益好的局面。为培育和发展更多的粮食种植大户和企业，促进粮食生产的持续发展，我根据现有我国粮食种植相关资料，调研了粮食种植及生产过程中的各种影响因素，通过分析寻找对策，以期为粮食种植的企业和个人提供参考
2、。 1 粮食种植的影响因素 1.1 国家补贴政策 近年来，政府针对我国农民粮食种植，相继出台了粮食直贴、农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等政策措施。粮食直接补贴政策可以提高农民种粮积极性 ，从而使得粮食种植面积有所增加。 1.2 资金借贷机构 由于农民承担风险的能力较弱，在运行粮食种植借贷时，要有相应的机构来负责承担部分风险，打消农民种植的顾虑， 同时，为涉农企业的生产也要提供一些便利。目前，一些地区在政府的扶持下已经建立一批 “ 粮食银行 ” ，做法一般是遵循市场规律， 紧贴当地实情， 以粮食为 “ 货币 ”进行收储。这种做法可以有效化解制约农业发展的经济瓶颈， 增强了农民和涉农企业搏击市
3、场的能力， 在一定程度上对粮食种植欠发达地区的粮食种植产业起到保驾护航的作用。 1.3 粮食种植面积增加 中国社科院农村发展研究所研究员王小映指出，中国人口高峰还未到来，粮食总量的需求将继续扩大。为保障国家粮食安全，必须保有一定数量的耕地。保护耕地的主要挑战来源于城市和小城镇的快速膨胀和农村建设用地的扩张，影响粮食种植面积的主要因素，一是目前我国的城镇化、工业化进程的快速推进，侵占基本农田，导致耕地减少，一些地方在房地产开发、城区改造和各类园区建设中，仍然存在着占用耕地甚至基本农田的现象；二是粮经价格的差异导致农民种粮积极性不高，种植经济作物的高收入势必影响粮食作物的种植面积。 2 粮食种植的
4、建议 2.1 配套扶持政策的可行性研究 由于国内粮食种植农户是一只庞大复杂的团体，其各自情况互不相同，而且不同阶段国内政策制定者所面临的问题也会有所侧重。要改变目前各地区在承包期、种植人口等方面不合理的政策，对特殊困难的种植户租金给予适当减免，鼓励农户由承包耕地的初级形态向种植大户和企业化发展。推进农村土地各种承包机制的创新，以 “ 依法、自愿、有偿 ” 为原则，逐步稳定耕地的承包权和经营权，为培养粮食种植部门、企业和大户创造良好的支撑条件。 2.2 提高生产条件 ，发展种植科技 生产条件的优劣与否决定粮食种植生产的增减，同时也是降低风险，真正实现增收的必要保证。要考虑将种粮户的个人项目尽量纳
5、入农业综合开发范围，实施集体与个人在路、田、水、沟、林等方面的综合改造，切实增强农户抗御灾害能力。此外，还要将个人线路纳入农田电网改造，新建大型晒场和仓贮，购量大型农业设备，修建道路，提供种粮农户生产的基本条件保障。各地区农业机构要将种粮农户进行结对帮扶，发放相关资料、档案卡片，在种植技术上，从选种到收获做全程跟踪的技术服务。各地区农业技术服务要逐步创新为民服务的方式方 法，真正切实地为 ?Z 食种植农户提供高质量的技术服务。 2.3 稳定粮食种植面积 首先，要完善能够保障粮食安全的城镇化战略，必须要满足两个关键的条件。一是统计由城镇化推进造成耕地减少从而带来粮食生产能力的损失，与同期农业技术
6、进步而获得的农业生产能力的提高相比较，并控制损失能力要在提高生产能力的范围内。二是应当选择耕地资源损失最小化的城镇化方式，从集约用地的角度进行分析，扩大大中型城市建设，更有利于节省土地。 其次需要在保护耕地的政策方面加强执行力度，实施严格的耕地保护政策：一是落 实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，完善农村土地管理制度，守住 18 亿亩耕地红线。二是加强对土地 “ 占补平衡 ” 的管理，耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡，保证新补充耕地的质量。三是有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有、用于农业生产。最
7、后，要进一少提高国家种粮补贴，提高粮食收购保护价，让种粮农民有利可图，保护农民种粮积极性，同时要依靠技术进步和要素生产率的提高，降低种粮成本，提高种粮效益。 2.4 提高市场组 织化程度 在国内已具备条件的种植区域内成立和发展粮食专业协会，组织粮食种植的农户真正投入到经济发展的潮流中。从长远的效益来说，建立粮食种植相关专业的协会，也是保证粮食产业逐步发展的一种手段。将粮食种植农户、粮食种植专业人员组织起来，成立粮食各个相关专业的协会，以民办、民管、民受益为原则，依靠协会产业为主动力，在基地发展、技术培训、农贸连锁、订单供应、粮食贮运加工、创建品牌和市场等方面做出积极努力，为农户提供有效的生产、加工和销售多方位的服务，引导他们与国家经济进行正确的接触。 3 结束语 本文通过对粮食种植影响因素的几个方面的研究分析，根据我国目前在粮食种植的整体环境，提出一些合理化建议，希望能够为粮食种植提供帮助。 （作者单位：山东省诸城市昌城镇农业综合服务中心）
