依靠科技进步建设低碳城相关调研.DOC

1、 依靠科技进步建设低碳城市相关 调研 计 划 编 号 : 20100434M18 项 目 名 称 :依靠科技进步建设低碳城市相关调研 计 划 类 别 : 科技情报调研专项 委 托 单 位（甲方）： 杭州市科学技术局 承 担 单 位（乙方） : 浙江 大学城市 学院 项 目 负 责 人 : 温日琨 项 目 执 行 期： 2010 年 7 月 至 2011 年 7 月 2011.7.31 依靠科技进步建设低碳城市相关调研 【 摘要 】 低碳经济是全球经济发展的 方向， 也是 当今世界 可持续发展的一种国际共识。 作为在城市中 建设 低碳经济的一种思想概括， 低碳城市是 指 以低碳经济为发展模式和方

2、向、市民以低碳生活为理念和行为特征、社会以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。 建设“六位一体”的低碳城市是杭州市政府于 2009 年 12 月提出的城市建设目标， 其中低碳建筑 、低 碳交通、低碳环境是 “六位一体” 中 重要的三个方面。 全面推 进低碳建筑、低碳交通和低碳环境建设 是最大程度地减少城市 碳排放量 的方法途径之一 。 本文调研了 低碳建筑、低碳交通、低碳环境、碳交易等相关理论以及 国内其它城市低碳建设现状五个方面的内容。 各分报告主要 从 理论基础 、 评价标准、 相关法规、选点调查、低碳项目 和 相关建议五 方面着手，调研 各 方面内容在杭州市的 现状 情况 。 例如 低碳 建

3、筑涉及到 建筑全生命周期理论 、 杭州 家庭能源消耗和碳排放现状、低碳建筑技术应用等 ； 低碳交通 包括 低碳交通规划理论 、 低碳交通评价、 杭州 低碳交通设计调查 和 低碳交 通项目 等 ； 低碳 环境 包括森林碳汇理论 、 低碳环境评价、杭州 2010 年空气质量调查 和 低碳环境项目等 ； 碳交易等相关理论研究 了碳交易、碳金融、碳基金和碳关税对杭州未来的影响，其中重点调查了杭州 CDM 项目 注册、签发和批准的情况； 国内低碳城市建设调查重点分析了八大试点城市的建设现状。 调研结果发现： 杭州 家庭能源消耗和碳排放情况总体正常 ,但存在快速上升的趋势； 低碳交通中慢行交通初具条件，但

4、仍需要完善慢行交通路网规划和相关基础设施 ； 森林和湿地是杭州低碳环境建设的骄人优势 ,但空气质量问题（尤其是城市降尘问题）仍需要得到解决 ；杭 州 CDM 项目小有所成，还需要积极申报，更加主动地融入世界碳交易市场中 ；建筑节能改造中 合同能源管理模式 运用较少 ， 建议在 未来 改造中采用该模式实行市场运作 。 【 关键词 】 低碳城市 ； 低碳建筑 ； 低碳交通 ； 低碳 环境 ；碳交易等理论；试点城市 Related Research of Building a Low Carbon City by Scientific and Technological Progress 【 Abs

5、tract】 Low-carbon economy is the direction of global economic development. It is an international consensus on todays world sustainable development as well. As an idea summed up about a low carbon economy in the city, Low-carbon city is a model for the development of a low carbon economy, a concept

6、of low-carbon living and behavioral characteristics for the public, a specimen and a blueprint of low-carbon society. Hangzhou Municipal Government made the city-building goals of construction “Six in One“ low-carbon city in December 2009. Low-carbon buildings, low carbon transport, low-carbon envir

7、onment are three important aspects of “Six in One“. Comprehensively promote the construction of low-carbon buildings, low carbon transport and low-carbon environment is one of the ways to maximize the reduction of urban carbon emissions. This paper studies of five contents including low-carbon build

8、ings, low carbon transport, low-carbon environment, carbon trading, and other cities status quo in low-carbon building. The report focuses on five aspects such as the theoretical basis, evaluation criteria, relevant laws and regulations, the choice of site investigation, recommend related low-carbon

9、 projects and so on. For example, low-carbon building involves the construction of low-carbon life-cycle theory, Hangzhou household energy consumption and carbon emissions status, low carbon building technology. Low carbon transport includes low-carbon transportation planning theory, low-carbon tran

