TPP对亚太地区相关经济体的影响研究.docx

1、TPP对亚太地区相关经济体的影响研究 摘 要 TPP（跨太平洋伙伴关系协定）已于 2016 年 2 月份在新西兰正式签署，虽然 TPP 涉及了太平洋沿岸众多国家，但中国和韩国并没有出现在TPP 的成员国名单中，而成员国中的美、日两国则在 TPP 谈判进程中一直吸引着各国的关注。在太平洋沿岸各国中，中、美、日、韩四国无论从地缘政治上来讲还是从经济关联上来说，在亚太地区都具有举足轻重的地位，而这四国对 TPP签订的后续反应，也影响着亚太地区的经济贸易构架。因此，在这种情况下，本文探讨了美国、日本加入 TPP 的动机和影响， TPP 签订对中国、韩国经济的影响及中国作出 的一系列举措。 下载 关键词

2、 TPP；亚太地区；地缘政治 doi： 10.3969/j.i 中图分类号 F114.46 文献标识码 A 文章编号 1673-0194（ 2016） 10-0-02 跨太平洋伙伴关系协定（ Trans-Pacific Partnership Agreement， TPP）的前身是由新加坡、文莱、新西兰和智利四国在 2005 年 7 月签订的 “ 跨太平洋战略经济伙伴关系协议（ TPSEP） ” 。最初由于参与协议的四国经济体量较小而没有引起更多的关注和重视，使这一协议名声 大噪的原因是美国于 2008年高调宣布加入。随后美国于 2009年提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，自此，美国开始通过 TP

3、P推行对自己有利的贸易规则及相关标准并全面主导 TPP，更将协议更名为现在的 “ 跨太平洋伙伴关系协定 ” 。之后，随着更多国家的加入， TPP 开始发展壮大，到现在包含 12 个成员国。经过多轮谈判后，成员国代表于 2016 年 2 月 4 日在新西兰奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定。 在亚太地区众多国家中，中、美、日、韩一直以来由于经济联系和地缘政治就受到了广泛的关注，因此自 TPP进入公众视线来，这四国 对 TPP的态度及 TPP对这四国经济和政治的影响也就成为各国学者研究的对象，笔者也将就 TPP 对这四国的影响展开探讨。 1 TPP 对美国的影响 自 2008年金融危机爆发以来，

4、在全球经济下行压力加大的背景下，美国经济复苏缓慢，而在大洋彼岸的中国虽然自 2012 年经济增速放缓但其发展依然强劲，随着中国的崛起及其在亚太地区话语权的不断提升，美国在亚太地区的影响力已被逐渐削弱。为了重返亚太地区拿回话语权，也为了自身经济的复苏，美国要将 TPP牢牢攥在手中，以此为切入点并最终主导亚太地区政治经济体系。如此 一来， TPP 对美国来的意义可谓不言而喻。 TPP 可以帮助美国重新构建亚太地区政治经济版图，并以此来抗衡中国政治、经济的崛起。该协议还能打破东亚地区原有的经济联盟，弱化 “ 东盟 +” 的概念，避免其发展壮大为可以和美国相抗衡的经济联盟。 TPP 还有一个作用，就是

5、美国要通过其制定和推行全球贸易新规则，打造全球贸易新模式，用高标准、高要求把中国排除在外。与此同时，美国还能够在 TPP中获取巨大的经济利益，扩大贸易额、增加就业机会、从而达到加速本国经济复苏的目的。 2 TPP 对日本的影响 自日本表露出欲加入 TPP 意向以来，国内就一直存在着两种声音。以农牧业团体为代表的反对派声称 TPP会使廉价的农产品大量进入日本市场，对日本农业产生严重冲击。以家电、汽车等工商业团体为代表的支持派则认为此举能够促进日本产品的出口，增加日本贸易自由化程度，有利于日本企业海外投资项目的扩展，进而达到提升日本经济增速的目的。 首先， TPP有助于日本推进自由贸易区战略， T

6、PP已经把日本农业这面贸易保护大旗斩下，那么今后日本自由贸易协议的签订将不会像从前那样进展缓慢。再次，近年来一直饱受人口老龄化、国内市场饱和等问题困扰，使日本 经济发展缓慢，加入 TPP有助于日本扩大海外市场，增加就业机会，有利于日本企业、工厂向海外转移。最后，从目前翻译的 TPP条款来看，农产品关税降为零的时间跨度较长，日本政府也出台了相关补助政策，这样对日本农业来说损害可以降至最低。而日本农业可以在此时间段内发展生产力、提升竞争力，将来通过高质量农产品来打开海外市场。 3 TPP 对韩国的影响 自 20 世纪 90 年代起，韩国一直在致力于推行双边自由贸易协定的签署，到目前为止，韩国签署完

7、的自由贸易协定共 15个、生效 11个，涉及国家多达 53个，尚在协商中 及双方有意向的自由贸易协定 11个。而 TPP初始成员国中有 10 个国家和韩国签订了自由贸易协定。基于此，韩国国内有部分观点认为即使没加入 TPP，对韩国的经济也不会有大影响。但韩国对外经济政策研究院（ KIEP） 2013 年发布的一份研究结果表明，若韩国加入 TPP，在协定生效 10 年后韩国国内生产总值（ GDP）将会增长 1.7% 1.8%；若不加入TPP 韩国 GDP 则将减少 0.12%。随着 TPP 的签订完成后，韩国贸易协会国际贸易研究院又发布了一份报告：报告指出， TPP生效后，韩国出口将减少 1%，

8、GDP将减少 0.3%。更何况 日本和韩国的优势产业领域相似，发展经济的优势产业都在石油、化学、电子和机械等方面，随着 TPP在各国逐渐生效，韩国相关产业产品的出口会被日本产品挤占直至取代，到那时将对韩国产生不可避免的负面影响。因此，韩国应该积极申请加入 TPP，成为初始成员国之外的第一个加入国家。 4 TPP 对中国的影响 目前，国内关于 TPP 对中国经济产生的影响大小说法不一，但大家普遍认同的是 TPP会对中国的以下产业造成冲击：农产品及基础产业、纺织服装行业、钢铁与有色金属、电子产品行业和机械制造行业。笔者认为 TPP对这几 个产业短期内影响甚微。 首先，虽然美国从一开始的意图就是利用 TPP 重返亚太地区，主导亚太地区的贸易规则，重新构建亚太地区经济政治圈，因此，从谈判伊始就将中国排除在外，可是作为世界第二大经济体的中国，在亚太地区的地位和作用是不容小觑的。截至 2014 年底，中国在全球投资超过 8 700 亿美元。而仅 2013年中国对孟加拉国和巴基斯坦就分别投资 38亿美元和 178亿美元，超过这两个国家的国际货币基金组织贷款总额，这使中国在这些国家的经济和政治领域获得更大话语权。