1、试论我国私人侦探业发展之法律问题 摘 要：近年来，我国全面深化改革的步伐稳步推进，面对相关法律问题，当事人的法律意识逐步增强，一定程度上促进了私人侦探业的规模发展。而对于私人侦探的合法性等问题我国仍然缺乏相应的法律规定，导致私人侦探业在现实社会发展中鱼龙混杂，频繁出现各类违法行为。本文建议，在我国司法改革的背景下，可以通过制定相关法律来规范私人侦探业的发展，从而引导其发挥合法的积极主动作用。 关键词：私人侦探；社会需求；合法化 1 我国私人侦探业存在的原因 私人侦探又名私家侦探，它是指政府机关职员以外的从 事民商事务调查取证服务，帮助雇主解决相关问题的从业人员。 1993 年公安部便明令禁止任
2、何单位与个人开办民间调查等私人侦探性质的组织。然而，中国大陆地区的私人侦探机构及从业人员的数量却是与日俱增。综合分析，笔者认为主要有以下几方面原因： （一）社会需求巨大 我国自改革开放以来，随着国家经济的飞速发展，相应的各类社会问题也大量涌现，这就为私人侦探业的发展提供了巨大的空间。随着市场需求的不断扩大，私人侦探业也就在法律不允许的情况下不断发展。其次，我国法律制度虽然在不断完善，但是却不够健全，在得不 到法律保障的情况下，一些群众便要通过私人侦探调查的途径来维护自己的利益。因此，在巨大市场需求的驱使下，私人侦探业也就随之不断发展着。 （二）公力救济的补充 在当今社会飞速发展的过程中，各类社
3、会矛盾也随之涌现，加之民众维权意识的不断增强，使得各类刑事、民事案件呈现出大幅度增长的趋势，并且涉及到公民生活的方方面面。但是，国家法律规定的具有侦查权的国家机关不管有多么完善的制度，仍然是不能够涉及到公民生活的方方面面，当公民自己的合理法律诉求得不到公力救济时，那么他们就会通过私人侦探的帮助来获得法 律救济。但是，在目前这些法定机关人员不足，任务繁重，工作压力巨大，尤其是公安机关警力严重不足的情况下，一些冤假错案，推诿扯皮现象也就会发生了。那么，私人侦探也就成为了公力救济的最有效补充。 （三）收入十分可观 私人侦探业是不同于其他法定的国家侦查机关的，其为业主的服务是会收取高额的费用，这也正是
4、与其他法定的国家侦查机关的最大区别所在。一般情况下，公民在遇到民事案件，公检法机关一般不予以帮助。而诉讼人却因为不具备专业的法律知识或者其他原因不能很好地收集证据，履行举证义务，进而可能导致诉讼失 败，承担败诉风险。因此，在这些情况下，公民便会以高价雇用私人侦探来搜集证据。 2 我国私人侦探业相关法律问题 （一）法律地位 在我国现有的各项法律条文规定中，并没有明确涉及关于私人侦探在整个诉讼过程中所属于的法律相应地位，更不论所处法律地位相应的法律权利。而我国私人侦探业的发展更是鱼龙混杂，因此，在相关立法空白的形势下，私人侦探在受雇后在调查案件过程中往往会出现许多法律问题。 （二）取证的合法性 私
5、人侦探在我国现有的诉讼过程中的本质往往就是同委托人委托与被委托的关系，再者就是雇佣与被雇佣的关系。因此，私人侦探在被雇佣接受委托之后参与案件调查的整个过程中所行使的与案件相关的权利均是由委托人委托所获得的。根据 “ 谁主张，谁举证 ” 的法律原则，又根据我国法律属大陆法系的特点，即法在没有明令禁止的情况下所做出的行为即为可行，私人侦探受委托通过调查手段且其程序符合法律规定，所取得的有效证据自然拥有相应的合法地位。 3 我国私人侦探业的合法化的途径 （一）确立私人侦探考核制度 在相关立法工作较为完善的前提下，有关部门也要确立私人侦探考核制度，严格 考核，培养高素质专门人才。 1.严格选拔，专业培
6、训；私人侦探工作人员应该从具有专业知识素养并有志从事该项工作的知识青年当中选拔，落实好选拔制度，从源头上来提高从业人员素质。同时，在经过严格的选拔过后，被选拔出的人员要经过严格的专业培训，明确工作范围，使自己成为一名专业素质过硬的私人侦探。 2.严格考核，提高标准；在相关人员的培训过程中，要制定严格的考核标准，明确考核目标，细化考核科目，定期组织考核，对于不能达到考核要求的学员应当予以适当处罚，对于长期不能达到考核标准的学员应当予以劝退。 3.法律观念，着重培养；从当前私人侦探的工作现状来看，大部分从业人员存在的突出问题就是法律意识淡薄，侵犯公民合法权利，尤其是公民隐私权的现象十分严重。所以，
7、在相关人员的培训、考核过程中一定要加强法律知识宣讲，提高他们的法律意识，树立社会主义法制观，尤其是要保护公民的隐私权，切不可为了搜集证据而不顾公民隐私，违法执行任务。 （二）出台相关法律确定行业行为及相关法律责任 在确立了较严格的考核制度选拔出私人侦探后，接下来则需确定其行业规范以进行管理。可出台相关的行业规范的法律条例进行 制度化、规范化管理。其中最重要的就是要明确私人侦探在参与案件诉讼各个过程中所处的法律地位，其与委托人的法律责任的明确划分，其与以公安机关为代表的侦查机关的各项法律职责的明确划分等等。 （三）明确公民隐私权与知情权之间的关联 私人侦探在调查过程中往往会面对其调查是否对他人隐
8、私权构成侵害的状况的产生。因此，面对以上疑问的答复，又往往会与知情权搭上关系。隐私权和知情权均作为国家宪法所赋予的公民应有的基本权利，我国应尽快出台相关法律规定指出在相应条件下隐私权和知情权的所属范围及建立条件。只有不断 完善这方面的法律规定才能更规范的管理私人侦探业以进一步治理、建成真正意义上的法制社会。 参考文献 王于志 .新国情下的私人侦探法律问题刍议 J.法治与社会， 2014，（ 7）：291-293. 陈嘉慧 .论中国私家侦探的合法性 J.法治与社会， 2014，（ 7）：247-248. 胡小东 .探析我国私人调查公司之发展 J.吉林公安高等专科学校学报，2007，（ 3）： 108-111. 步洋洋 .常见的私人取证主体探析 J.佳木斯大学社会科学学报， 2014，（ 6）： 35-36.