10、sport evaluation, Hangzhou low carbon transport designed investigation and low carbon transport projects. Low-carbon environment includes the forest carbon sinks theory, low-carbon environmental assessment, Hangzhou air quality survey in 2010 and low-carbon environmental projects. Carbon trading and

11、 other related theories studies the future impact of Hangzhou of carbon trading, carbon finance, carbon funds and carbon tariff. It major survey of registered, issuance and approval of the CDM projects in Hangzhou. Domestic low-carbon urban construction survey focuses on analyzing the status of the

12、eight pilot cities construction. Research found that Hangzhou household energy consumption and carbon emissions are overall normal, but there is rapid upward trend. Slow traffic have begun to take conditions in low-carbon transport, but still need to improve the slow transportation network planning

13、and related infrastructure. Forests and wetlands are impressive advantages of low-carbon environment in Hangzhou, However, air quality issues especially dust problem in urban still needs to be solved. Hangzhou also needs to actively apply for CDM projects, more active integration into the world mark

14、et in carbon trading. Contract energy management mode is in less use during building energy-saving. The paper recommended that implementation of the market operation by using the model in the future transformation. 【 Key Words 】 Low-carbon city; low-carbon buildings; low carbon transport,; low-carbo

15、n environment; carbon trading and other theories; pilot cities目 录 第 1 章 引言 . 7 1.1 调查背景 . 7 1.1.1 低碳经济 . 7 1.1.2 低碳城市 . 8 1.1.3 杭州 .11 1.2 调查目的 . 12 1.3 调查内容 . 12 1.3.1 建筑能耗和建筑节能改造调查 . 12 1.3.2 低碳交通设计调查 . 13 1.3.3 低碳环境调查 . 13 1.3.4 碳交易等相关理论调查 . 13 1.3.5 国内其它城市低碳建设调查 . 14 1.4 调查时间 . 14 1.5 调查方法 . 14

16、1.6 碳排放计算理论 . 14 1.6.1 建筑碳排放计算 . 14 1.6.2 能源碳排放计算 . 17 第 2 章 杭州建筑能耗和建筑节能改造调查报告 . 18 2.1 建筑能耗与低碳建筑 . 18 2.1.1 建筑全生命周期碳排放理论 . 18 2.1.2 低碳建筑的建筑能耗评价 . 19 2.1.3 国际低碳 建筑的能耗标准 . 21 2.1.4 我国建筑能耗设计规范与案例 . 23 2.2 杭州建筑能耗与节能改造现状调查 . 24 2.2.1 拱墅区拱 宸桥街道 介 绍 . 25 2.2.2 拱宸桥街道家庭能源消耗统计 . 25 2.2.3 拱宸桥街道家庭碳排放统计 . 27 2.

17、3 杭州建筑能耗现状 与发展低碳城市的差距分析 . 31 2.3.1 低碳城市家庭平均能源消耗指标 . 31 2.3.2 杭州家庭平均能源消耗与低碳城市指标的差距 . 32 2.4 杭州低碳建筑技术、项目和相关法规 . 33 2.4.1 低碳建筑技术及项目 . 33 2.4.2 相关法规 . 35 2.5 主要问 题及降低建筑能耗与碳排放的途径建议 . 36 2.5.1 主要问题 . 36 2.5.2 杭州降低建筑能耗与碳排放的途径建议 . 38 第 3 章 杭州低碳交通设计调查报告 . 41 3.1 低碳交通内涵 . 41 3.1.1 低碳交通 的 背景 . 41 3.1.2 低碳交通 的

18、定义 . 42 3.1.3 低碳交通理论 . 42 3.1.4 低碳交通评价 . 44 3.1.5 国内外低碳交通策略及法规 . 45 3.2 杭州低碳交通发展现状 . 47 3.2.1 杭州发展低碳交通的基础和优势 . 47 3.2.2 杭州低碳交通设计的要求和指标 . 48 3.2.3 杭州低碳交通规划 . 49 3.2.4 杭州发展低碳交通仍存在的问题 . 50 3.3 杭州降低交通碳排放的途径建议 . 51 第 4 章 杭州低碳环境调查报告 . 54 4.1 低碳环境内涵 . 54 4.1.1 森林碳汇理论 . 54 4.1.2 低碳环境评价 . 55 4.1.3 国际低碳环境策略及法

