1、浅谈高校基建项目管理中的预算工作 摘 要：高校的工程建设规模突增，投资规模越来越大，因此如何加强高校工程建设管理，充分发挥高校建设投资效益，为学校改革和发展提供必要的物质基础显得尤为重要，而工程预算是基建管理的重要组成部分，也是投资管理的关键环节。 关键词：高校 基建项目 预算 随着高等学校不断发展壮大，新校区建设成为学校基建工作的重点，基建管理部门肩负着校区建设的重任，必须加强基础建设的管理工作。高校基建对工期要求严格，质量影响重大，一般工程预算较大。落实科学预算，实现投资收益，控制工程进度，保证工程质量，是高校基建工作本身对基建管理提出的要求。 一、基本建设工程预算的作用 工程预算工作作为
2、基本建设中一个重要环节，它是通过以 “ 形 ” 到量，再转化成价值的过程，它的合理与否将直接影响到高校的资金效益的投入。基本建设工程预算的作用如下：（一）是开展基本建设可行性 研究与编制计划任务书的依据。（二）是编制基本建设计划，确定和控制投资额的依据，以此作为基本建设投资控制的最高限额。（三）是设计方案进行技术经济分析的重要工具。（四）是招标投标工程编制标底和签订工程承包合同的依据。（五）是工程款支付的依据。支付工程进度款前，甲乙双方应当依据施工图纸及合同计价原则进行施工图预算的计量与核对，以核对后得出的预算价作为支付工程进度款的依据。（六）是基建会计核算与基建统计工作的重要依据。 基本建设
3、会计是以实物指标和货币指标来核算建设工程人工、材料、施工机械等的实际消耗，会计有关科目只 有和基本建设工程预算对口，才能对照进行成本分析，查明是节约还是浪费，并找出其原因。 二、加强工程预算工作的要点 工程预算与基本建设各个主要环节的工作都有着密切的联系，它综合了某个工程项目所需人、机、料消耗量及其所表现的货币形式，汇集了工程建设过程中大量的、丰富的基础数据，因而，这项工作时一项政策性、技术性、专业性很强的经济工作，提高工程预算的准确度，是合理确定工程造价的决定性因素。 （一）做好预算的编制工作 1.正确掌握定额计算规则。工程量是核算工程造价的基础，熟练掌 握定额计算规则及内容非常重要。预算人
4、员必须充分熟悉各定额总说明、册说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，了解章节及子目的划分以及工程量计算规则。 2.熟悉设计图纸，正确计算工程量，准确套用定额子目。图纸是计算工程量的依据，而工程量的准确与否是直接影响工程造价的关键。熟悉设计图纸，反复翻阅直到对图纸有比较透彻的理解为止，是编制预算的第一步。 工程量的计算应主要做好以下四点：（ 1）口径必须一致，计算工程量时，根据施工图例列出的分项口径，包括工作的内容和范围，必须与预算定额中相应子目的口径一 致。（ 2）计算单位必须一致。计算工程量时，根据施工图例列出的分项的计算单位，必须与计算定额中相应子目的计量单位相一致，以免搞错影响计算工程
5、量的准确性。（ 3）计算规则必须一致。计算时必须与预算定额中规定的工程量计算规则相一致，才能符合预算编制要求。例如，一砖半标准砖的砖墙厚度，无论施工图中标注的厚度是 “360”还是 “370” ，都应以定额计算规则规定中的 “365” 计算。（ 4）计算方法要科学。应用统筹法计算工程量，它具有速度快，数据准确的优点。由于预算项目众多，数据繁复，统筹法是从中找出计算程序上的客观规律，从全 局出发，合理安排，避免重复和遗漏。 3.掌握施工要求，了解施工现场。预算人员应经常深入工地，掌握施工程序的进展，了解分项工程施工工序与定额工作内容是否一致，分析之前套用定额的子目是否合理、正确。涉及到工程变更和
6、签证的内容，更应进行实地勘察和测量，为今后的工程结算提供准确的资料。 4.熟悉政策、掌握设备、材料市场价格信息。应随时掌握政策变动，定额差价的调整，及时掌握建筑工程中的设备及材料费。在编制预算时，正确掌握设备材料品种、规格、性能方面的知识，向主要设备及主要材料的供货厂家询价，了解运 输方式和运距，还要进一步明确有关设备材料预算价格的编制原则、构成形式和计算公式等。 （二）加强工程预算的动态管理 工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性。它随着工程的寿命周期发生波动，随着工程自
7、身的变动而变动。 高校基本建设工程有着特定的用途以满足教学、科研等不同的需要，在进行工程预算过程中，力求工程造价的合理性，必须全过程实时跟踪工程预算中 “ 量 “ 和 ” 价 “ 方 面的变动，分析其变动的原因并及时采取相应的应对措施。 （三）提升预算人员素质 工程造价预算管理要求预算人员不仅要掌握工程预算的专业知识及相关的法律、法规和政策，还要对设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的方面的基础知识。因此，对预算人员的培训有利于提升工程造价管理水平。通过培训补充学习全新的专业知识，与时俱进，结合工程实践，将新的知识理论应用于实际工作中。 参考文献： 郑俊英 .建筑工程预算问题及策略分析 J.现代经济信息 ,2010(5):77. 马丽 .建筑工程造价预算控制要点及其把握 J.企业发展 ,2007(8):28-29. 陈贤斌 .建设单位工程预算管理对策探析 J.韶关学院学报 ,2008(9):73-75.
