1、煤矿企业档案管理中存在的问题和对策浅析 摘要：随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步确立，煤矿企业需要不断发展以适应新的需要和形势，更好地提高煤矿企业竞争力。煤炭是我国的主要能源，煤矿企业的重要性不言而喻。煤矿企业档案管理是一项重要工作，文章介绍了当前煤矿企业档案管理中存在的问题以及相应的对策。 关键词：煤矿；档案管理；问题；对策 一、前言 近年来，市场经济不断发展，煤炭企业为了更好的适应市场经济的需求不断深化改革，进行了改制，形成了新的发展战略。新的发展战略的实施过程中，必然出现一些新情况、新问题，档案管理工作当然也不例外。在实行煤炭行业横向扩张的战略中，煤矿企业的生产规模和经营规模
2、逐渐扩大，也相应形成了不同性质的档案，使档案管理更加复杂。同时，计算机技术和网络技术迅速发展，使得传统的档案分类方法已经无法适应办公自动化管理的需求，传统的档案管理方法必须进行改革。另外煤炭企业改革带来了新的档案形式，这些档案资源也需要进 行合理处置与妥善保管。为了更好发展，煤矿企业的档案管理工作就一定要转变观念、与时俱进，合理运用经济的、法律的、行政的手段对档案进行有效管理，对档案管理的基本思想和基本体制进行改进，积极推进档案管理工作的先进性、有效性。 二、煤矿企业档案管理的现状和产生问题的原因 随着市场经济的不断完善和煤矿企业制度改革的不断深入，企业所从事的各项活动，尤其是经济活动越来越注
3、重凭据，同时决策也越来越注重科学性和实用性，而科学和实用的决策又需要对大量的信息进行分析，大量信息分析的主要来源便是档案，只有将这些 档案进行整合和保存才能充分反映企业创新和发展的轨迹。 当前煤矿企业产生一些问题，究其原因主要表现在以下几个方面。在实施纵深挖潜战略中，煤矿企业进行了改革重组，形成的是一种专业的集约管理模式。另外，国家政策对纵深挖潜战略进行了有效干预，包括对煤炭濒临枯竭的矿井进行了政策性破产和转产。这些情况无论哪种都需要对其档案进行妥善保管。 三、煤矿企业档案管理中存在的问题 二十世纪九十年代，由于煤炭价格曾经跌入谷底，煤炭大量滞销，领导层把精力集中到了大力寻找煤炭的销路上，放在
4、了想方设法提高经 济效益上，此时的档案管理基本上陷入一个无人管理的状态上，这给以后煤矿企业的档案管理带来不便。档案管理的机制和体系很落后，并且档案人员由于无法及时掌握企业改制中，煤矿企业所发生的产权变动情况，无法对改制过程中形成的档案资料进行跟踪、收集和整理，造成了大量重要档案资料的流失。尤其是煤矿企业在改制之后，大量煤矿企业选择上市，但在上市过程中上级机关的批文的原文，有一些是相关工作人员自己带回的，却因为不能及时进行收集，造成散失。另外，管理手段不够高效和先进，管理人员不够专业化等因素也在不同程度上影响和制约了煤矿企业档 案管理的质量。 四、煤矿企业档案管理的对策 第一，强化意识、转变方式
5、和观念。煤矿企业的档案管理人员应该从思想上充分认识到档案管理工作的重要性和紧迫性。首先，要明确企业工作的重点，对当前用到哪些档案以及近一段时间可能用到哪些档案做到心中有数，并及时检查这些档案是否完整齐全。其次，煤矿企业档案管理人员要对经常借用档案的有关工作人员进行统计，做到心中有数。 第二，提高煤矿企业档案管理人员的素质和专业能力。档案管理工作的质量好坏与档案管理人员的能力和素质直接相关，这不仅是一项服务性的工 作，还是一项专业性和技术性很强的工作，对档案管理人员有较高要求。档案管理工作日益现代化，这就需要大量的专业人才，这些人才需要具备档案管理、计算机应用等各方面的能力。相关部门要定期举行对
6、档案管理人员的培训，加强档案管理队伍的信息化建设。同时由于档案管理信息化之后所形成的电子档案是数字化的，所以档案管理人员在具备档案管理基本知识的同时，还要对计算机应用的相关知识、数字化技术、现代网络技术、现代管理技术有所掌握。对于档案管理人员来说，这将是新的挑战。加强对档案管理人员的新技术、新设备、新方法的培训，普及相应的知识和技术，促使档案管理人员提高掌握和运用现代化档案管理技术的能力是十分必要的。 第三，煤矿企业档案管理要建立科学规范的体系。煤矿企业的档案管理要建立一套行之有效的体系作保证，需要从几个不同的方面进行有益尝试和探索。首先，为了适应市场化竞争的需要，要根据市场竞争的需要，根据档
7、案群体性的特点，要按照常规分类和特殊分类相结合的方法，对档案进行专业的统计分析，把查阅频率高和限时要求紧的档案独立出来，建立专门的档案室，以提高工作效率和查询档案的便捷性。其次，要做到对档案的集中管理，建立档案的集中管理体制，并落 实好档案的集中管理工作。对档案实行集中管理是做好档案管理的行之有效的措施。实践证明，档案的集中管理有利于企业内部工作的顺利进行，也有利于理顺其他各种纵横关系。同时建立相应的监督考核机制，对档案管理工作人员进行督促。 参考文献： 1、卜青平 .大型煤炭企业档案管理模式的探讨 J.商场现代化 ,2009(5). 2、侯贵青 .如何做好煤炭企业档案工作 J.魅力中国 ,2010(3). 3、贾金国 .煤炭企业档案管理的现状及对策 J.理论研究 ,2010(10). 4、 梁浩 .企业档案管理问题分析 J.科技情报开发与经济 ,2009(30). （作者单位：内蒙古煤矿安全培训中心）