19、规 . 56 4.2 杭州低碳环境发展现状 . 56 4.2.1 杭州建设低碳环境的发展优势 . 56 4.2.2 杭州建设低碳环境的客观不足 . 57 4.2.3 杭州低碳环境项目 . 58 4.3 加强杭州低碳环境建设的途径建议 . 60 第 5 章 碳交易、碳金融、碳基金、碳关税调查报告 . 61 5.1 碳交易、碳金融、碳基金、碳关税理论与国际认识 . 61 5.1.1 碳交易 . 61 5.1.2 碳金融 . 63 5.1.3 碳基金 . 63 5.1.4 碳关税 . 65 5.2 碳交易、碳金融、碳基金、碳关税对杭州的影响 . 66 5.2.1 碳交易对杭州的影响 . 66 5.2

20、.2 碳金融 对杭州的影响 . 71 5.2.3 碳基金对杭州的影响 . 72 5.2.4 碳关税对杭州的影响 . 73 第 6 章 国内其它城市低碳建设调查报告 . 75 6.1 家庭能源消耗和碳排放情况 . 75 6.2 八大试点城市低碳 建设情况比较 . 76 6.3 其它省市低碳城市建设措施和经验 . 78 第 7 章 结论与建议 . 79 7.1 建筑能耗与低碳建筑 . 79 7.1.1 建筑全生命周期理论是研究建筑能耗和碳排放的 理论 基础 . 79 7.1.2 低碳建筑评价标准 仍需完善 . 79 7.1.3民用建筑能耗和节能信息统计报表制度反馈 是低碳建筑建设的数据基础 79

21、7.1.4 杭州 当前 家庭能源消耗和生活碳排放情况总体正常 . 80 7.1.5 建筑节能改造对降低家庭生活碳排放的影响尚不明确 . 81 7.1.6 国外先进经验的借鉴 . 82 7.1.7 建筑信息模型的借鉴与研发 . 82 7.2 低碳交通 . 82 7.2.1 低碳交通规划理论的应用 . 82 7.2.2 明确杭州低碳交通具体的控碳目标 . 83 7.2.3 杭州低碳交通设计阶段的控制措施 . 83 7.2.4 新能源汽车的推广应用和交通节能技术的研发 . 83 7.2.5 实现有效的交通组织，提高交通工具的运营效率 . 84 7.2.6 推进多中心的城市结构建设，加强智能交通技术的

22、应用 . 84 7.3 低碳环境 . 84 7.3.1 降尘污染是杭州空气质量的主要问题之一 . 84 7.3.2 继续发挥杭州森林环境资源的优势 . 84 7.4 碳交易等相关理论 . 85 7.4.1 加强 CDM 项目的申报，提高申报成功率 . 85 7.4.2 积极发展“低碳银行” . 85 7.4.3 偿试 建立区域性的碳交易市场 . 85 7.4.4 碳基金的实践探索和碳关税的主动应对 . 86 参考文献 . 86 第 1 章 引 言 1.1 调查 背景 1.1.1 低碳经济 1992 年 ，在 巴西里约热内卢 召开了 联合国环境与发展大会 ，会议 期间 签署了 气候变化公约 ，

23、这 是全球吹响 “ 保护环境、发展低碳经济 ” 的第一声号角。当时 我国时任 总理李鹏代表中国政府签署 了公约。 此后 至今 20 年， 保证 全球 可持续发展的低碳环境倡仪在欧美等发达国家的强势推动下，已经逐渐成为了一种国际共识。 例如 1997 年 在 东京 签署的 旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变 暖的京都议定书、 2002 年 签署的 致力于建设绿色金融行业标准的赤道原则 等 国际性文件都 显示 了 这一国际认 识的不断深化。 直至 2009 年哥本哈根会议 ， 全球低碳环境建设进入了关键性的发展时期， 但 其间伴随而来的各方利益的争端也进入了白热化的阶段。 此 时 中国承诺

24、 到 2020 年单位国内 生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40% 45%。当年 中国 国家发 改 委、国家财政部 开始 研究 探讨实施资源税 改革 和建立 中国碳 排放权交易体系 。 在 低碳经济成长过程 中，英、美、法等国对全球低碳经济 发展 的推动表现得最为积极抢眼， 其中当然有利益因素的 存在 。例如英国政府 的“斯特恩报告”、美国前副总统戈尔“不能掩盖的事实真相 ”等 。 发达国家 试图通过先手推进“绿色经济”规划，一方面解决经济增长动力不足问题，另一方面通过掌控“低碳政治”国际话语权而寻求“低碳经济”国际主导权。 这里， 发达国家极力推进的 “碳税收”政策（ 部分发达国家要