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现代海关制度第二步发展战略规划 （ 2006 年修订） 1998年，海关总署党组作出了关于建立现代海关制度的决定，勾勒出现代海关制度的基本框架，提出了建立现代海关制度两步走发展战略：用5年时间，在全国海关初步建立起现代海关制度的基本框架，然后再用5年左右的时间，到2010年前，建成比较完善的现代海关制度。 自1998年至2002年的5年间，全国海关认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，确立并坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”海关工作方针；以通关作业改革为中心环节和突破口，大力推进海关信息化建设，全面改革海关业务制度，对通关模式、作业流程、资源配置等进行了全面改革，基本实现了中国海关通关管理的“四肢协调”；坚持从严治关，大力加强海关队伍正规化建设。第一步发展战略的主要目标基本实现，现代海关制度初具规模。 2003年初，根据海关工作面临的新形势和新要求，海关总署党组提出全面建设现代化海关、实现建立现代海关制度的第二步发展战略目标。2004年4月，中国海关正式启动实施20042010现代海关制度第二步发展战略规划，以建立健全风险管理机制
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