1、论我国国有企业负债过度成因及对策摘要 【摘要】现今，过度负债已经成为了国有企业可持续发展的突出问题。正确认识国有企业过度负债问题，积极探索行之有效的解决方案是当前面临的重要的理论问题与现实问题。本文针对国有企业过度负债问题，进行原因分析并提出了对策。 【关键词】国有企业；负债；原因；对策 国有企业为我国的经济建设做出了巨大的贡献，但是在经济快速发展时期，却因为国资投入的不足、资本市场的不健全等原因，使得国有企业的负债现象日益严重。高负债低效益已经严重制约了企业的发展与壮大。国有企业是我国国民经济的支柱，所以应找到存在的问题、转变观念、更新思路、进行科学决策、提高创新意识才能在市场经济中立于不败
2、之地。 一、我国国有企业负债现状 （一）负债率长期过高 我国国企负债率 2000年达到 60%，且逐渐上升，到 2005年则达到 80%以上，远超出国际标准，有些企业的负债率 甚至已经突破 100%。 （二）负债结构不合理 流动性和短期的负债过多，而长期负担的债务却比较少。按照一般标准来说，流动负债率的要求在 50%左右，但我国国有企业流动负债总体水平已经达到 90%左右，比经验标准超过 40个百分点；长期负债率的要求实在 30%到 70%之间，而我国国有企业的长期负债率大部分在 20%左右，还处于较低水平。 （三）经营效益欠佳 负债经营的原则是负债金额的利润率大于负债金额的综合利息率，大于企
3、业全部资金利润率。通过借贷来进行融资的企业在一定程度上会增加企业的风险，而对于经营不善，管理不足，盈利能力不足的企业来说，是无法通过有效的经营方式来获取利润，回笼资金来偿还债务的。 二、国有企业负债过度的原因 （一）国有企业社会负担过重 国有企业冗员多，这部分支出呈日益扩大，只能靠不断扩大负债来维持企业正常运转，如此一来加剧了企业效率的低下和负债率的攀升。 （二）企业内部治理结构的不合理，即与企业利益相关群体间的制度安排不合理 政府办企业的管理体制使政府既是社会经济的管理者又是国有资产直接经营者的角色，使得政企之间不能 各司其职，市场机制不能很好的发挥作用，造成企业缺乏激励与监督，生产效率低下
4、。最终使企业债务状况不断恶化。 （三）片面追求国有经济规模和绝对数量但并不注重国有企业的效益和产品质量 国企在一些投资项目中存在着较大的资金缺口，大多数项目超出预算，投资的过度膨胀使得出现工程造价上涨，效率下降等问题。但又因为企业的融资渠道单一，为了扩大企业规模，只有依靠大量银行贷款，从而进一步增加了企业的负债率。 （四）产权主体缺位，资本结构不合理 当前，我国国有企业存在产权主体缺位，资本结构 不合理等现象。这不仅影响了企业的经营效率，淡化了债务约束功能，也为国有企业负债过度创造了条件。 三、过度负债的解决对策 （一）调整企业产业结构 调整企业资产和结构、进行债务重组、建立优胜劣汰的市场竞争
5、机制。对于经济效益不好但具有竞争性的国有企业，应在市场机制下通过企业兼并、租赁或拍卖等方法逐渐使政府新增设的投资完全退出这个领域；对企业经济效益不佳但仍需要国有经济占据主体地位的国有企业，应该按照市场经济的原则，通过股份制改造的方式来进行债务重组，对企业债务进行整合优化。 （二）提高企业技术和产品市场竞争力 提高企业科学技术水平，增强产品的综合竞争力，避免企业陷入高负债率的恶性循环。目前我国虽然经济过剩，但并不是整体都过剩，只是结构性短缺和结构性过剩并存。所以企业要改变传统的产品结构，重视市场需求，提高产品的科技含量，更好地满足消费者的需求，提高企业的竞争能力。同时，加大在技术研究开发方面的投
6、资力度，提高产品的质量和技术含量。 （三）实施 “ 债转股 ” 政策方案 债转股是国家为了解决国企过度负债而启动的一种新政策，是指国家建立金融资产管理公司，通过收 购银行的不良资产，将原来企业和银行之间的债务债权关系转变成由企业和金融资产管理公司间的被控股与持股或控股的关系。另一方面加强对企业经营管理的监督。企业实施债转股，增强了对债务企业的约束能力，有效的防止了企业经营行为的短期化问题，兼顾了国家、银行和企业三方面的利益。所以说，实施债转股是债务重组中实际代价最小的方案。 （四）完善内部管理体制，提高经营效益 从根本上来说，企业资本结构的优化还是要将国有企业作为自主经营、自负盈亏的经济实体推
7、向市场。所以加强企业管理者的市场经济意识，进一步转换企业 的经营机制，切实的搞好国有企业的经营管理，唯有如此，才能从根本上解决国有企业资本结构不合理的问题，从而提高企业的经济效益。 四、结语 目前，在市场经济日益深刻，经济全球化的今天，企业经营的成败是一个国家是否可以立足世界的重要基石，所以对企业的负债改革，扭亏为盈已经迫在眉睫。要加大企业改制力度，使国有企业通过现代企业制度的建设，建立起适合市场经济要求的高效、规范的企业治理结构；加强企业的战略管理，制定企业中长期发展规划；加强市场的预测和科学的决策，尽可能减少或避免决策性的失误事件，特别是重 大事件在决策方面的失误；提高企业对经营风险的认识，预测防范与化解企业的经营风险，提高企业生存能力和市场综合竞争能力。 参考文献： 张华伦 .论国有企业过度负债的成因与对策 J.西安理工大学学报，1999 李淑珍洪玫 .优化国有企业资本结构的策略分析 J.经济师， 2005（ 06） 仲凤香 .国有企业负债问题的探讨 J.南阳师范学院学报（社会科学版），2003（ 10） 杨启林 .国有企业人才流失的原因和对策 J，天下智慧， 2011（ 07）
